STRATEGI DAN MOMENTUM PERLINDUNGAN HUKUM DALAM PENGIDENTIFIKASIAN DAN PENGEKSPLOITASIAN HASIL-HASIL RISET

1
STRATEGI DAN MOMENTUM PERLINDUNGAN HUKUM
DALAM PENGIDENTIFIKASIAN DAN PENGEKSPLOITASIAN
HASIL-HASIL RISET

• Hayyan ul Haq
• SENTRA HAKI UNRAM
• Makalah dipresentasikan pada Perlatihan Pengelola
  Gugus Hak Atas Kekayaan Intelektual (TOT-HAKI)
  Perguruan Tinggi se-Indonesia, di Hotel Milenium,
  Jakarta, 22 September, 2004.
• Diselenggarakan oleh Direktorat Pembinaan
  Penelitian dan Pengabdian pada Masyarakat ,
  Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, Departemen
  Pendidikan Nasional, Republik Indonesia
• Tahun 2004

2
Tujuan

• Umum Mendiskusikan strategi penelusuran
  hasil-hasil riset dan strategi perlindungannya
  dalam regime paten.
• Khusus Mendiskusikan tiga isu utama (Apa,
  Bagaimana dan Kapan) yang berkaitan tujuan umum
• eksistensi,
• strategi atau metode dan
• momentum.
• Eksistensi, mengacu pada APA yang yang kita
  maksudkan dengan hasil-hasil riset dalam rezim
  Paten ?, dan MENGAPA ia harus dilindungi?
• Strategi, dan Metode, mengacu pada BAGAIMANA cara
  memberikan perlindungan terhadap hasil-hasil
  riset penemuan yang telah dipatenkan-
• Momentum, mengacu pada SAAT dan PILIHAN INSTRUMEN
  HUKUM yang dapat diterapkan dalam Melindungi
  Hasil-Hasil Riset.

3
EKSISTENSI HASIL-HASIL RISET DALAM REGIM PATEN

• Doktrin Inventor Konsep Dasar Pengapresiasian
  Kreatifitas dan Produktifitas dalam Pengembangan
  Hasil-Hasil Riset Ajaran Lockean
• Rasionalisasi dan Justifikasi Tekhnis atas Hak
  Paten
• Tekhnis
• Hak Milik Industrial
• Kebijakan Industrial

4
Kerangka Hukum bagi Perlindungan Hasil Riset

• Aturan dan sumber hukum paten ini dapat ditemukan
  baik pada tataran internasional maupun nasional.
  Indonesia terikat oleh kewajiban internasional
  untuk melindungi paten.
• Kerangka Hukum Internasional
• The World Trade Organisation termasuk Trade
  related on Intellectual Property Rights (TRIPs)
• The Paris Convention for the Protection of
  Industrial Property
• The Patent Cooperation Treaty
• Kerangka Hukum Nasional
• UU No. 14 Tahun 2001, tentang Paten,
• UU No.18 tahun 2002 tentang Sistem Nasional
  Penelitian, Pengembangan dan Penerapan Ilmu
  Pengetahuan dan Teknologi.

5
Peraturan pelaksanaan mencakup

• Peraturan Pemerintah No.32 of 1991, dated June
  11, 1991, tentang Impor Bahan dan produk yang
  dilindungi paten untuk produksi obat dalam
  negeri.
• Peraturan Pemerintah No.33 of 1991, June 11,
  1991, tentang Pendafataran Khusus Konstultan
  Paten
• Peraturan Pemerintah No.33 of 1991, June 11,
  1991, tentang Prosedur Permohonan Paten.
• Keputusan Menteri Kehakiman No. M.01-HC.02.10,
  1991, 31 July, 1991, tentang Paten Sederhana
• Keputusan Menteri Kehakiman No. M.02-HC.02.10 of
  1991, July 31, 1991, tentang Pelaksanaan
  Publikasi Paten
• Surat Edaran Meneteri Kehakiman No. M.03-HC.02.10
  of 1991, 2 Agustus, 1991, tentang Pembayaran
  untuk Permohonan Paten , Pembaharuan Paten,
  pemeriksaan substantive, dan biaya tambahan untuk
  untuk kelebihan klaim (SE ini telah ditarik dan
  diganti dengan Kep.Men.Keh.)
• Keputusan Menteri Kehakiman No. M.04-HC.02.10 of
  1991, September 10, 1991, tentang Keadaan, Batas
  Waktu, dan Administrasi Pembyaran Paten
• Keputusan Menteri Kehakiman No. M.05-HC.02.10,
  1991, 3 September, 1991, Tentang Tatacara
  Pendaftaran Konsultan Paten
• Keputusan Menteri Kehakiman No. M.06-HC.02.10 of
  1991, 22 Oktober 1991, tentang Tatacara Pengjuan
  Permohonan Paten (1991 Decicion on Patent
  Application)

