ACCESO A LOS MERCADOS EN EL GATT/OMC

1
ACCESO A LOS MERCADOSEN EL GATT/OMC
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

• Alejandro Gamboa-Alder
• División de Acceso a los Mercados
• OMC

2
Módulo 1 GENERALIDADES SOBRE ACCESO A LOS
MERCADOSEN EL GATT/OMC
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
3
Qué es el acceso a los mercados?

• Condiciones impuestas por el gobierno (leyes /
  reglamentos / medidas) para que un producto pueda
  ingresar a un territorio aduanero en condiciones
  no discriminatorias.
• Regulado a través de medidas en frontera
  incluyendo, entre otras, los aranceles,
  contingentes arancelarios, restricciones
  cuantitativas y otras medidas no arancelarias.

4
Qué busca el GATT/OMC en Acceso a los Mercados?

• Acceso a mercados (de bienes y servicios)
  predecible y creciente, según los principios
  básicos.
• Principios básicos
• No discriminación (NMF/TN Arts. I y III GATT/94)
  y
• Transparencia
• Predecible compromisos vinculantes (aranceles
  consolidados para los bienes Art. II GATT/94)
• Acceso Creciente RONDAS periódicas de
  negociaciones (Art. XXVIII Bis GATT/94)

5
Por qué se necesita un marco legal?

• Cuál es el acceso a los mercados que un
  exportador del territorio A espera tener en el
  territorio B?
• De qué manera puede el territorio B regular el
  acceso de productos extranjeros en su territorio?

6
Tipos de barreras al comercio de bienes

• Dos tipos básicos de barreras
• - Aranceles
• - Barreras No Arancelarias (BNAs o NTBs)

7
Arancel definición

• Derechos o gravámenes
• cobrados en la frontera a las mercancías que van
  de un territorio aduanero a otro (GATT Art. I)

8
Arancel definición

• NO ES
• impuesto interno (GATT Art. III Par. 2 )
• derecho antidumping (GATT Art. VI)
• derecho compensatorio (GATT Art. VI)
• tasas o cargas (GATT Art. VIII)
• demás derechos y cargas (GATT Art. II Par. 1
  (b))

9
Aranceles Tipos de derechos
Tipo de derecho Ejemplo
Ad valorem 5
Específico 5 por Kg.
Compuesto 10 2 por Kg
Mixto 10 o 2 por Kg, el que sea más alto
Técnico 8.3 EA MAX 18.7 AD S/Z
10
Aranceles

• Aranceles Transparentes, predecibles y estables
• Por ello
• Los compromisos arancelarios se incluyen en las
  Listas de Concesiones (Schedules of concessions)

11
Las Listas se anexan y forman una parte
integrante de la Parte I del GATT.
12
Cada Miembro tiene su Lista propia, identificada
con un número romano único Ejemplos

• Argentina LXIV
• Bolivia LXXXIV
• Brasil III
• Canadá V
• Chile VII
• China XLII
• Colombia LXXVI
• Costa Rica LXXXV
• Cuba IX
• Ecuador - CXXXIII
• El Salvador LXXXVII
• Estados Unidos - XX
• Guatemala LXXXVIII

• Honduras XCV
• Jamaica LXVI
• México - LXXVII
• Nepal CLVII
• Nicaragua XXIX
• Panamá CXLI
• Paraguay XCI
• Perú - XXXV
• Rep. Dominicana XXIII
• Uruguay - XXXI
• Nuevos números serán asignados con las adhesiones
  y agrandamiento de las CEE

13
Consolidación de aranceles

• Arancel consolidado compromiso legal de no
  aumentarlo más allá de un cierto nivel.
• Un derecho consolidado es un techo, no un
  piso
• Los aranceles consolidados garantizan el acceso
  seguro y previsible al comercio de bienes
• La consolidación es una concesión arancelaria y
  se consigna en las Listas de Concesiones
  Arancelarias

