Los sistemas de bienestar social en el modelo anglosaj

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Los sistemas de bienestar social en el modelo
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• Chaime Marcuello Servós
• Universidad de Zaragoza

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• Mirando al Reino Unido
• Mirando a Estados Unidos

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1. Mirando al Reino Unido
2. El informe Beveridge.
3. Conservadores (Tories) y laboristas.
4. La herencia Tatcher
5. Blair y su "Tercera Vía.
6. Gordon Brown
7. Las elecciones de 6 de Mayo de 2010
8. David Cameron

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REFRESCAR LA MEMORIA
http//www.statistics.gov.uk
Fuente wikipedia
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• REFRESCAR LA MEMORIA
• Sociedad anglosajona
• Del puritanismo victoriano
• La patria del liberalismo
• El estado de Keynes y Beveridge
• El empirismo como referente
• La libre competencia, los mercados
• El imperialismo (los corsarios)
• / y Ken Loach!

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• 1. El informe Beveridge.

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• Informe Beveridge.
• toda persona en activo deberá pagar una
  contribución semanal cuyos beneficios se pagarán
  a aquellas personas que estén enfermas,
  desempleadas o viudas.
• Su argumento era que este sistema permitiría un
  minimum standard of living "below which no
  one should be allowed to fall"

William Beveridge, (1879). Liberal Party
Social Insurance and Allied Services. November
1942 Full Employment in a Free Society, 1944
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• 2. Conservadores (Tories) y laboristas.
• y otros

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• Conservadores (Tories), laboristasy otros
• http//www.labour.org.uk/
• http//www.conservatives.com/
• Democratic Unionist Party
• Green Party
• Liberal Democrats
• Plaid Cymru

• Progressive Unionist Party
• Respect Unity Coalition
• Social Democratic and Labour Party (SDLP)
• Scottish National Party
• Scottish Socialist Party
• Sinn Fein
• UK Independence Party
• Ulster Unionists

VER http//www.psi.org.uk/links/default.asp?categ
ory3
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Primeros ministros UK https//www.gov.uk/governme
nt/history/past-prime-ministers
Margaret Thatcher. 1979-90. Partido Conservador
John Major. 1990-97. Partido Conservador
Tony Blair. 1997- 2007 Partido Laborista
Gordon Brown 2007-2010, Partido Laborista
David Cameron Partido Conservadorgtgtgt 2010
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• La herencia Tatcher
• La herencia Tory

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• La herencia tory
• 18 años de gobierno conservador!
• El neo-liberalismo de Margaret Thatcher
• Estado llevado a la mínima expresión
• Protagonismo de la sociedad de mercado
• Primacía de las capacidades individuales y del
  esfuerzo del sujeto
• Incremento de las desigualdades
• Incuria de las prestaciones estatales
• http//www.time.com/time/time100/leaders/profile/t
  hatcher.html

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• La herencia tory
• Informe Warner (1993)
• Años 60
• Años 80 2º gran cambio
• Insistencia en aumentar el cuidado en la
  comunidad y reducir la dependencia institucional,
  (sean adultos o infancia)

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• La herencia tory
• los 80
• Preocupación por el incremento artificial del
  uso de atención institucional
• Confianza en la atención domiciliaria desde las
  agencias
• Ansiedad por el aumento de usuarios y los límites
  de recursos disponibles
• Interés por la mejora de calidad de vida de
  personas discapacitadas y vulnerables

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• La herencia tory
• Audit Commission (1985)
• Inconsistencia en las políticas y en el
  mantenimiento de los mecanismos de financiación
• Mayor diversidad y complejidad de sector
• Expansión del sector privado y voluntario
• En detrimento del British Welfare State de
  post-guerra

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• La herencia tory
• 1990 National Health Service and Community Care
  Act
• Coordinación de organismos en instituciones
• Mejora en planeamiento, implementación y
  desarrollo de actividades
• Atención a las necesidades de usuarios,
• Flexibilidad

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• La herencia tory
• los conservadores dejaron a un 24 de la
  población en la pobreza, frente al 9 que había
  cuando llegaron al poder, en 1979

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• 3. Blair y su "Tercera Vía".
• La era Blair tercera vía?

