La potestad de gobierno en la Iglesia y su ejercicio

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La potestad de gobiernoen la Iglesiaysu
ejercicio
Bibliografía Manual de Derecho Canónico
EUNSA Ignacio Arrieta
P. Juan María Gallardo www.oracionesydevociones.in
fo
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• La Iglesia como sociedad tiene una autoridad.
• Toda comunidad humana necesita una
• autoridad que la rija
• Cfr. León XIII Encíclica Inmortale Dei
  Encíclica Diuturnum illud.

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• Esta tiene su fundamento en la naturaleza
  humana.
• Es necesaria para la unidad de la sociedad.
• Su misión consiste en asegurar en cuanto sea
  posible el bien común de la sociedad.

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• Por voluntad de su
• Divino Fundador,
• la autoridad pública reside originariamente en
  la jerarquía, en concreto, en el Romano
  Pontífice y en el Colegio Episcopal.

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• La potestad radica en el origen sagrado del poder
  mismo.
• Se transmite por el sacramento del Orden.
• Y capacita a ciertos sujetos que detentan el
  poder a realizar acciones sagradas.

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• Hacia el año 10001100
• se perfila la
• diferencia o distinción
• entre
• la potestad de orden y
• la potestad de jurisdicción.
• A continuación veremos sus nociones y
  diferencias.

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• Potestad de orden
• Es la potestad que se recibe por el sacramento
  del Orden y que
• como hemos dicho-
• capacita para ejercer ciertas funciones sagradas.

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• Potestad de jurisdicción o de régimen
• La potestad de jurisdicción guarda relación con
  el gobierno de la vida social de la Iglesia para
  poder ejercerla no basta la recepción del
  sacramento del Orden, sino que hace falta la
  missio canonica.

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• La missio canonica
• Es un acto de jurisdicción en virtud del cual
  la legítima autoridad confiere un determinado
  oficio eclesiástico a un sujeto que está
  ontológicamente habilitado para actuarlo.

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• Potestad de régimen es la potestad de gobernar a
  los fieles en la vida social del Pueblo de Dios.

• Repetimos La potestad de jurisdicción se
  adquiere en la Iglesia por medio de un acto
  jurisdiccional denominado misión canónica (por la
  que la autoridad pertinente confiere un oficio a
  un sujeto ontológicamente habilitado).

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• Sujetos del ejercicio de la potestad
• Según el c. 131 la potestad, en la Iglesia va
  aneja a un oficio.
• Como no todos los oficios eclesiásticos exigen
  el sacramento del orden (c 129, 2) puede decirse
  que el ejercicio de la potestad no siempre exige
  el sacramento del orden sagrado.

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• Tipos de potestad
• La potestad de gobierno
• se denomina
• ORDINARIA
• cuando va aneja
• de propio derecho a un oficio, al que se accede
  con
• la missio canónica

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• Por ley cada oficio tiene sus competencias y
  atribuciones
• Ej. Juez, legado pontificio o presidente de un
  dicasterio.
• La potestad ordinaria
• puede ser
• propia o vicaria.

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• La potestad PROPIA es la que se ejerce en nombre
  propio.
• La potestad VICARIA es la de aquellos oficios en
  los que se ejerce la potestad que tiene
  originariamente como propia el oficio capital,
  habitualmente el obispo.

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• Ejemplos los jueces, los vicarios
  generales...
• Eventualmente podría plantearse el recurso
  jerárquico a quien detenta la potestad como
  propia.

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• Ámbito de la potestad eclesiástica
• (o competencia jurídica)
• Determinada por tres factores
• 1. La competencia OBJETIVA
• 2. La competencia SUBJETIVA
• 3. La competencia TERITORIAL

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• La competencia
• OBJETIVA
• Se refiere al contenido material al que deben
  limitarse los actos de poder de ese oficio
• Ej. Si se trata de un juez
• podrá dictar sentencia
• pero no puede legislar...

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• La competencia
• SUBJETIVA
• Se refiere a los sujetos que pueden resultar
  vinculados por el ejercicio de ese poder
• Ej. la incardinación o el domicilio

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• La competencia
• TERITORIAL
• El ámbito espacial en el que resulta
  jurídicamente eficaz el ejercicio de la potestad.
• La falta de competencia hacen nulos o
  impugnables a los actos (c. 10).

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• La distinción de funciones
• (no de poderes)
• La potestad de régimen (c. 135,1) se
  divide en
• legislativa,
• ejecutiva
• y judicial

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• Potestad Legislativa
• Tiene la peculiaridad de innovar el orden
  jurídico establecido.
• El c. 135,2 exige tres requisitos
• 1. LEGALIDAD IN LEGISLANDO la observancia del
  procedimiento para legislar.
• 2. SOMETIMIENTO A LA AUTORIDAD.
• 3. RESPETO A LA JERARQUÍA DE LAS NORMAS.

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• Potestad Judicial
• Tiene la función de declarar el derecho ante
  situaciones singulares, objeto de la
  controversia.
• Aunque por POTESTAD PROPIA el oficio corresponde
  a la cabeza, normalmente es ejercido por POTESTAD
  VICARIA por los jueces y tribunales.

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• Potestad Ejecutiva Ordinaria
• De los oficios eclesiásticos.En tres tipos de
  actividades
• 1. En la aplicación del D (de los actos del
  legislador y del juez).
• 2. En los actos de administración.
• 3. En los actos de gobierno (son decisiones
  prudenciales de la autoridad).

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• Límites a la autoridad ejecutiva
• A. El sometimiento a la ley de los actos
  ejecutivos.
• B. El control de esos actos por organismos
  administrativos o judiciales.
• El Cód establece la presunción de legalidad y
  ejecutoriedad (cc 35-38 y 1732 ss).

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• Potestad Delegada
• La delegación es el acto jurídico en virtud del
  cual el titular de un oficio eclesiástico
  transfiere a una persona determinada la capacidad
  de ejercer unas concretas funciones de gobierno
  con eficacia jurídica.

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• Se trata de una transferencia de funciones a
  favor de una persona, y NO de la atribución de
  competencia orgánica en razón de un oficio.
• Por este motivo, la potestad delegada no se
  presume, DEBE PROBARSE (por escrito).

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• Puede ser singular o
• universal.
• Bajo pena de nulidad se debe obrar dentro de
  las atribuciones de la delegación.

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• Las Facultades Habituales
• La facultad es un tipo de poder jurídico
• Ej. Las licencias para confesar o las
  facultades para asistir matrimonios como testigo
  cualificado.

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Ordinario y ordinario del lugar

• El c. 134,1 se aplica a los TITULARES de oficios
  capitales donde se ejercen funciones
  jurisdiccionales de capitalidad Ej. El Prelado
  Territorial o Personal también el Vicario Gral. o
  Episcopal.

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• La noción de
• ORDINARIO
• se sitúa exclusivamente
• en el ámbito de la
• potestad ejecutiva
• NO es ordinario
• el vicario judicial
• (c. 420).

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• Ordinario del lugar
• Se ha extendido esta noción a los vicarios
  episcopales u obispos auxiliares y a las
  jurisdicciones personales, como en los
  ordinariatos castrenses.