Los servicios bsicos y la gestin del agua potable en las reas peri urbanas de Cochabamba: los retos

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Los servicios básicos y la gestión del agua
potable en las áreas peri urbanas de Cochabamba
los retos actuales

• Equipo Negowat Bolivia

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Contenido
Los servicios básicos en las zonas peri-urbanas
de Cochabamba
Características de los comités de agua potable
Los nuevos proyectos de agua potable y
alcantarillado
Qué modelos de gestión?
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Los servicios básicos en las zonas peri- urbanas
de Cochabamba
Tiquipaya
Quillacollo
Colcapirhua
Sacaba
Cercado
Fuente CEPLAG
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Los servicios básicos en las zonas peri- urbanas
de Cochabamba
Los comites de agua potable
N

• Tiquipaya
• 37 comités
• 33000 Hab

Quillacollo Aprox. 100000 Hab

• Sacaba
• Aprox 60 Comités
• Aprox 600000

• Colcapirhua
• 56 comités
• 42000 Hab

Cercado

• Zona Sur del Cercado
• 120 comités
• 130000 Hab

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Los servicios básicos en las zonas peri- urbanas
de Cochabamba

• Urbanización muy rápida
• 90s Tiquipaya 11 anual
• ahora, Tiquipaya 4
• Falta capacidad municipios para enfrentar la
  demanda de servicios básicos
• Creación de comités de barrio por iniciativa de
  los vecinos
• - Tiquipaya y Colcapirhua zona casi
  completamente abastecida por Comités con agua
  subterránea o superficial
• - Zona Sur mayoría de los Comités con agua de
  camiones cisternas privados
• Ausencia alcantarillado, letrinas individuales
• (Salvo casco viejo de Tiquipaya y zona central
  Colcapirhua)

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Contenido
Los servicios básicos en las zonas peri-urbanas
de Cochabamba
Características de los comités de agua potable
Los nuevos proyectos de agua potable y
alcantarillado
Qué modelos de gestión?
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Características de los comités de agua potable

• inversión por parte socios fondos de la
  Participación Popular o cooperación
  internacional
• Algunos asociados a una OTB y otros autónomos
• Casi todos los Comités autónomos sin personaría
  jurídica
• Comités relativamente pequeños. P.e. Tiquipaya
  tamaño promedio 200 familias (18 a 1360
  usuarios)
• Generalmente no realizan tratamiento del agua
• Precios relativamente bajos para el usuario
• No hay apoyo en la gestión, tampoco fiscalización
• La HAM ausente en la gestión de los Comités
• Un gran numero de islas

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Características de los comités de agua potable
Derechos de agua

• Origen Inversion en la construccion de la
  infraestructura del sistema (proyectos)
• Derecho al uso del agua y a la toma decisiones
  sobre el sistema.
• Los usuarios pueden ejercer cargos en la
  directiva
• Se distingue la diferencia entre socio y usuario
• Los derechos a nivel de socio y a nivel de
  sistema son en muchos casos informales, p.e. en
  Tiquipaya 50 de los CAPs tienen personeria
  jurídica 70 tienen documentación sobre
  propiedad de fuente

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Características de los comités de agua potable
Fuentes de agua

• En Tiquipaya, varios tipos de fuentes, pero en su
  mayoria pozos

• Zona Sud muchos abastecidos con carros aguateros

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Características de los comités de agua potable
Cobro por el agua

• Cuotas de ingreso establecidas para los nuevos
  usuarios. P.e. Tiquipaya 300 us como promedio
• Diferentes estructuras tarifarias

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Características de los comités de agua potable
Cobro por el agua

• Diferentes estructuras tarifarias en Tiquipaya y
  Coplcapirhua

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Características de los comités de agua potable
Cobro por el agua

• Falta de claridad en la definicion de la tarifa
• Generalmente la tarifa cubre solo costos de
  funcionamiento del sistema. No existe ahorro
  para reposicion de infraestructura

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Características de los comités de agua potable
Consumo de agua

• Consumo promedio
• Tarifa por m3 12 m3/hogar/mes
• Tarifa fija 19 m3/hogar/mes
• Familia de 6 personas a 50 litros por día por uso
  domestico gt 9 m3/mes. Incluye uso productivo del
  agua (por ejemplo huerto)

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Características de los comités de agua potable
Horas de servicio
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Características de los comités de agua potable
Administracion

• A cargo de una directiva elegida por los socios
• Apoyo de personal
• Plomero, secretaria (o)
• Generalmente no se cuenta con un administrador
  contratado
• Falta de procedimientos administrativos claros
• Muchos casos de corrupcion

