VI Seminario Regional INCEP 2005 Opciones de Centro versus la Polarizacin Poltica en Centroamrica

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VI Seminario Regional INCEP 2005Opciones de
Centro versus la Polarización Política en
Centroamérica

• - Caso de las Alianzas Políticas en Alemania -
• Managua Nicaragua
• 7 y 8 de Septiembre 2005

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- Caso de las Alianzas Políticas en Alemania -

• Problemas actuales en Alemania con Alianzas
  pre-electorales
• Lista conjunta entre PDS (Die Linke) y WAsG en
  las elecciones 18 de Septiembre (falta de tiempo,
  miedo del 5 )
• Según legislación electora cada partido tiene que
  determinar y dominar su lista, p.e. cabecera -
  (salida los candidatos se hacen miembro)
• Listas confeccionadas de conveniencia
  política-electoral por las cúpulas afectan
  competencia de la asamblea impugnaciones del
  resultado electoral

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- Caso de las Alianzas Políticas en Alemania -

• Papel Determinante de las Alianzas Políticas
  post-electorales
• Elementos de las Alianzas Políticas
• Prácticas de Alianzas Políticas
• Conclusiones

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- Caso de las Alianzas Políticas en Alemania -

• 1. Papel determinante de Alianzas Políticas
  post-electorales
• el sistema político global alemán al contrario
  del sistema de West-minster de mayoría, es una
  democracia de consenso
• poder no es factor duradero depende de
  opiniones (matriz de opinón) y requiere de
  renovación comunicacional permanente
• resultados electorales 1949 2002 (los primeros
  30 años en prome-dio tres partidos, a partir de
  los 80s cuatro y a partir de los 90s cinco)
• los Gobiernos Federales 70 coaliciones, 17
  de un sólo partido, 13 gobiernos de minoría de
  transición
• los cambios de gobierno se basaron en la
  construcción de nuevas coaliciones
• a nivel de Estados Federados 1/3 Gobiernos de
  un Partido (con mayoría de 1 o 2 curules en el
  Parlamento Estatal) y 2/3 con Coaliciones

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- Caso de las Alianzas Políticas en Alemania -
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• 2. Elementos de Alianzas Políticas
• Federalismo triple con fuerte institucionalización
  (Bundestag, 16 Parlamentos Federados, 3.800
  Parlamentos circuitales y municipales)
• Sistema de partidos dinámico multipolar de 2
  partidos fuertes y programáticos con partidos
  minoritarios (3 al nivel nacional y 3 más a nivel
  de los Estados Federados, muchos más a nivel
  municipal)
• Sistema electoral selectivo (a nivel nacional
  cláusula del 5 , combinación del sistema
  proporcional con personal) para evitar el
  fantasma Weimar de ingobernabilidad
• Sistema representativo basado en partidos, con
  pocos mecanis-mos plebiscitarios (Experiencia de
  Weimar, pero papel de medios), negociaciones
  indispensables (múltiples polos
  institu-cionalizados de poder, legislación que se
  basa en consensos - p.e. Comité de Arbitraje,
  grupos de presión)

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- Caso de las Alianzas Políticas en Alemania -

• Fuertes Partidos - Educación cívica - asunto
  público
• Financiamiento público directo y permanente
  (pocas prohibiciones, auditoría externa,
  publicidad, sanciones, apoyo permanente)
• Fundaciones Políticas
• Agencias Federal y a nivel de Estados Federados
  para la Formación Política y Cívica
• Universidades Populares
• Financiamiento de asociaciones políticas juveniles

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- Caso de las Alianzas Políticas en Alemania -
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- Casso de las Alianzas Políticas en Alemania -
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- Caso de las Alianzas Políticas en Alemania -

• 3. Prácticas de Alianzas Políticas
• Comportamiento electoral lleva excepcionalmente a
  mayorías absolutas
• mecanismos como el Comité de arbitraje entre
  Bundestag y Bundesrat requieren negociaciones
• Concepto popular de los dos partidos grandes
  facilita el acercamiento a los partidos
  minoritarios
• Consenso de los partidos sobre el sistema
• Alianzas prospectivas a diferentes niveles para
  asegurar la gobernabilidad
• Negociaciones transparentes y Convenios de
  coalición escritos
• Sistema de Gobierno entre Sistema Kohl y Sistema
  Schröder - pero siempre basados en los partidos

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- Caso de las Alianzas Políticas en Alemania -

• 4. Conclusiones
• 1. El sistema político se basa en alianzas y
  negociaciones políticas de partidos fuertes
  (soluciones de crisis políticas cambiando
  alianzas) educación cívica que promueve a un
  ciudadano informado
• 2. Un sistema electoral que promueve un
  sistema dinámico de partidos articulados
  organizacional y programáticamente, fuertes y
  aceptados por la ciudadanía con financiamiento
  directo e indirecto permanente en todos sus
  niveles
• 3. Nuevos Partidos sirven para nuevas opciones
  del esquema de alianzas y para la gobernabilidad
  bajo ciertas condiciones
• 4. Importancia de la Estructura Central de
  los Partidos en las negociaciones políticas
  (elemento enlace entre posiciones nacionales, de
  Estados Federados y municipales, facilita lealtad
  interna como factor de estabilidad en caso de
  decisiones impopulares)
• 5. Diferentes Alianzas en los diversos
  niveles del Estado por el carácter de los dos
  Partidos fuertes (concepto Partido Popular)
• 6. Partidos fuertes equilibran la influencia
  de los medios o grupos de presión (en el proceso
  de decisión política de la Democracia
  representativa autoridades colaterales sín
  mandato popular)

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- Caso de las Alianzas Políticas en Alemania -

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