6
RINCIAN KERANGKA HUKUM dalam PENGEKSPLOITASIAN
HASIL RISET

• Secara normative dan lebih rinci, kerangka
  perlindungan hukum bagi hasil-hasil riset yang
  telah dipatenkan dapat ditemukan dalam ketentuan
  pasal 16, 17 dan 19 Undang-undang No. 14 Tahun
  2001.
• Dari pasal-pasal tersebut terlihat jelas bahwa
  system paten di Indonesia mencakup
• memberikan hak dan kewenangan penuh pemegang
  paten untuk membuat, menjual, mengimpor,
  menyerahkan, memakai, menyediakan untuk dijual
  atau disewakan
• memberikan hak untuk melarang orang lain untuk
  membuat atau mengimpor produk yang dipatenkan ke
  dalam wilayah dimana produk itu telah dipatenkan
  atau diproduksi.
• Penegakkan Hukum Penggaran terhadap Hak Eksklusif

7
Pelanggaran

• hak eksklusif sebagai isu inti dalam hal
  terjadinya pelanggaran.
• Bagaimana menentukan pelanggaran.
• Pertama, mengidentifikasi dan mengenal isi dan
  deskripsi dari penemuan tersebut,
• selanjutnya memutuskan apa atau bagian mana atau
  unsur apa dari paten yang dilanggar.
• Oleh karena itu, pemegang paten harus merinci
  spesifikasi dan unsur yang dilindungi dari
  invensi tersebut
• Konstruksi klaim dalam spesifikasi tersebut harus
  dinyatakan secara detail dan jelas.
• Setiap bagian dari klaim yang dinyatakan
  seharusnya dirumuskan dalam kata-kata yang jelas
  dan akurat (fairly based on the matter
  described), karena klaim merupakan bagian dari
  aplikasi, yang menjelaskan inti invensi yang
  harus dilindungi.
• Tahapan terpenting dalam menentukan pelanggaran
  paten adalah bagaimana mengkonstruksi makna dari
  klaim yang bersangkutan dan kemudian dibandingkan
  dengan tindakan yang dinyatakan atau dituduhkan
  dalam pelanggaran tersebut. Dengan demikian ia
  dapat dilihat apakah tindakan tersebut masuk ke
  dalam makna yang dimaksud dalam klaim tersebut.11

8
Pengujian Pelanggaran

• Klaim diinterpretasikan dalam konteks yang paling
  luas.
• Ini berarti, bahwa klaim tidak semata-mata
  mengacu pada kata-kata yang lengkap, tetapi juga
  mempertimbangkan essensi atau tujuan dari klaim
  tersebut.( Konsep spesifikasi ini pertama kali
  diinspirasi dan dikonstruksi oleh Lord Diplock
  dalam Catnic Components Ltd v Hill and Smith Ltd)
  
• Lord Diplock menegaskan pentingnya beberapa
  elemen substansial, seperti
• (i) kata-kata klaim yang diuji oleh para ahli
  dalam bidang yang terkait
• (ii) invensi utama yang berkaitan dengan klaim,
• (iii) spesifikasi yang tidak hanya memuat detail
  invesi, tetapi juga tujuan dari konstruksi paten.
  
• Lebih jauh, dari kasus the Clarkv Adie (1877) 2
  App Cas 315, kita dapat mempelajari bahwa
  terdapat tiga cara dalam menentukan pelanggaran
• (i) dimana keseluruhan spesifikasi itu digunakan
  
• (ii) dimana substansi atau 'pith and marrow' dari
  invensi tersebut digunakan dan
• (iii) dimana subordinate invensi dapat terjadi
  dalam invensi yang besar.