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• La era Blair Tercera Vía?
• Del sueño y esperanza laborista (1997)
• a las dudas (2002)
• cripto-thachterismo?
• Tercera Vía (Giddens)
• equilibrio de lo social con el juego de los
  mercados?

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• La era Blair Tercera Vía?
• (1997) no aumentar el gasto social ni los
  impuestos
• sanear primero la economía
• y dedicarse después al gasto social.
• privatización thatcherista de servicios
  transporte público y el agua, la dejadez en la
  sanidad y en la educación
• estallan a Blair!

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• La era Blair Tercera Vía?
• White Paper (1998)
• Modern Social Services Act (1998)
• Nuevo talante y proceso
• Promover la independencia
• Mejorar la protección
• Incrementar los niveles (standars)

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• La era Blair Tercera Vía?
• Justificación de la modernización
• Problemas detectados
• Protección insuficiente
• Coordinación escasa
• Inflexibilidad
• Claridad de roles
• Consistencia
• Ineficiencia

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• La era Blair Tercera Vía?
• Prioridades en los adultos
• Promover la independencia
• Mejorar la coherencia de las prestaciones
• Servicios centrados en el usuario
• Prioridades en infancia
• Protección
• Calidad de la atención
• Mejorar las oportunidades de vida

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• La era Blair Tercera Vía?
• Mejorar protección (Care Standars)
• Mejorar referentes en mundo laboral (General
  Social Care Standars)
• Mejorar colaboraciones
• Mejorar desarrollo y eficiencia
• Aumento de los fondos (Social Services
  Modernisation Fund)

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• La era Blair Tercera Vía?
• Horizonte a alcanzar
• Independencia de los sujetos
• Prestaciones ajustadas a las personas
• Coherencia en las prestaciones en todas partes
• Atención especial a infancia para aumentar
  oportunidades de vida adulta
• Ayuda ante cualquier abuso o situación de
  vulnerabilidad
• Mejor formación y atención desde los Servicios
  Sociales
• Confianza y conocimiento de los Servicios Sociales

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Qué pasó en las elecciones 2005?
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Resultados Elecciones UK 2005.
UK SCOREBOARD Party Seats - Net LAB 356 0 47 -4
7 CON 197 36 3 33 LD 62 16 5 11 DUP 9 4 0 4 SNP
6 2 0 2 SF 5 1 0 1 PC 3 0 1 -1 SDLP 3 1 1 0 IKH
H 1 0 0 0 UUP 1 0 5 -5 Others 2 2 0 2
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• Tercera legislatura!!
• crisis de legitimación de Blair?
• El efecto de otras políticas (Irak)
• crisis de referencias en el Laborismo?
• Las sombras de las propuestas
• qué propone la oposición?
• David Cameron alternativa?

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• 5. Gordon Brown...

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• Mayo 2007
• La paz en el Ulster
• La derrota en Escocia
• El anuncio 27 J
• qué herencia para Gordon Brown?

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• Servicios Sociales
• El legado de Blair
• Department of Health
• http//www.dh.gov.uk/
• Commission for Social Care Inspection. Making
  social care better for people
• http//www.cqc.org.uk/

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• La explosión de la crisis (2008)
• Long pockets, short hands
• El futuro de Brown crisis interna y externa
• La sombra de Cameron.