14
Aranceles consolidados vs aplicados GATT
Artículo II Par. 1 a)

• El trato puede ser más favorable
• Arancel consolidado vs. Arancel aplicado
• Otros tratos arancelarios son posibles debido a,
  entre otros, las zonas de libre comercio, las
  uniones aduaneras y los arreglos no-recíprocos
  (cláusula de habilitación)

15
Lista M Costa Brava Esta lista es auténtica
solamente en idioma Español PARTE I ARANCEL DE
LA NACIÓN MÁS FAVORECIDASECCIÓN II Otros
productos
16
Aranceles Consolidados vs. Aplicados América
Latina
Fuente Secretaría de la OMC basada en la base de
datos LAR, PC/BID y UNCTAD.
17
Aranceles consolidados vs. AplicadosPromedio de
líneas arancelarias no agrícolas
Source WTO Secretariat based on CTS for the
bound rates and IDB and UNCTAD for the MFN
applied rates. () Binding coverage could be
overestimated due to partial bindings. See
TN/MA/S/14.
18
Aranceles consolidados vs. AplicadosPromedio de
líneas arancelarias no agrícolas
Source WTO Secretariat based on CTS for the
bound rates and IDB and UNCTAD for the MFN
applied rates.
19
Y si necesito información acerca de una concesión?

• La Secretaría mantiene un resumen de todos los
  cambios efectuados en las Listas de Concesiones
• G/MA/W/23/Rev.6
• (actualizado periódicamente)
• La Secretaría se encarga de mantener la Base de
  Datos (i.e. the Consolidated Tariff Schedule or
  CTS Database) que consolida toda la información
  en un formato standard para todos los Miembros.
  Este no es jurídicamente vinculante pero cada vez
  adquiere mayor importancia.

20
Listas de concesiones

• Cualquier modificación requiere de la aceptación
  por parte de todos los Miembros (GATT Art. XXX y
  Art. X del Acuerdo de Marrakesh)
• GATT Art. XXVIII
• GATT Art. XXVIII Bis

21
Cambiar las concesiones arancelarias

1. Podría un Miembro aplicar un arancel NMF que sea
   menor que el arancel consolidado correspondiente
   en su Lista?
2. Podría un Miembro aplicar un arancel mayor al
   nivel consolidado correspondiente?
3. Podría un Miembro cambiar su nivel consolidado?
4. Si es así, cómo podría un Miembro cambiar
   (aumentar/reducir) sus aranceles consolidados?

Sí
No (en principio)
Sí
Depende de qué tipo de cambio se trate
22
Se debe negociar con cualquier otro Miembro ?

• Miembros principalmente interesados
• con el cual la concesión haya sido negociada
  originalmente (DPN)
• que tenga interés como abastecedor principal
• Criterio basado en la participación de las
  importaciones
• Criterio basado en la participación de las
  exportaciones
• que tenga un interés sustancial
• Idea Negociar el cambio con pocos Miembros (los
  más interesados) para luego multilateralizar
  los resultados

Ver JOB(02)/93
23
Módulo 2NEGOCIACIONES ARANCELARIASMULTILATERALES
24
Módulo 2 Sección 1Las Reglas del Juego GATT
ARTÍCULO XXVIII BIS
25
GATT Art. XXVIII bis

• 1. .. los derechos de aduana constituyen con
  frecuencia serios obstáculos para el comercio
• negociaciones tendientes a reducir
  substancialmente el nivel general de los derechos
  de aduana y de las demás cargas percibidas sobre
  la importación y la exportación, revisten una
  gran importancia para la expansión del comercio
  internacional.
• a base de reciprocidad y de ventajas mutuas
• organizar periódicamente tales negociaciones

26
GATT Art. XXVIII bis (cont.)

• 2. a) Las negociaciones pueden referirse a
  productos elegidos uno a uno o fundarse en los
  procedimientos multilaterales aceptados por las
  partes contratantes interesadas.