9
Pengidentifikasian Hasil-Hasil Riset dalam Rezim
Paten

• Kebaruan (Novelty)
• Langkah Inventif (Inventive Step)
• Dapat Diterapkan dalam Dunia Industri (Industrial
  Applicability)

10
RESIKO KEGAGALAN DALAM MELINDUNGI HASIL RISET

• Kegagalan memastikan perlindungan terhadap hasil
  penelitian, rentan terhadap
• (i) Pelanggaran
• (ii) Entry-Barrier terhadap produk yang
  mengandung paten di negara tujuan pasar
• (iii) Daya Kompetisi Lemah

11
Strategi Dan Momentum Perlindungan Hasil-hasil
Riset

• Kecermatan dalam mengkonstruksikan Potensi,
  Instrumen Hukum, dan Momentum dalam Pembentukan
  Perlindungan Hukum
• Isu Relevan yang dapat dipertimbangkan dalam
  menentukan strategi perlindungan aset kekayaan
  intelektual
• (i) bidang teknis yang terkait
• (ii) bentuk-bentuk hak kekayaan intelektual yang
  dapat diterapkan
• (iii) bagaimana memonitor kompetisi
• (iv) negara tujuan pasar
• (v) biaya yang tersedia bagi perlindungan
• (vi) beban kerja, biaya dan personil yang
  diperlukan
• (vii) jangka waktu perlindungan yang diperlukan
• (viii) bagaimana jika membeli atau menjual
  lisensi atas aset kekayaan intelektual.

12
Tahapan Perlindungan Hukum Bagi Pengoptimasian
Hasil Riset

• Pra Riset Mengevaluasi Teknologi dalam Konteks
  Paten
• Paska Riset Perolehan Hak melalui Pendaftaran
  Permohonan Hak
• Pengkesploitasian Pengkomersialisasian
• Pengidentifikasian subyek, obyek, dan pasar
• Pembuatan Kontrak

13
Strategi Perlindungan Hukum bagi Hasil Riset
dalam Tahap Pra Riset

• (i) pengelolaan aktifitas penelitian
• (ii) perlindungan hasil penelitian
• (iii) pengeksploitasian hasil penelitian
• (iv) perlindungan hukum - pemeliharaan dan
  penegakkan - bagi hasil-hasil riset.

14
PRA RISET Pengelolaan Aktifitas Penelitian

• membuat rencana aktifitas, tujuan dan strategi
  penelitian,
• memelihara dan memperbaharui validasi strategi
  dan tujuan penelitian,
• mengklarifikasi status kepemilikan hukum hasil
  penelitian, dan
• menjaga kondisi untuk pengamanan perlindungan
  hasil.

15
SAAT RISET DAN PASKA RISET Perlindungan
hasil-hasil riset

• menentukan rencana kegiatan perlindungan hasil
  penelitian,
• mengevaluasi nilai aset kekayaan intelektual
  untuk menentukan jenis dan cakupan perlindungan,
• memilih jenis perlindungan yang paling
  menguntungkan secara bisnis,
• mengamankan hasil penelitian tersebut dengan
  memintakan perlindungannya,
• melakukan perlindungan atas ide berikutnya, dan
  melakukan perlindungan di luar negeri/wilayah
  target pemasaran.

16
PASKA RISET Pengeksploitasian hasil-hasil riset
yang sudah dilindungi

• pengevaluasian nilai riil dari aset tersebut
  melalui technological assessment,
• Pembuatan business plan dan feasible study,
  sehingga hasil penelitian tersebut siap untuk
  diimplementasikan sendiri ataupun diberikan
  kepada orang lain
• Cara pelaksanaannya melalui lisensi atau bentuk
  pengalihan lain yang paling sesuai dan
  menguntungkan bagi teknologi yang bersangkutan.

17
Paska Riset Pemeliharaan dan penegakkan
perlindungan hasil-hasil riset

• pemantauan atas pelanggaran yang dilakukan oleh
  pihak yang tidak berhak (infringement watch)
• melakukan penegakan hukum atas kekayaan
  intelektual dari tindakan pelanggaran, baik
  melalui gugatan ataupun pengaduan ke pihak yang
  berwenang.