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• 6. Las elecciones de 6 de Mayo de 2010

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• Fuente principal The Electoral Commission
• We are an independent body set up by the UK
  Parliament. Our aim is integrity and public
  confidence in the democratic process.
• http//www.electoralcommission.org.uk/about-us
• Unos resultados poco habituales 2ª ocasión
  (anterior en 1974) en 50 años donde los
  resultados obligan a un gobierno de coalición,
  porque no hay un partido con mayoría absoluta

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• Tomado de
• http//www.electoralcommission.org.uk/elections/re
  sults/general_elections/uk-general-election-2010

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• Tomado de http//www.electoralcommission.org.uk/e
  lections/

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• 650 escaños en The House of Commons
• 306 258 57

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• 6. David Cameron, Prime Minister
• y Nick Clegg (Deputy PM)

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• Tres principios para la coalición
• FREEDOM (libertad)
• FAIRNESS (equidad)
• RESPONSIBILITY (responsabilidad)
• Leer en http//www.direct.gov.uk/en/Nl1/Newsroom/
  DG_187877

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• Y la apuesta por la transparencia
• We want to be the most open and transparent
  government in the world. Already, we've published
  a huge amount of new information about the inner
  workings of government, and there's a lot more
  still to come. Publishing all this information is
  a massive job, with many complex technical
  challenges so please bear with us over the next
  few months as we work to get things right. In the
  meantime, tell us how we can do things better
  both in terms of what we publish and how we're
  going about it. We've set up a transparency
  comment thread for your feedback.
• http//transparency.number10.gov.uk/

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• Las acciones recientes
• Welfare Reform,
• Health and Care Reform
• DOCUMENTOS
• White Paper Universal Credit welfare that
  works (2010)
• Equity and excellence Liberating the NHS
• leer en
• http//www.dwp.gov.uk/policy/welfare-reform/
• http//healthandcare.dh.gov.uk/

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• dónde van en UK?

http//www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2010/12/101209
_galeria_protesta_estudiantes_londres_rg.shtml
http//www.economist.com/news/europe/21632480-brit
ain-running-out-friends-europe-just-when-it-needs-
them-most-dave-no-mates?zid310ah4326ea44f22236e
a534e2010ccce1932
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• LECTURAS
• Wilson K . Taplin, S. (2008) Trabajo Social en
  el Reino Unido cambios y retos, en Marcuello,
  Ch. Gutiérrez, A. (2008) Servicios Sociales.
  Modelos y Perspectivas. EDIASA. Madrid. pp.27-48.
• Blair, T, Schröeder, G. (2002) Europa la
  tercera vía. Edición electronica. web
• http//www.el-mundo.es/internacional/uetercerav
  ia/espanol/
• Ezioni, A. (2001) La Tercera Vía hacia una buena
  sociedad. propuestas desde el comunitarismo. Ed.
  Trotta. Madrid.
• WARNER, N. (1993) The United Kingdom, en Munday,
  Brian (ed) European Social Services. EISS. Univ.
  of Kent. Canterbury. 1993
• SSI (2001) Modern Social Services, a commitemnt
  to deliver. 10th Annual Report. DH. London
• ROJO TORRECILLA (1998) Las reformas sociales del
  Gobierno Británico. Noticias Obreras, 1-15/Oct/98

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• 2. Mirando a Estados Unidos
• El país del mercado y del capitalismo
• La crisis del 29 y sus efectos en la previsión
  social
• Demócratas vs. Republicanos.
• De Reagan a Bush II pasando por Clinton
• La era Obama promesas?

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• 1. El país del mercado y del capitalismo

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• Datos y referencias
• Bellah, R. et al.
• Los hábitos del corazón
• The good Society
• Tocqueville, A.
• La democracia en América
• PORTAL OFICIAL
• http//www.usa.gov/

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• Mitos ad intra, mitos ad extra.
• self-made man
• Vaqueros, detectives y superhéroes Hollywood!
• yanqui go-home
• Manifest destiny
• American way of life
• Coca-Cola//Pepsi Co
• fast food McDonalds gtgtgt macdonalización
• La cuestión de los orígenes
• la tierra de la libertad la expulsión de las
  metrópolis
• El imperio pax americana
• Tras la Guerra Fría y la lógica bipolar..
• potencia hegemónicay la pobreza interior.