27
GATT Art. XXVIII bis Pár. 2 a) (cont.)

• Objeto
• la reducción de los derechos,
• su consolidación al nivel existente en el momento
  de la negociación o
• el compromiso de no elevar por encima de niveles
  determinados un derecho dado o los derechos
  medios que gravan a categorías especificadas de
  productos.
• La consolidación de derechos de aduana poco
  elevados o de un régimen de exención de derechos
  será reconocida, en principio, como una concesión
  de valor equivalente a una reducción de derechos
  elevados.

28
GATT Art. XXVIII bis Pár. 3 (cont.)

• Negociaciones efectuadas sobre base que brinde
  oportunidades adecuadas a Miembros teniendo en
  cuenta
• a) las necesidades de cada parte contratante y de
  cada rama de producción
• b) la necesidad de los países poco desarrollados
  de recurrir con más flexibilidad a la protección
  arancelaria para facilitar su desarrollo
  económico, y las necesidades especiales de estos
  países de mantener derechos con fines fiscales
• c) cualesquiera otras circunstancias que pueda
  ser necesario tomar en consideración, incluidas
  las necesidades de las partes contratantes
  interesadas en materia fiscal y de desarrollo,
  así como sus necesidades estratégicas, etc.

29
Trato Especial y Diferenciado

• P. Desarrollados reducir/eliminar barreras
• P. en Desarrollo compromisos menores a los de
  los países desarrollados
• Países Menos Adelantados compromisos aún más
  flexibles

Parte IV del GATT Cláusula de Habilitación
30
Marco básico para negociar concesiones
arancelarias

• Definir las reglas del juego (GATT XXVIII bis)
• Reducción arancelaria cómo hacerlo?
• Producto por producto?
• Negociación sectorial?
• Fórmula? Si así fuera, cuál?
• Nuevas consolidaciones
• Período de implementación
• Trato especial y diferenciado (TED)
• Presentación de ofertas y proceso de verificación
  multilateral

31
GATT Rondas de Negociaciones (1)
32
GATT Rondas de Negociaciones (2)
2001- ?? Agenda de Doha para el Desarrollo (ADD) Agricultura Aranceles, Servicios, otros temas 153
33
Historia de Negociación modalidades
Ronda P. Desarrollados P. en Desarrollo
GATT Dillon (1947 1961) solicitud / oferta
Kennedy (1964-1967) Fórmula con corte lineal (corte de 50). Se permitieron recortes menores para ciertos productos petición/oferta
Tokio (1973-1979) Fórmula suiza con coeficientes de 14 y 16. Se permitieron excepciones (pero los picos se redujeron en general) petición/oferta
Uruguay (1986-1994) Montreal Objetivo de reducción promedio simple (33.3 promedio) más algunos acuerdos sectoriales (cero por cero y armonización) Petición/oferta consolidación
34
Módulo 2 Sección 2SITUACIÓN ACTUAL DEL ACCESO A
LOS MERCADOS DE LOS PRODUCTOS NO
AGRÍCOLASReglas, compromisos arancelarios y
flujos de comercio
35

• A. REGLAS

36
Por qué productos no agrícolas?

• Los productos agrícolas se definen en el Anexo
  1 del Acuerdo sobre Agricultura

• Los productos no agrícolas son los demás
  productos

37
Comercio de mercancías antes y después de la
Ronda Uruguay
2005
38

• B. COMPROMISOS ARANCELARIOS

39

• Cobertura de consolidación muy dispersa entre los
  Miembros (incluso al mismo nivel de desarrollo)
• Compromisos arancelarios (consolidaciones) muy
  diversos entre los Miembros
• Protección residual en algunos productos de los
  países desarrollados
• Alta protección en general en los países en
  desarrollo (niveles consolidados altos y/o líneas
  sin consolidar)

40
Cobertura de la Consolidación situación actual
Cobertura de consolidación () N de Miembros PED PMAs
100 55 43 9
95 lt 100 28 17 4
35 lt 95 14 12 2
15 lt 35 12 5 7
lt 15 17 7 10
Total 125 84 32
UE-27 miembros contados como uno Suiza y
Liechtestein
41