18
Cara Pengeksploitasian Hasil Riset

• Lisensi Instrumen Hukum dalam Pendistribusian
  Pengkomersialisasian- Teknologi
• Definition and Basic Concept
• Obyek dalam Perjanjian Lisensi Paten Invention
• Subyek Perjanjian Lisensi Licensor and Licensee
• Tipe dan Model Lisensi Paten
• Prinsip-prinsip Umum dalam Perjanjian Lisensi

19
Konstruksi Hukum Kontrak Lisensi Paten

• Interaksi antara HAKI dan aturan kontrak selalu
  menjadi isu utama dalam mendistribusikan
  asset-aset HAKI di pasar terbuka.
• Interaksi tersebut merupakan titik sentral dan
  utama dalam mencapai kontrak yang seimbang.
• Kontrak sebagai instrument hukum untuk
  pengembangan dan pengeksploitasian asset-aset
  komersial dari informasi dan teknologi.
• Dalam lisensi paten, tidak ada ketentuan umum
  tentang kontrak standar. Pembatasan pada kontrak
  dapat bersumber dari teori-teori hukum kontrak
  dan kebijakan public, termasuk beberapa kebijakan
  yang bersumber dari paten dan bidang HAKI
  lainnya. Pembatasan yang lahir dari doktrin HAKI
  dan kebijakan lain cenderung dititikberatkan pada
  penghapusan praktik persaingan curang.
• Konstruksi kontrak lisensi yang wajar sangat
  tergantung pada bagaimana keadaan ketika kontrak
  itu dibuat.

20
Membuat Kontrak Lisensi Pengkonstruksian
Perlindungan Hukum

• Pra Kontrak Persiapan
• Identifikasi Subyek dan Obyek
• Tetapkan Ruang Lingkup Pengkomersialisasian
  Teknologi melalui Lisensi
• Cermati Implied Lisence dalam Perjanjian Lisensi
• Pertimbangkan Royalty dan Aspek Finansial
• Arbitrasi dan Ganti Rugi

21
Kontrak Dasar Hukum bagi Hak dan Kewajiban Para
Pihak

• Penandatanganan kontrak ini merupakan momentum
  lahirnya hubungan hukum diantara para pihak.
• Kontrak merupakan dasar hubungan hukum yang
  dibadankan dari aspirasi dan kehendak para pihak
  atas dasar praktik bisnis dan prinsip
  keseimbangan dalam upaya menjamin kerjasama yang
  saling menguntungkan.
• Beberapa hal yang perlu dicermati
• Kalusula yang dapat membatasi pengembangan
  ekonomi nasional, dan kemampuan para pihak, pasal
  71(1) UU Paten
• Pembatasan praktek bisnis ini dapat bervariasi,
  beberapa tipe utamanya, antara lain
• (i) tying clause
• (ii) price fixing
• (iii) package licensing
• (iv) field of use restrictions and territorial
  exclusivisity
• (v) grant-back provisions
• (vi) limitations on transferee with respect to
  research and development, klausula pengontrolan
  kualitas, penjualan eksklusif atau perjanjian
  representation, pembatasan volume produksi,
  pembatasan ekspor, dan pembatasan lainnya.

22
Komponen Kontrak Lisensi

• preamble,
• definitions,
• scope of license, language
• duration and termination of contract,
• territory,
• parties obligation and rights,
• know-how,
• improvements,
• guarantee of results,
• purchase,
• installation and ownership of plant and
  equipment,
• exploitation of the market,
• quality standards,
• reports to licensor,
• confidentiality,
• assignment of rights and obligations,
• payment, royalty and other financial
  considerations,
• indemnities,
• force majeure,

23
Paska Kontrak Pelaksanaan, Pengawasan dan
Pengembangan

• Perlindungan hukum terhadap hasil-hasil riset
  pada tahap paska kontrak ini dapat dilakukan
  melalui pelaksanaan, pengawasan dan pengembangan.
  
• Dalam tahap ini, perlindungan hukum memerlukan
  peran struktur hukum dalam mengelola paten,
  seperti pemerintah, dan aparat patent, aparat
  hukum, polisi, jaksa dan hakim, bahkan para pihak
  yang terlibat dalam kontrak.

24
Larangan klausula mengikat ini mencakup

• Tie in clauses are clauses and/or practices
  restricting the source of supply of raw
  materials, spare parts, intermediate products and
  capital goods for use with the licensed
  technology only from licensor or its designee
  generally should not be included in licensing
  agreement.
• Tie-out clauses are restriction in obtaining or
  complementary technology through patents and know
  how from other licensors with regard to the sale
  or manufacture of competing products.

25
Price Fixing

• memuat kluasula dan atau praktik dimana supplier
  teknologi diberi hak untuk menentukan harga jual
  dari produk yang dibuat, dan biaya pemeliharaan.
• dipraktikan oleh lisensor melalui penjualan
  produk yang dilisensikan atau dibuat dengan
  menggunakan teknologi yang dilisensikan.
• Price fixing dapat menjadi perilaku anti
  kompetisi yang sehat.

