Title: Tema 4: Los Servicios Sociales en Europa: modelo europeo de servicios sociales
1Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Chaime Marcuello Servós
- Universidad de Zaragoza
2Modelos de los Servicios SocialesTemario
- Tema 0 Modelos de Servicios Sociales
- Tema 1 Conceptos clave y variables en la
construcción de Modelos de Servicios Sociales - Tema 2 Trabajo Social Estado de bienestar y
Servicios Sociales origen evolución relaciones
y retos pendientes - Tema 3 Trabajo Social Estado de bienestar y
Servicios Sociales una mirada al caso español. - Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales - Tema 5 De Beveridge a Blair evolución del
modelo británico - Tema 6 De Bismarck a Merkel modelo alemán
- Tema 7 El modelo escandinavo paradigma
internacional - Tema 8 La estrategia neocon del gobierno Bush
en los EEUU. Evolución del modelo de los EEUU - Tema 9 Otros modelos relevantes...
3Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Unidad y diversidad de perspectivas de
tradiciones y de experiencias. - Dime desde dónde miras...
- El marco de la Unión Europea
4Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Recordar que
- MODELO
- 1. m. Arquetipo o punto de referencia para
imitarlo o reproducirlo. - 4. m. Esquema teórico generalmente en forma
matemática de un sistema o de una realidad
compleja como la evolución económica de un país
que se elabora para facilitar su comprensión y el
estudio de su comportamiento. - Constructo teórico que sirve para explicar o
representar una parte de la realidad. - Marco conceptual que explica una red de
fenómenos - en este caso lo relativo a los Servicios
Sociales.
5Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Recordar que
- Modelos
- sociocybernética socioeconomía
- Red de fenómenos que pretende explicar
- Fundamentos éticos y teóricos
- Propuestas ideologías
- Prácticas que desarrolla políticas
- Efectos que origina luces/sombras
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- Sujetos receptores / sujetos de derecho
- Formas de acceso
- Prestaciones amplitud y límites
- Modelos de financiación
- Modelos de gestión
- Papel de los agentes sociales
- Horizontes y justificaciones
- Variables
- Actores implicados
- Destinatarios
- Administradores
- Destinadores
- Requisitos
- Prestaciones
- Cobertura y ámbitos
- Gestión
- Financiación
- Consecuencias
7Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Unidad y diversidad de perspectivas de
tradiciones y de experiencias. - Dime desde dónde miras...
- El marco de la Unión Europea
8Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- 1. Unidad y diversidad de perspectivas de
tradiciones y de experiencias.
9Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Modelo europeo gtgtgt qué Europa gtgtgt UE
- Modelo europeo vs.
- modelo estadounidense
- modelo soviético
- no olvidar el orden bipolar del mundo hasta los
90 - Modelos etiquetados
- geográficamente
- ideológicamente
10Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Modelos geográficamente etiquetados
Noruega Suecia Finlandia Dinamarca
escandinavo
Holanda
Reino Unido Irlanda
anglosajón
continental
UE
Francia Alemania Bélgica Luxemburgo
mediterráneo
Portugal España Italia Grecia
11Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Modelos ideológicamente etiquetados
Socialdemócrata
Conservador
sirven estas etiquetas para los Servicios
Sociales en la Europa actual
Liberal
Católico
ABRAHAMSON P. (1995) Regímenes europeos del
bienestar y políticas sociales europeas
convergencia de solidaridades en SARASA S. y
MORENO L (compi. (1995)) El Estado del
Bienestar en la Europa del Sur. Madrid.
C.S.I.C./M.A.S.
12Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Proceso dinámico en una sociedad abierta
Factores a considerar simbólicos (luteranos
católicos ortodoxos secularización) económicos
desarrollo políticos (autoritarismos del
sur)
Pugna de dos cosmovisiones del
capitalismo ANGLOSAJÓN vs. RENANO
CONVERGENCIA Y COHESIÓN en la UE
13Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- 2. Dime desde dónde miras...
14Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Se viven/perciben los servicios sociales de la
misma forma en el contexto de la UE de 2008 - Unas constataciones
- pérdida de nivel gtgtgt nórdicos
- conquista y homologación gtgtgt Irlanda España
- oportunidad casi perdida gtgtgt Portugal Grecia
- el paraíso gtgtgt los ampliados
- buscando soluciones gtgtgt adaptación al cambio
15Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
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- Nuevo marco de relaciones internacionales
- Modelos ideológicos ocaso de la solidaridad
como compromiso estructural - capitalismo regulado modelo de sociedad
europea - Reformar para adaptarse la condición efímera de
la política en una sociedad como espectáculo - mientras los problemas sociales permanecen
- Sistema de atención a la desigualdad
- Mecanismo de redistribución de las recompensas en
un sistema meritocrático
16Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- 3. El marco de la Unión Europea
17Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- http//ec.europa.eu/employment_social/index_es.htm
l
18Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- del reto/deficit de la dimensión social de la UE
- Munday B. ed.(1993) European Social Services.