• C FLUJOS DE COMERCIO

42
Exportación de Bienes por región 2007
Total US 13.619 Billiones
42
Fuente WTO International Trade Statistics 2008
43
Importación de bienes, por región 2007
Total US 13,968 Billiones
43
Fuente WTO International Trade Statistics 2008
44
Comercio Intra-regional, 2007
44
Fuente OMC, Estadísticas del Comercio
Internacional 2008
45
Distribución regional de las exportaciones de
Sudamérica y América Central
Fuente OMC, Estadísticas del Comercio
Internacional 2008
46
América del Sur y Central Exportación de
bienes, 1996-2007
US Miles de Millones
46
Fuente OMC, Estadísticas del Comercio
Internacional 2008
47
América del Sur y CentralImportación de bienes,
1996 - 2007
US Miles de Millones
47
Fuente Basado en OMC, Estadísticas del Comercio
Internacional 2008
48
América del Sur y CentralExportación de bienes,
por categoría mayor de producto, 2007
48
Fuente Estadísticas del Comercio Internacional
2008
49
América del Sur y Central Importación de
bienes, por categoría mayor de producto, 2007
26
Fuente OMC, Estadísticas del Comercio
Internacional 2008
50
América del Sur y Central Principales productos
de manufactura para la exportación 2007
50
Fuente OMC, Estadísticas del Comercio
Internacional 2008
51

• Módulo 2 Sección 3
• El Mandato de Doha

52
Párrafo 16 Declaración Ministerial de Doha

• Convenimos en
• celebrar negociaciones, según modalidades que se
  acordarán, cuya finalidad
• reducir o según proceda, eliminar
• los aranceles incluida la reducción o eliminación
  de las crestas arancelarias, los aranceles
  elevados y la progresividad arancelaria,
• los obstáculos no arancelarios,
• en particular respecto de los productos cuya
  exportación interesa a los países en desarrollo.

53
Crestas arancelarias y aranceles elevados

• Definiciones de trabajo utilizadas por algunas
  Organizaciones Internacionales
• Picos nacionales gt 3 veces el promedio
  nacional
• Picos internacionales gt15
• Pero no hay definición acordada en la OMC

54
Progresividad arancelaria Ejemplo en textiles y
vestido
55
Párrafo 16 de la DMD

• Cobertura de productos amplia y sin exclusiones a
  priori
• se considerarán las necesidades e intereses
  especiales de los PED y PMA participantes
• incluso mediante compromisos de reducción que no
  conlleven una reciprocidad plena
• de conformidad con las disposiciones pertinentes
  del artículo XXVIIIbis del GATT de 1994 y las
  disposiciones del 50 de la DMD

56
Párrafo 31 (iii) de la DMD

• apoyo mutuo del comercio y el medio ambiente,
  negociaciones, sin prejuzgar su resultado, sobre
• - iii) la reducción o, según proceda, la
  eliminación de los obstáculos arancelarios y no
  arancelarios a los bienes y servicios
  ecológicos.

57
Marco Institucional
PANEL
ORGANO DE APELACIÓN
58
Presidentes del AMNA
59

• Módulo 3
• Proyecto de modalidades relativas al AMNA
• TN/MA/W/103/Rev.3

60
Principales elementos de las modalidades
Quién tiene que hacer qué?

• Nuevas consolidaciones Cuántas? A qué nivel?
• Reducciones arancelarias
• Fórmula
• Sectoriales
• Otras?
• Flexibilidades ( Quién debe/puede hacer qué?)
• Países menos adelantados - PMAs
• Países en desarrollo - PEDs Diferencias entre
  ellos
• Aplicar fórmula
• Bajo porcentaje de consolidación
• Economías Pequeñas y Vulnerables - EPVs
• Miembros de Reciente Adhesión (Muy RA, etc.)
• Erosión de Preferencias
• Barreras no aranclearias

61
La fórmula

• Los Ministros habían acordado
• Adoptar la fórmula suiza con coeficientes
• donde,
• t1 Tipo final consolidado
• t0 Tipo de base

61
62
La fórmula

• TN/MA/W/103/REV.3
• Adoptar la fórmula suiza con coeficientes
• Conceder un trato especial y diferenciado,
  incluso mediante reciprocidad menos que plena
• Coeficiente para los países desarrollados a 8
• Coeficiente para los PED, "escala móvil"
• x 20, y 22, z 25 (a elegir según lo
  previsto en el párrafo 7) Coeficientes para los
  Miembros en desarrollo

62
63
Elementos de la fórmula 6.