26
Package Licensing

• Klausula ini mensyaratkan penerimaan teknologi
  tambahan yang tidak dikehendaki oleh penerima
  teknologi, karena kondisi untuk mendapatkan
  teknologi, dan keperluan mendapatkan pembayaran
  tambahan untuk teknologi tambahan.
• Praktik package licensing ini berkaitan dengan
  pelisensian semua paten yang dimiliki dalam
  bidang tertentu dan penolakan untuk memberikan
  lisensi jika tidak secara keseluruhan.
• Dalam hal ini, lisensor mengeksploitasi posisi
  dominant dan memaksa lisensee untuk menerima
  lisensi melebihi dari apa yang dibutuhkan

27
Field Use Restriction

• Menentukan bidang-bidang tekhnis tertentu yang
  dikerjakan oleh lisensee.
• Licensor membatasi kompetisi terhadap licensee
  atau licensee lainnya.
• Penggunaan klausula ini juga dapat mengacu pada
  wilayah geografis dan menentukan wialayah yang
  didalamnya licensee dapat menggunakan teknologi.
• Dalam kasus tertentu, penerapan klausula ini
  secara terbatas dimungkinkan, sepanjang ia
  digunakan untuk memelihara kualitas produk dalam
  wilayah tertentu.

28
Klausula Grant Back

• mengharuskan lisensee mengembalikan kembali
  kepada lisensor inovasi atau hasil peningkatakan
  dan pengembangan teknologi selama masa
  pelaksanaan lisensi paten.

29
Klausula-klausula Lain

• berkaitan dengan kontrak penjualan, kerap
  dimasukkan ke dalam perjanjian lisensi, seperti
• penjualan atau perwakilan (keagenan),
• pembatasan volume produksi,
• pembayaran royalty minimum /persyaratan
  kuantitas,
• Pembatasan paska berakhirnya kontrak (post
  termination restrictions),
• sub licensing restrictions,
• klausula non-kompetisi,
• full or third line forcing and leveraging dan
• pembatasan eksport

30
PENUTUP

• Perlindungan Hasil Riset dapat dilakukan pada
  tahap Pra Riset, Saat Riset, dan Paska Riset
• Instrument Hukum yang dapat dilakukan a.l.
  Instrumen Normatif yang tertera dalam UU, dan
  Kontrak

31
THE INVENTORS WHEEL PETUNJUK PRAKTIS
MENGHASILKAN UANG DARI SMART IDEAS

• Tempatkan keragaman dan tipe-tipe kekayaan
  intelektual
• Pahami keragaman dan tipe-tipe kekayaan
  intelektual
• Jaga kerahasiaan dari smart idea anda sampai ia
  mendapat perlindungan secara memadai. Jika anda
  membicarakan ide anda dengan orang lain, terapkan
  atau buat perjanjian menjaga kerahasiaan
• Lindungi kekayaan intelektual anda dengan
  menggunakan sistem IP. Seorang inventor atau
  inovator yang arif / strategik, segera
  mendapatkan nasihat dari ahli IP yang
  profesional
• Bangun prototipe atau model dari ide anda agar
  orang lain dapat melihat ide dan potensi pasar
  anda secara lebih baik dan jelas.

32
THE INVENTORS WHEEL PETUNJUK
PRAKTISMENGHASILKAN UANG DARI SMART IDEAS

• 6. Cermati semua biaya perlindungan dan
  pengembangan ide anda. Hal ini akan membantu anda
  menempatkan nilai pada kekayaan intelektual anda
• 7. Teliti potensi pasar anda, pahami pihak-pihak
  potensial yang akan menjadi mira kerja anda,
  pabrik yang akan mematerialisaikan dan meproduksi
  ide anda, distributor, investor, licensees,
  pembeli dan konseumen anda
• 8. Apakah anda memiliki keahlian? Dalam membawa
  atau menggiring ide anda ke arah kebutuhan pasar,
  lebih dari sekadar smart ide. Anda mungkin
  memerlukan keahlian business lain untuk menjamin
  kesuksesan anda
• 9. Jaga agar pikiran anda selalu terbuka. Ada
  beberapa cara yang dapat digunakan untuk
  menghasilkan uang dari kekayaan intelektual. Anda
  dapat menjual, melisensikan, dan memproduksinya
  sendiri
• 10. Tegakkan dan lindungi kekayaan intelektual
  anda, anda memiliki hak untuk melindunginya dari
  penggunaan yang tidak jujur tanpa izin anda.