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• Extremos y paradojas
• Huntignton, Chomsky Michael Moore,J. Wayne B.
  Dylan, Elvis, B. Springsteen Woody Allen
• Bill of Rights, s.XVIII, promotores de la carta
  de los Derechos Humanos 1948 (y de Guantánamo)
• Mayor productor de mercado cultural
• Creadores del TCP/IP

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• El pulso del INDIVIDUO//comunidad//ESTADO
• Dos ejemplos
• ANR (asociación nacional del rifle)
• World Watch Institute
• Putnam (2000),Bowling alone gtgtgt declive del
  capital social

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• 2. La crisis del 29 y sus efectos en la previsión
  social

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• EEUU, la sociedad más próspera de comienzos del
  s.XX
• Impulsada por los efectos de la I GM
• y del fordismo, del taylorismo
• Gran crecimiento industrial y del consumo.
• 1925 primeros avisos de la crisis en un sistema
  internacional desequilibrado
• Polanyi, K. La gran transformación.

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• Jueves negro (24/10/1929)
• Caída de titulos en Wall Street.
• Período de contracción de la economía mundial
• La Gran Depresión (sobreproducción,
  especulación, inflación de créditos, dependencia)
• El Crack del 29 (J.K. Galbraith)
• (verhttp//www.youtube.com/watch?vozo1RZyZ5ngeu
  rlhttp3A2F2Fwww2Eclaseshistoria2Ecom2Fentre
  guerras2Fdepresionanos302Ehtm )

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• El New Deal, 1933, F. Roosevelt
• Relief, recovery, reform 3Rs
• aplicación de las ideas de Keynes
• Regulación de la economía, acción frente al
  desempleo. El estado como actor económico que
  orienta el gasto público orientado a la seguridad
  social y la educación.
• La protección social y el juego económico
• Second New Deal (1935-36) Jane Addams muere
  1935
• Social Security Board,1936 gtgtgt Social Security
  Administration http//www.ssa.gov/
• Ver http//en.wikipedia.org/wiki/Social_Security_
  Administration

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• Sistema federal de prestaciones
• Federal Aid federal benefits
• Programas para el conjunto
• Aid to Families with Dependent Children
• Alcohol, Drug Abuse, and Mental Health Services
  Block Grant
• Child and Adult Care Food Program
• Community Development Block Grant
• Conservation Reserve Program
• Federal Pell Grant
• Food Stamp Program
• Head Start
• Local Law Enforcement Block Grant
• Nutrition Assistance for Puerto Rico
• Section 8 Housing Choice Voucher
• Temporary Assistance for Needy Families

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• Prestaciones propias por estado
• Ver http//www.acf.hhs.gov/programs/ofa/stlinks.h
  tm

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• 3. Demócratas vs. Republicanos.

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• Sistema bipartidista
• Demócratas
• http//www.democrats.org/
• http//www.democrats.org/a/2005/06/landmark_dates.
  php
• Republicanos
• y otros no relevantes
• Constitution, Green, Libertarian, Comunist,
  Vermont
• La fuerza de los lobbies

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Fuente wikipedia.org
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• 4.De Reagan a Bush II pasando por Clinton

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• Cuatro últimos presidentes
• R. Reagan, 20/01/1981-20/01/1989, Republicano
• G.H. Bush, 20/01/1989-20/01/1993 , Republicano
• W. Clinton, 20/01/1993-20/01/2001, Demócrata
• G. W. Bush, 20/01/2001- 2009 , Republicano
• Ver http//www.theusaonline.com/presidents/index.
  htm

neo-liberalismo
Tercera Vía
neo-con
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• 1996 gtgt Reforma de los Programas de Bienestar
  Social
• "The Personal Responsibility and Work
  Opportunities Reconciliation Act (PRWORA).
• Introdujo profundos cambios en el sistema
  asistencial norteamericano y su aplicación
• Después de una primera década provoca discusión y
  puntos de vista contradictorios.
• The Economist (2002) dijo
• Bill Clinton signed a (Republican-inspired)
  reform in 1996
• the most sweeping social change in more than
  half a century

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• "The Personal Responsibility and Work
  Opportunities Reconciliation Act (PRWORA).
• Por una parte, se estimula a la población que
  recibe beneficios busquen trabajo y logren menor
  grado de dependencia.
• Por otra, en casos de madres con hijos pequeños
  (sin la presencia o apoyo de un padre) la
  situación es mas difícil por no tener ayuda para
  el cuidado de los hijos.
• Uno de los resultados de empujar y exigir la
  búsqueda e inserción de los necesitados en el
  trabajo, revela que a nivel nacional el numero
  de beneficiarios y el costo tiende a disminuir
• PERO, se observan otros problemas colaterales
  serios si no hay ayuda oportuna de otros
  programas.