• a) La cobertura de productos será amplia, sin
  exclusiones a priori.
• b) Base para las reducciones / eliminación de
  aranceles tipos consolidados. Base reducción
  para las líneas arancelarias no consolidadas
  incremento no lineal constante de la siguiente
  manera el tipo aplicado más 25 puntos
  porcentuales.
• c) El año base 2001 (tipos aplicables al 14 de
  noviembre).
• d) Derechos no ad valorem convertidos a
  equivalentes ad valorem según método del
  documento TN/MA/20. Todos serán consolidados en
  términos ad valorem.
• e) Período de referencia para datos de
  importaciones 1999-2001.
• f) Primera reducción será el 1º de enero del año
  siguiente a la entrada en vigor de los resultados
  del PDD reducciones sucesivas se harán efectivas
  el 1º de enero de c/u de los años siguientes,
  salvo disposición en contrario. Reducciones en
  caso Miembros desarrollados 5 años (es decir, 6
  reducciones iguales de los tipos) y en caso
  Miembros en desarrollo 10 años (es decir, 11
  reducciones iguales de los tipos), salvo
  disposición en contrario.

64
Establecimiento del tipo de base
Tipos consolidados
Tipos no consolidados
Tipos NMF aplicados en 2001
Incremento (25 puntos)
Tipos de base
Fórmula
Nuevos tipos consolidados (ad valorem)
65
Flexibilidad prevista en el párrafo 7

• "Escala móvil" Conjunto de 3 opciones mayor el
  número de líneas arancelarias a las
  que se aplica la flexibilidad, menor es el
  coeficiente
• "X" 20
• a) i) para el 14 de las líneas arancelarias, la
  mitad del recorte de la fórmula, con tope del 16
  del valor de las importaciones o
• a) ii) el 6,5 líneas arancelarias sin
  consolidar o sin efectuar recortes, con tope del
  7,5 del valor total de las importaciones
• "Y" 22
• b) i) para el 10 de las líneas arancelarias, la
  mitad del recorte de la fórmula, con tope del 10
  del valor de las importaciones o
• b) ii) el 5 de las líneas arancelarias sin
  consolidar o sin efectuar recortes, con tope del
  5 del valor total de las importaciones
• "Z" 25
• c) sin recurso a ninguna flexibilidad

65
66
Flexibilidad prevista en el párrafo 7

• Cláusula "anticoncentración"
• La fórmula deberá aplicarse a un mínimo del 20
  de las líneas o del 9 del valor de las
  importaciones en cada capítulo del SA
• Situaciones específicas
• MERCOSUR, SACU, Omán, Argentina, Venezuela

66
67
La Fórmula
RESUMEN FÓRMULA Y FLEXIBILIDADES
Flex 7a (i) (ii) 7b (i) (ii) 7c
45 Miembros Aprox. 90 del comercio mundial de
bienes
68
Miembros con un bajo porcentaje de líneas
arancelarias consolidadas TN/MA/W/103/Rev.3
Camerún Congo Côte d'Ivoire Cuba Ghana
Kenya Macao, China Mauricio Nigeria Sri
Lanka Suriname y Zimbabwe
Banda Porcentaje existente de líneas consolidadas Porcentaje de líneas que han de consolidarse A un nivel medio
Superior Superior al 15 80 30
Inferior Igual o inferior al 15 75 30

