Le protocole de Kyoto

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Le protocole de Kyoto
Observatoire Changements Climatiques et
Impacts ARCE-Oran

• Entrée en vigueur et enjeux
• Mohamed Senouci

14 février 2005
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• 1- Contexte générique
• 2- Modalités et enjeux du Protocole de Kyoto
• 3- Une stratégie pour lAlgérie?

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Evolution de la pensée environnementale

• Quatre étapes majeures
• La phase du naturalisme jusquau milieu du 20è
  siècle  des scientifiques prônent la protection
  de certains espaces
• La phase du conservatisme entre 1945-1970 
  émergence de lécologie comme une science
  appliquée à la gestion des ressources naturelles
• La phase du développement entre 1970-1990  le
  mouvement écologique devient politique
• Depuis 1990 problématique globale et
  intervention du droit international

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1972-2002 quel bilan?

• 1972 (CNUED Stokholm)  compromis entre la
  croissance et la prudence écologique
  (écodéveloppement)  naissance du PNUE
• 1987  le Rapport Brundtland définit le
  développement durable (économiquement efficace,
  socialement équitable et écologiquement durable)
• 1992  la Conférence de Rio est immédiatement
  suivie dun processus global de négociation
  environnementale internationale (changements
  climatiques, diversité biologique,
  désertification..)
• 2002 (Rio 10, Johannesburgh)  constat sévère
  en matière de développement durable et de
  protection de lenvironnement global (pauvrete,
  épuisement des ressources, tensions)

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La Convention Changements Climatiques baromètre
de Rio ?

• Ampleur et rapidité du réchauffement planétaire
• Convergence unique entre la société civile et la
  communauté scientifique mondiale
• Le changement climatique intégrateur de toutes
  les dimensions (environnementale, économique,
  sociale, éthique, politique)

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La Conférence Cadre des Nations Unies sur les
Changements Climatiques-UNFCCC

• 1979 premiere conference mondiale sur le climat
  (alerte)
• 1988 création du GIEC et premier rapport global
  en 1990
• 1994 entrée en vigueur de la Convention
• Processus continu de négociation
• Conférence des Parties, Organes Subsidiaires
• Rapports du GIEC (1990, 1995, 2001)
• Objectif ultime de la Convention stabiliser la
  concentration globale des gaz à effet de serre
• Doctrine de la Convention responsabilités
  communes mais differenciées
• Groupes de pays (développés, G77Chine, OPEP,
  AOSIS, UE)

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Le Protocole de Kyoto

• Adopté a Kyoto (CoP-3)
• Enlisement jusquà 2005
• Entrée en vigueur le 16 février 2005 aprés la
  ratification de la Russie

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Lenlisement du Protocole de Kyoto

• Libéralisation des marchés énergétiques et
  faiblesse des prix et désengagement des Etats
• Lutte contre l effet de serre requiert une
  intervention gouvernementale
• Absence de lien entre la question des changements
  climatiques et les modes de consommation
• Divergences nord-sud (vulnérabilité)
• Emergence d un  lobby  du carbone

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Objectifs et Modalités

• Objectif réduction des émissions de GES au
  cours de la période 2008-2012, de 5,2 par
  rapport au niveau de 1990.
• Pour que le Protocole de Kyoto entre en vigueur,
  il doit être ratifié par au moins 55 pays et le
  total des émissions des pays signataires doit
  représenter un minimum de 55 des émissions
  totales calculées en 1990

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Que représente le Protocole de Kyoto?

• Contrainte engagements chiffrés de réduction des
  gaz à effet de serre pour les pays developpés
  (but de la Convention)
• Facilitation Mécanismes de flexibilité (coût des
  actions de lutte contre leffet de serre)
• Opportunité de développement durable

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Mécanismes de flexibilite du PK

• Mécanisme de développement propre (MDP)
• la Mise en uvre conjointe
• le Système international déchange de crédits
  démission.

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Transaction du MDP
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Objectifs du MDP

• Appuyer le développement durable (économique,
  social et environmental)
• Aider les pays développés à atteindre leurs
  objectifs de réduction de GES (Protocole de
  Kyoto)
• Contribue globalement aux objectifs de la
  Convention Cadre sur les Changements Climatiques

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Invest ()
Gaz naturel (transport)
efficacité énergétique (industries, villes)
Bas
photo-voltaique biomasse
CO2 séquestration
Elevé
Elevé
Bas
Réduction CO2
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Contexte de lAlgérie

• Pays vulnérable aux impacts des changements
  climatiques
• Economie essentiellement basée sur les
  hydrocarbures
• Proximité de lEurope
• Libéralisation et relance de léconomie nationale
• Nécessité dadopter une véritable stratégie

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Quelle stratégie pour lAlgérie?

• Etablir un lien clair entre PK et stratégies de
  développement (ressources en au, sols,
  agriculture, gaz naturel, maîtrise de lénergie,
  santé)
• La science comme outil d aide à la décision
  (analyses et modélisation des impacts, scénarios
  fiables, participation accrue aux réseaux et
  programmes internationaux)
• Mutations économiques et sociales en Algérie
• Contexte géopolitique et alliances
  stratégiques UE, NEPAD, OMC, OPEP.
• Formation des acteurs
• Synergie avec les autres Conventions de Rio
  (désertification, biodiversité, ..)

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Pour résumer lhistoire..

• Des objectifs légalement contraignants
  Politiques et mesures datténuation qui
  touchent tous les secteurs Mécanismes flexibles
  Comité dObservance Des opportunités de
  développement durable Des enjeux politiques
  importants

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Lhistoire est-elle achevée ?

• La réduction globale de 5.2 est dérisoire par
  rapport à lampleur du réchauffement en cours
• Comment maintenir la cohésion internationale avec
  le retrait des USA?
• Attitude et poids futur des pays émergents
  (Chine, Inde, Brésil)?
• Comment sera organisé le marché du carbone?