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Características de los comités de agua potable
Fuentes compartidas

• Con regantes
• Machu Mita (Putucu, Molinos, COAPAT, Montecillo)
• Chutakhawa (Villas de Chilimarca)
• Otros
• SEMAPA y Sinergia (Salancachi)
• Entre CAPs

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Características de los comités de agua potable
Problemas
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Características de los comités de agua potable

• Calidad del agua
• Falta de claridad legal
• Relación OTB-Comité no esta definido
• Tarifas inadecuadas y mora
• Falta de conocimiento en cuanto a administración
  y mantenimiento del sistema.
• Circulo vicioso, No se mejora el servicio porque
  los socios rechazan incrementar la tarifa, debido
  a los problemas de administración

• Servicio regularmente aceptable y presenta
  problemas de diferente índole

• No existe promedio en relación a Comités de agua
  (funcionamiento, número de usuarios, estabilidad
  económica, etc)
• Gracias a esta forma de organización en torno al
  agua, muchas personas tienen acceso al agua.

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Contenido
Los servicios básicos en las zonas peri-urbanas
de Cochabamba
Características de los comités de agua potable
Los nuevos proyectos de agua potable y
alcantarillado
Qué modelos de gestión?
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Los nuevos proyectos de agua potable y
alcantarillado El proyecto MACOTI
N

• Tiquipaya
• 37 comités
• 33000 Hab

El proyecto Mancomunado Colcapirhua Tiquipaya MAC
OTI

• Colcapirhua
• 56 comités
• 42000 Hab

Cercado

• Zona Sur del Cercado
• 120 comités
• 130000 Hab

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Los nuevos proyectos de agua potable y
alcantarillado El proyecto MACOTI

• Zona del proyecto Aprox. 40,000 Hab.
  beneficiarios
• Inversión USD 4 millones
• Crédito BID FNDR (25 años). Pagadero con aportes
  de los usuarios
• Red de alcantarillado en partes urbanizadas de
  Tiquipaya y Colcapirhua (objetivo 6000
  conexiones) planta de tratamiento
• Red de agua potable y planta de potabilizacion,
  hacia los tanques de los comités

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Los nuevos proyectos de agua potable y
alcantarillado La Zona Sur del Cercado
N
Cercado
Planes de SEMAPA para La zona Sur

• Zona Sur del Cercado
• 120 comités
• 130000 Hab

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Los nuevos proyectos de agua potable y
alcantarillado La Zona Sur del Cercado
Fuente SEMAPA
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Los nuevos proyectos de agua potable y
alcantarillado La Zona Sur del Cercado

• Plan de expansión inversión en la zona Sur
  (aprox. 5 millones)
• - Tuberías hacia los Comités
• - Todavía, no planes para red de alcantarillado
• Necesidades de inversión para toda la Zona Sur
• USD 60 millones
• (30 agua potable, 30 alcantarillado)

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Contenido
Los servicios básicos en las zonas peri-urbanas
de Cochabamba
Características de los comités de agua potable
Los nuevos proyectos de agua potable y
alcantarillado
Qué modelos de gestión?
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Que modelos de gestion? Co-existencia o co
gestion?

• El abastecimiento de servicios básicos
• - MACOTI y Zona Sur
• Venta de agua en bloque de las empresas
  municipales a los comités
• - MACOTI solo gestión del alcantarillado
• como se pagara de la factura de alcantarillado?
• Qué tipo de apoyo a la gestión de los Comités?
  Como se fiscalizara a los comités?
• Búsqueda de nuevos modelos de gestión
• En Tiquipaya y la Zona Sur queremos hacer una
  cosa nueva

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Que modelos de gestion? Co-existencia o co
gestion?

• La iniciativa de una asociación de Comité
  ASICA-Sur
• 40 comités socios en la Zona Sur
• entidad política de presión o cooperación técnica
  para los comités socios?
• La parte legal
• Se puede otorgar licencias a los Comités dentro
  de una zona de concesión?
• MACOTI intento de no entrar en una concesión
• Propuesta ASICA-SUR tener una sola licencia para
  todos los Comités de la Zona Sur

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Que modelos de gestión? Coordinación a nivel
del Valle?

• Interés del Vice Ministerio de Servicios Básicos
  por economías de escala
• Malos recuerdos de Aguas del Tunari
• Mesa de discusión sobre servicios básicos a nivel
  del eje urbano COMSABA nació en 2004, con
  bastante esfuerzos
• se terminó en 2005