EISS. Univ. of Kent. Canterbury. - COM(94) 333 July 1994 European Social Policy -
A Way Forward for the Union - A White Paper - COM (99)347 Una estrategia concertada para
modernizar la protección social - COM 2000 (379) AGENDA DE POLÍTICA SOCIAL
- COM (2005) Trabajar juntos trabajar mejor Un
nuevo marco para la coordinación abierta de las
políticas de protección social y de inclusión en
la Unión Europea - Cumbre de Lisboa 2000 objetivo 2010
erradicación de la pobreza
19Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
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- 1999 Una estrategia concertada para modernizar
la protección social - (aquel) NUEVO CONTEXTO
- Mercado interior y moneda única
- Proceso de Luxemburgo y Empleo
- Reto de la ampliación
20Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- 1999 Una estrategia concertada para modernizar
la protección social - OBJETIVOS
- 1.Hacer que trabajar sea rentable y garantizar
unos ingresos seguros - 2.Conseguir pensiones seguras y sistemas de
pensiones viables - 3.Promover la inclusión social
- 4.Garantizar una atención sanitaria viable y de
alta calidad
21Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- COM 2000 (379) Agenda política social
- 2003 Libro verde sobre los Servicios de Interés
General - 2004 Libro Blanco sobre los servicios de interés
general - la política social forma parte del enfoque
integrado europeo destinado a conseguir la
renovación económica y social esbozada en Lisboa - Acciones tres tipos
- orientadas a realizar el potencial de pleno
empleo sin olvidar la calidad y adaptación al
cambio. - modernizar y mejorar la protección social
promover la inclusión social reforzar la
igualdad entre hombres y mujeres y los derechos
fundamentales y luchar contra la discriminación.
- promover la cooperación internacional.
- y el MAC
22Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- COM (2005) Trabajar juntos trabajar mejor Un
nuevo marco para la coordinación abierta de las
políticas de protección social y de inclusión en
la Unión Europea - Los objetivos fundamentales del MAC para la
protección social y la inclusión son fomentar - a) la cohesión social la igualdad entre hombres
y mujeres y la igualdad de oportunidades para
todos a través de sistemas de protección social y
políticas de inclusión social adecuados
accesibles financieramente viables adaptables y
eficientes - b) la interacción efectiva y mutua entre los
objetivos de Lisboa de mayor crecimiento
económico más y mejores puestos de trabajo y una
mayor cohesión social y con la estrategia de
desarrollo sostenible de la UE - c) una buena gobernanza la transparencia y la
implicación de los interesados en el diseño la
ejecución y la supervisión de la política.
23Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
Combinación de políticas (policy mix) para el
crecimiento el empleo y la cohesión social
según la Comisión Europea
24Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- COM (2005) Trabajar juntos trabajar mejor Un
nuevo marco para la coordinación abierta de las
políticas de protección social y de inclusión en
la Unión Europea - LÍNEAS DE TRABAJO
- Contribuir decisivamente a la erradicación de la
pobreza y la exclusión social al garantizar - Pensiones adecuadas y viables al garantizar
- Atención sanitaria y cuidados de larga duración
accesibles de calidad y viables al garantizar
25Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Contribuir decisivamente a la erradicación de la
pobreza y la exclusión social al garantizar - d) acceso de todos a los recursos derechos y
servicios necesarios para la participación en la
sociedad previniendo y abordando la exclusión y
combatiendo todas las formas de discriminación
que llevan a la exclusión - e) la inclusión social activa de todos
promoviendo la participación en el mercado
laboral y luchando contra la pobreza y la
exclusión - f) la buena coordinación de las políticas de
inclusión social e implicar a todos los niveles
de gobierno y a los agentes pertinentes
incluidos los pobres para que éstas sean
eficientes y efectivas se integren en todas las
políticas públicas pertinentes como las
económicas y presupuestarias las de educación y
formación y los programas del fondo estructural
(en particular el FSE).
26Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Pensiones adecuadas y viables al garantizar
- g) en el espíritu de solidaridad y justicia entre
las generaciones pensiones adecuadas de
jubilación para todos y el acceso a pensiones que
permitan que las personas mantengan de manera
razonable su calidad de vida después de la
jubilación - h) la sostenibilidad financiera de los sistemas
de pensión públicos y privados teniendo en
cuenta las presiones ejercidas sobre las finanzas
públicas y el envejecimiento demográfico y en el
contexto de la estrategia en tres vertientes para
corregir las implicaciones presupuestarias del
envejecimiento especialmente fomentando una
vida laboral más larga y el envejecimiento
activo asegurando un equilibrio apropiado y
socialmente justo de contribuciones y beneficios
y promoviendo la asequibilidad y velando por la
seguridad de los sistemas financiados y privados. - i) que los planes de pensiones sean
transparentes estén bien adaptados a las
necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres
y a los requisitos de las sociedades modernas
del envejecimiento demográfico y del cambio
estructural que las personas reciban la
información que necesitan para preparar su
jubilación y que las reformas se lleven a cabo
sobre la base del consenso más amplio posible.
27Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Atención sanitaria y cuidados de larga duración
accesibles de calidad y viables al garantizar - j) el acceso de todos a la atención sanitaria y a
cuidados de larga duración adecuados y que la
necesidad de cuidados no conduzca a la pobreza y
a la dependencia financiera que se aborden las
injusticias en materia de acceso a los cuidados y
de resultados de salud - k) calidad de la atención sanitaria y los
cuidados de larga duración y adaptar los
cuidados incluido el desarrollo de los cuidados
preventivos a las necesidades y preferencias
cambiantes de la sociedad y de las personas
especialmente estableciendo normas de calidad que
reflejen las mejores prácticas internacionales y
reforzando la responsabilidad de los
profesionales sanitarios de los pacientes y de
los beneficiarios de los cuidados - l) la atención sanitaria y los cuidados de larga
duración adecuados y de calidad sigan siendo
asequibles y viables promoviendo un uso racional
de los recursos especialmente a través de
incentivos apropiados para usuarios y
proveedores buena gobernanza y coordinación
entre sistemas sanitarios e instituciones
públicas y privadas. La sostenibilidad y la
calidad a largo plazo requieren el fomento de
estilos de vida sanos y activos y buenos
recursos humanos para el sector asistencial.
28Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Protección social e inclusión social 2007
- reducción de la pobreza infantil con un enfoque
pluridimensional que incluya mayores
posibilidades de participación de los padres en
el mercado laboral un mejor acceso a una
educación de calidad unas condiciones de
vivienda dignas y la protección de los derechos
de los niños. - la inclusión activa un equilibrio entre
mayores incentivos para el trabajo paralelamente
a un acceso universal a servicios de
capacitación de alta calidad y la garantía de
unos niveles mínimos de ingresos adecuados para
quienes no pueden trabajar constituye el mejor
modo de integrar en la sociedad a las personas
más excluidas. Las personas sin hogar con
discapacidad los inmigrantes y las minorías
étnicas requieren especial atención. - hay grandes disparidades en la UE respecto a
las consecuencias de la situación sanitaria y la
esperanza de vida. Pretenden proporcionar un
acceso universal y sin desigualdades a servicios
de alta calidad mediante una utilización más
efectiva de los recursos tanto por lo que se
refiere a las asignaciones como a los gastos.
Dadas las tendencias demográficas es necesario
ampliar la protección de la dependencia y dotarla
de una base financiera más segura. - Los sistemas de pensiones de muchos países se
han reformado o están en vías de reforma para
garantizar unos ingresos adecuados a los
jubilados y mantener una viabilidad financiera
general. El mejor modo de lograr este equilibrio
es aumentar la participación en el mercado
laboral para lo que debe brindarse la
oportunidad a los trabajadores de mayor edad de
seguir ejerciendo una actividad profesional.
29Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- UN CONTRAPUNTO
- RSC Responsabilidad Social Corporativa
- Renovando el contrato social
- Las empresas como actores y partícipes de la
sociedad del bienestar. - El desarrollo de la UE en el campo de la RSC
ver - COMISIÓN EUROPEA (2001) Libro Verde Fomentar un
marco europeo para la responsabilidad social de
las empresas COM(2001)366final. Bruselas.
18.07.2001 - COMISIÓN EUROPEA (2002) La responsabilidad
social de las empresas una contribución
empresarial al desarrollo sostenible (Libro
Blanco) COM(2002)347final. Bruselas.
02.07.2001
30Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Coordinar
- Simplificar
- Converger
- modelo europeo de sociedad
- seremos capaces de construir un sistema social
donde cada persona disfrute de los mismos
derechos y deberes
31Para reflexionar
- qué pasa en una sociedad donde cada vez hay más
distancia entre quienes toman las decisiones
respecto de quienes tienen que sufrir/disfrutar
de lo decidido - cómo hacemos para recuperar/gestionar mayores
niveles de autonomía personal - cómo obtener más provecho de nuestra condición
como consumidores/ciudadanos
32último punto!
33Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Lecturas de referencia
- Marcuello Ch. Gutiérrez A. (2008) Servicios
sociales en el contexto de la Unión Europea en
Marcuello Ch. Gutiérrez A. (2008) Servicios
Sociales. Modelos y Perspectivas. EDIASA. Madrid.
pp.27-48. - Sanahuja JA. Qué es la cohesión económica y
social para la Unión Europea en Marcuello Ch.
Gutiérrez A. (2008) Servicios Sociales.
Modelos y Perspectivas. EDIASA. Madrid. pp.49-62.
34Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales
- Lecturas complementarias
- ABRAHAMSON P. (1995) Regímenes europeos del
bienestar y políticas sociales europeas
convergencia de solidaridades en SARASA S. y
MORENO L (compi. (1995)) El Estado del
Bienestar en la Europa del Sur. Madrid.
C.S.I.C./M.A.S. - COMMISSION UE. (1999) Una estrategia concertada
para modernizar la protección social. COM(99)347.
doc.PDF - GOMÁ CARMONA R.(1996) La reestructuración de
los sistemas de bienestar en Europa en Revista
Internacional de Sociología nº 15. 1996 pp.
95-120. - Sitios web
- http//ec.europa.eu/employment_social/index_es.htm
l - http//ec.europa.eu/employment_social/social_inclu
sion/objectives_en.htm
