DESAFIOS AMBIENTALES DEL DESARROLLO NACIONAL 20062010' EVALUACION Y PROPUESTA INSTITUCIONAL

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DESAFIOS AMBIENTALES DEL DESARROLLO
NACIONAL 2006-2010.EVALUACION Y PROPUESTA
INSTITUCIONAL

• Acuerdo de Chagual Chile Sustentable, CODEFF,
  CODEMA, Corporación Kairos, Comité de Defensa de
  Maipú, de Pintana, Fundación para la Tierra,
  CHADENATUR, Defensores del Bosque , Ecosistemas,
  Fiscalía del Medio Ambiente, Fundación Terram,
  Bosque Antiguo,Instituto de Ecología Política,
  Red Nacional de Acción Ecológica-RENACE
• 27/ 11/.2007

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EVALUACION Y PROPUESTA INSTITUCIONAL 2006-2010

• 1.Emergencia de la Agenda Ambiental en la
  política pública
• 2.Razones del actual Modelo Institucional
• 3.Crisis de desempeño y vulnerabilidad ambiental
  de la transición.
• 4.Los desafíos de la Nueva Política Ambiental
• 5. Hacia un segundo piso institucional

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1. Emergencia de la Agenda Ambiental

• Manifestación de conflictos ambientales.
• Articulación de un movimiento de acción
  ecológica.
• Expectativas de democratización.
• Fuerte proceso internacional hacia Río 92.

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2.Las razones del Modelo de Coordinacion

• 1-Buena formula para darle viabilidad política
  en contexto de falta de prioridad política
• 2-Convocar a todos los actores del Estado sin
  imponerles una autoridad que limitara sus
  atribuciones sectoriales centradas en el fomento.
• 3 -Garantizar a los ministerios sectoriales
  atribuciones para controlar la política ambiental
  (autoridad Consejo Ministros).
• 4-Centrar la formulación de la 19.300 en 3
  instrum de gestión
• 5 -Ofrecer a los empresarios simplificación de
  tramites (SEIA visto como limitación y
  condicionamiento de la actividad económica)

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3.Estancamiento de la Agenda

• Disfuncionalidad del SEIA y del proceso normativo
  con la estructura de las ventajas competitivas
  (condiciones a la inversión)
• Las incomodidades de la participación ciudadana
• y las demoras para concretar la inversión .

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4.Crisis de desempeño Perdida de legitimidad le
toca a Lagos continuismo y no cumplimiento
programático

• Incompatibilidad entre los desafíos ambientales
  de fines de los 90 y Agenda Pro Crecimiento.
• 1-Se evidencia excesiva discrecionalidad por
  dominio de la función de promoción (Coremas)
• 2-Persiste mal desempeño fiscalizador
• 3-Existe un vacío de autoridad, caos
  institucional y señales de ingobernabilidad
  ambiental.
• 4-Mayores niveles de conflictividad
  (confrontación ambiental entre sectores estrella.
• 5-Se institucionalizan instrumentos de Escrutinio
  Internacional.

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5.Los desafíos de la Nueva Institucionalidad

• Liderazgo y conducciónautoridad y peso
  institucional
• Ordenar el territorio y el uso sustentable de
  RRNN.
• Corregir la competitividad regresiva del país
• Normar para la Calidad.
• Reflejar un avance democratizador en el
  establecimiento de prioridades

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Segundo piso institucional

• Ministerio Subsecretaría de Medio Ambiente
• Subsecretaría de RRNN y
  Biodiversidad (SNP)
• Unidad de Ordenamiento
  ambiental-territorial
• Servicios Regionales de
  Medio Ambiente
• Unidades Ambientales Municipales.
• Superintendencia de Medio Ambiente.
• Ombudsman Ambiental

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PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
División Jurídica
División Administración y Finanzas
División Información y Cuentas Ambientales
Consejo Directivo
MINISTERIO MEDIO AMBIENTE
Unidad de Políticas y Relaciones Internacionales
Consejo Consultivo
Unidad de Participación Ciudadana
Unidad de Educación Ambiental
SUPERINTENDENCIA DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Fondo de Protección Ambiental
Subsecretaria MEDIO AMBIENTE
Subsecretaria RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD
Fiscalización
Departamento SEIA
Unidad de Ordenamiento Territorial y Gestión
Ambiental de Cuencas
Departamento de Normas y Planes de
Descontaminación
Servicio Nacional de Parques y Áreas Protegidas
Unidades Ambientales Ministeriales
MINISTERIOS
SEREMIS
MUNICIPIO
Unidad Ambiental Municipal
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PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
División Jurídica
División Administración y Finanzas
División Información y Cuentas Ambientales
Consejo Directivo
MINISTERIO MEDIO AMBIENTE
Unidad de Políticas y Relaciones Internacionales
Consejo Consultivo
Unidad de Participación Ciudadana
Unidad de Educación Ambiental
SUPERINTENDENCIA DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Fondo de Protección Ambiental
Subsecretaria MEDIO AMBIENTE
Subsecretaria RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD
Fiscalización
Departamento SEIA
Unidad de Ordenamiento Territorial y Gestión
Ambiental de Cuencas
Departamento de Normas y Planes de
Descontaminación
Servicio Nacional de Parques y Áreas Protegidas
Unidades Ambientales Ministeriales
MINISTERIOS
SEREMIS
MUNICIPIO
Unidad Ambiental Municipal
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6.Desafíos Ambientales del Desarrollo Nacional

• Conservación del Patrimonio Natural gestión sus
  y reposición
• Cuentas Ambientalesmonitoreo del patrimonio y
  del PIB.
• Ordenamiento Territorialvoc/uso y planif
  estratégica del desarrollo.
• Producción Limpiano contaminar /acreditar
  trazabilidad.
• Reforma Fiscal internalizar costos y
  desincentivar sobreexplotación y contaminación.