• Líneas arancelarias consolidadas se utilizarán
  las consolidaciones existentes.
• Líneas arancelarias no consolidadas el Miembro
  determinará el nivel de la consolidación inicial
  de esas líneas.
• La consolidación general media fijada como
  objetivo (30 ) se hará efectiva al final del
  plazo para la aplicación de la siguiente manera
  las reducciones arancelarias consistirán en 11
  reducciones iguales de los tipos.
• Todos los derechos serán consolidados sobre una
  base ad valorem. Las consolidaciones existentes
  sobre una base no ad valorem se convertirán en
  equivalentes ad valorem

68
69
Economías pequeñas y vulnerables

• Los Ministros habían acordado
• Prestar especial consideración a las EPVs
• No crear con ellas una nueva categoría
• Criterio la participación en el comercio
  mundial de productos no agrícolas será inferior
  al 0,1 por ciento
• Tratamiento las economías pequeñas y
  vulnerables no aplicarían la fórmula, sino
  reducciones hasta alcanzar un promedio fijado
  como objetivo
• 4 bandas en función del promedio de los aranceles
  consolidados
• Casos especiales
• Bolivia no estará obligada a aplicar estas
  modalidades
• Fiji será objeto del tratamiento estipulado en
  el apartado a) i) del párrafo 13

Banda Si el promedio de los aranceles consolidados Reducción a un nuevo promedio del
13 i) Es igual o superior al 50 30
13 ii) Es superior al 30 e inferior al 50 27
13 iii) Es superior al 20 e inferior al 30 18
13 iv) Es inferior al 20 Reducción mínima del 5 línea por línea en el 95 de las líneas, o equivalente
69
70
Miembros de reciente adhesiónAlbania Arabia
Saudita Armenia Cabo Verde China Croacia el
Ecuador la ex República Yugoslava de Macedonia
Georgia Jordania Moldova Mongolia Omán
Panamá la República Kirguisa el Taipei Chino
Tonga Ucrania y Viet Nam

• las economías en transición de bajos ingresos y
  los Miembros de muy reciente adhesión no
  efectuarán reducciones arancelarias Albania
  Arabia Saudita Armenia Cabo Verde la ex
  República Yugoslava de Macedonia Moldova
  Mongolia la República Kirguisa Tonga
  Ucrania y Viet Nam
• los MRA que son EPVs podrán recibir el trato
  previsto en el párrafo 13 (flexibilidad para las
  EPVs)
• los MRA sujetos a la aplicación de la fórmula
  plazo prolongado para la aplicación de 3
  reducciones iguales, es decir, un total de 14
  reducciones iguales

70
71
Flexibilidad para los PMA

• Los Ministros habían acordado
• Los PMA estarán exentos de aplicar la fórmula.
  Incrementarán sustancialmente su nivel de
  consolidación.
• Tendrán acceso a los mercados DF/QF para el 97 
  de las líneas arancelarias no más tarde del
  comienzo del período de aplicación, y para el 3
  restante en un plazo no especificado (Anexo F de
  la DM de HK, la "Decisión").
• Las normas de origen preferenciales deberían ser
  más sencillas y transparentes.

71
72
Preferencias no recíprocas

• Los Ministros reconocieron
• la liberalización NMF erosionará las
  preferencias, por tanto se debe determinar el
  alcance del problema e identificar las posibles
  soluciones.

72
73
De qué estamos hablando?Ejemplo Pantalones de
algodón en el mercado de los Estados Unidos
16,6
0
5,4
Proveedores NMF (por ej. Ban., Chn., etc.)
Proveedores preferenciales (por ej. AGOA, ICC,
etc.)
74
De qué estamos hablando? Ejemplo Atún en el
mercado de las CE-27
24
0
6
Proveedores NMF (por ej. Fil., Tai., etc.)
Proveedores preferenciales (por ej. ACP, "Todo
menos armas")
75
Preferencias no recíprocas