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• Hay importantes diferencias entre los Estados
  respecto al tipo de programas que tienen y la
  capacidad de gestión de los servicios.
• Aunque, muchos son programas Federales que
  deberían ser iguales en todo el país. Pero, como
  no todos los estados "nacieron iguales..." hay
  diferencias notables en la administración e
  implementación de los servicios.
• Algunos estados tienen un gobernador más
  ilustrado y más avanzado que apoya los programas
  sociales mas que otros. También las legislaturas
  de los estados varían y con ellos la base y tipo
  de impuestos que los habitantes de cada estado
  pagan y de donde proviene el dinero para
  sustentar programas sociales.
• Por ejemplo, Minnesota está considerado como un
  estado más "progresista" que otros como Texas,
  Alabama, Kansas principalmente del sur.

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• 37 millones de personas viven debajo de la línea
  de la pobresa en EEUU
• Mapa de la pobreza en USA
• http//www.nccbuscc.org/cchd/povertyusa/map.htm
• La pobreza en USA http//www.nccbuscc.org/cchd/po
  vertyusa/povfacts.shtml

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• G. Bush (II)
• Retorno de una visión neoliberal (neo-con) del
  papel del Estado y del gasto público en materia
  de servicios sociales
• Delegación en la sociedad civil, charities.
• Incremento de la desigualdad de ingresos en todos
  los estados
• Incremento de la pobreza entre los
  estadounidenses.
• La obsesión de la War on Terror

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• Ejemplo de redes sociales organizadas
• http//www.thebeehive.org/
• En un abanico de estados y sistemas de servicios
  sociales
• http//www.acf.hhs.gov/programs/ofa/stlinks.htm

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Sociedad civil organizada Tercer Sector
Charities
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Votos presidenciales
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• 4.La era Obama

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• Las elecciones
• 52,9 Obama
• 45,7 McCain

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• La reforma de la sanidad
• Los retos del imperio
• La afrenta de los derechos
• La crisis del sistema financiero y más.

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• Los problemas de gobierno y Dec.08

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• Los votantes renuncian a lujos europeos como la
  cobertura sanitaria y dijeron claramente querer
  menos gasto público, menos intervención del
  Estado, menos impuestos, más empleos y más
  colaboración partidista. Quizá en el orden
  contrario. Y eso es exactamente lo que tratará de
  hacer Obama a juzgar por lo que ha destacado en
  su conferencia de prensa. "Tengo que hacer un
  mejor trabajo", ha resumido.
• ELPAIS.com gt Internacional ANTONIO CAÑO
  Washington 03/11/2010

80
http//news.nationalpost.com/2014/11/05/u-s-electi
on-results-republicans-expand-majority-in-house-to
-near-historic-level/
81
(No Transcript)
82
(No Transcript)
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• LECTURAS
• Menanteau-Horta, D. (2008) Pobreza y exclusión
  en los Estados Unidos desafíos para el Trabajo
  Social, en Marcuello, Ch. Gutiérrez, A. (2008)
  Servicios Sociales. Modelos y Perspectivas.
  EDIASA. Madrid. pp.169-190.
• The Economist
• The other planet Aug 30th 2004
• Inequality Would you like your class war shaken
  or stirred, sir? Sep 4th 2003
• Middle of the class Jul 14th 2005
• George Bush The contradictory conservative Aug
  26th 2004
• Social Security reform Candidate Bush returns Mar
  10th 2005
• Welfare reform Will tinkering bring the building
  down? Feb 28th 2002
• Welfare reforms Cassandras May 14th 1998