• TN/MA/W/103/Rev.3 Párs. 28 - 30
• Reducción de las líneas (57 en el caso de las CE
  y 29 en el de los Estados Unidos)
• nueve reducciones, más un período de gracia de
  dos años.
• Mayor asistencia por conducto del Marco Integrado
  y de la Ayuda para el Comercio.
• Normas de origen sencillas y eficaces.
• Los progresos logrados y la eficacia serán
  examinados por el Comité de Comercio y
  Desarrollo.
• Miembros "afectados desproporcionadamente" para
  estos Miembros, la reducción acordada en el
  párrafo 5 respecto de las líneas arancelarias
  pertinentes se llevará a cabo mediante una
  exención del cumplimiento del artículo I del GATT
  que tendrá una duración suficiente para que
  abarque la totalidad del plazo para la
  aplicación, en seis reducciones iguales de los
  tipos en los mercados en que se otorgan las
  preferencias.
• Lista de los países afectados desproporcionadament
  e y de las líneas afectadas anexo 4 del
  documento TN/MA/W/103/Rev.3
• en el caso de las CE Pakistán y Sri Lanka.
• en el caso de los Estados Unidos Bangladesh,
  Camboya, Nepal, Pakistán y Sri Lanka.

75
76
Ejemplo Atún en el mercado de la UE-27
(suponiendo un coeficiente de 8 y primera
reducción en 2010)
Tipo de reducción TipoBase 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 20 19 20 20 Red. anual
Normal (DACs) 24 21 18 15 12 9 6 6 6 6 6 6 3
Annex 2 24 24 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 2
Dif. 0 3 6 7 8 9 10 8 6 4 2 0  
77
Ejemplo Pantalones en el mercado de EEUU
(suponiendo un coeficiente de 8 y primera
reducción en 2010)
Tipo de red. Tipo base 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 20 19 20 20 Red anual
Normal (DACs) 16.6 14.7 12.9 11 9.1 7.3 5.4 5.4 5.4 5.4 5.4 5.4 1.9
Annex 3 16.6 16.6 16.6 15.4 14.1 12.9 11.6 10.4 9.1 7.9 6.6 5.4 1.2
Dif. 0 1.9 3.7 4.4 5 5.6 6.2 5 3.7 2.5 1.2 0
78
Negociaciones sectoriales

• Los Ministros acordaron
• Elemento fundamental de las negociaciones la
  participación no tiene carácter obligatorio.
• TN/MA/W/103/Rev.2
• Identificar los sectores que atraigan una
  participación suficiente
• Hay progresos en la definición de la masa
  crítica la cobertura de productos el plazo
  para la aplicación de las reducciones y el
  trato especial y diferenciado
• Propuestas
• vehículos automóviles y sus partes bicicletas y
  sus partes productos químicos productos
  electrónicos y eléctricos pescado y productos
  de pescado productos forestales piedras
  preciosas y joyería herramientas de mano
  máquinas industriales libre acceso a una mejor
  atención de la salud materias primas material
  deportivo juguetes y textiles, vestido y
  calzado
• JOB(08)/96, informe del Presidente de agosto de
  2008
• La participación no tiene carácter obligatorio,
  pero hay lista anexa de Miembros que han acordado
  "participar en la negociación de los términos de
  al menos dos iniciativas arancelarias sectoriales
  de su elección, con miras a hacerlas viables".
• Todo PED que participe en las iniciativas
  sectoriales finales quedará autorizado a aumentar
  su coeficiente en la medida que se determinará a
  más tardar dos meses después de la fecha en que
  se establezcan las modalidades.
• Podrán presentarse nuevas propuestas.
• Plan de trabajo para las negociaciones
  sectoriales e incorporación de los resultados en
  las listas.

78
79
NEGOCIACIONES SECTORIALES

• Calzado
• Forestales
• Piedras preciosas y joyería
• Farmacéuticos y aparatos médico
• Materias primas
• Equipo deportivo
• Herramientas y útiles

• Textiles, vestido
• Automóviles y
• sus partes
• Bicicletas y
• sus partes
• Químicos
• Electrónicos/
• eléctricos
• Pescado

80
Otras cuestiones

• Modalidades suplementarias método de peticiones
  y ofertas
• Eliminación de los derechos bajos voluntaria
• Bienes ambientales no agrícolas el Comité de
  Comercio y Medio Ambiente en Sesión
  Extraordinaria se está esforzando por lograr un
  entendimiento sobre bienes ambientales
• Objetivo la reducción o, según proceda, la
  eliminación de los obstáculos arancelarios y no
  arancelarios
• Medidas de creación de capacidad para que los
  Miembros que se encuentran en las fases iniciales
  de desarrollo y, en particular, los PMA, puedan
  beneficiarse de mayores oportunidades de acceso a
  los mercados, inclusive mediante la
  diversificación de los productos y mercados de
  exportación, cumplir las normas y prescripciones
  técnicas y hacer frente a otras medidas no
  arancelarias MI mejorado para los PMA y Ayuda
  para el Comercio

81
Economías PequeñasComercio no agrícola lt0.1
Datos Secretaría 1999-2001
Países en Desarrollo Grupos Afiliaciones
Beneficiarios ACP (excepto PMAs)
Egipto Marruecos Túnez Chile Colombia Costa
Rica México Perú Venezuela India Israel
Hong Kong, China Corea Pakistán Turquía
Uruguay
Gabón
Argentina Brasil

Belice
Nigeria
África Sub Sahariana (7)
Proponentes EPVs
Paraguay
Mauricio Cuba Surinam Macao, China Sri Lanka
Bolivia El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Países del Caribe (11)
Mercosur
PNG Fiji
SACU (except Lesotho)
Párrafo 8
Mongolia
Moldova
Botswana Swazilandia
RAM
Haití Ruanda Senegal Uganda Zambia Myanmar etc
Kirguiz
Armenia
South Africa
Namibia
Cambodia Nepal
Bajo IngresoEn Transición
Ecuador
Georgia
Albania
Panamá
Macedonia, ARY de
Filipinas Indonesia Tailandia Malasia Singapur
Brunei
Jordania
P. Desarrollados Australia, Canadá, UE,
Islandia, Japón, Nueva Zelanda, Noruega, Suiza,
Estados Unidos
Bangladesh
China Tonga
Omán
LDC(32)
Viet Nam
Saudi Arabia
Taipei Chino
Croacia
UAE Kuwait Qatar Bahrein
Estos grupos tiene solamente un carácter
ilustrativo y se presentan sin perjuicio de las
posiciones negociadoras de los Miembros
() Países con más del 5 de líneas sin
consolidar. (excepto PMAs y Párrafo 6)
ASEAN (excepto PMAs)
GCC
82
C. Quién tiene que hacer qué?
Categorías de Miembros en la OMC
Add. NAMA categories
Pár-8 (12 Miembros)
Países Desarrollados (9 Miembros)
Países en Desarrollo PEDs (84 Miembros)
Exentos (13 Miembros)
Miembros de Reciente Adhesión
Países Menos Adelantados PMAs (32 Miembros)
EPVs (23 Miembros)
Aplican Fórmula (36 Miembros)
Contando a la UE-27 y sus Estados miembros como
uno solo al igual que a Suiza y Liechtenstein
83
Resumen

• 45 Miembros (90 del comercio internacional)
  aplicarían la fórmula
• El resultado del promedio de derechos
  consolidados sería
• En los países desarrollados (9 contando a la UE
  como 1) inferior a 3 y máx. 8
• PED (36) 12 14 según el tipo de coeficiente
  y las flexibilidades. Algunas líneas por debajo
  de 15
• Flexibilidades especiales para
• 23 Miembros considerados EPVs
• 12 Miembros con porcentaje bajo de consolidación
• 32 PMA y 11 MAR no obligados a realizar
  reducciones arancelarias
• Otros MAR aplicarían la fórmula pero tendrían un
  periodo de aplicación extendido (3 años) (China,
  Croacia, Taipei chino)

84
Muchas gracias!