SEGURIDAD JURIDICA Y TRIBUTARIA

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• SEGURIDAD JURIDICA Y TRIBUTARIA

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La estabilidad de las reglas es un imperativo
para el desarrollo

• Seguridad física vs seguridad jurídica
• La inversión requiere certeza en cuanto a las
  reglas
• Certeza jurídica no es inmovilidad
• La inestabilidad tiene un costo real
• El paradigma de la confrontación
  Estado-inversionista debe romperse.
• Hay que reducir la discrecionalidad de los
  servidores públicos /certeza /corrupción

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El afán legislativo y regulador

• Lo difícil es parar
• El fetiche de la norma legal
• Un problema de abogados o un problema de culto a
  la personalidad?
• La ausencia de una estructura del Estado como
  organización
• La creación de la A.N.H., un buen ejemplo de
  improvisación
• Ausencia de medición previa sobre el impacto de
  la regulación

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La inestabilidad tributaria

• De 1.990 a 2.004 14 reformas tributarias
• Estructura tributaria altamente compleja
• Tasa de tributación cerca al 50
• Reformas de coyuntura sin visión
• No hay derechos adquiridos en materia tributaria

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Percepción internacional del país en la materia

• Instituto Fraser 3.3 sobre 10
• Imposibilidad para comprender nuestro sistema
  legal.
• El irrespeto a los precedentes legales.
• Decisiones para reducir inversión neta en el
  país.
• Ausencia de un Estado de derecho

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El desenfreno judicial y sus efectos

• El balance de poderes está roto
• El activismo judicial es inconveniente
• La inseguridad judicial es todavía más peligrosa
• Nadie cree en la Justicia Colombiana
• La Corte Constitucional y su incidencia
• La actitud del Estado frente a los fallos
• Incredulidad frente a la actividad judicial

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Los contratos de estabilidad tributaria

• Proyecto de ley 15 de 2.003 ley de estabilidad
  jurídica
• La ley 223 de 1995 los había creado
• Coinvertir lo propuso / Chile
• El proyecto actual está mal concebido
• La DIAN fue el gran enemigo del esquema
• El Gobierno Nacional derogó la norma sin ningún
  análisis.
• La integración al interior de la CAN

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A manera de conclusión

• La seguridad jurídica y tributaria deberían ser
  una prioridad estatal
• Frente al TLC y el ALCA es menester actuar
  inmediatamente
• La estabilidad jurídica no puede ofrecerse como
  una póliza de seguros o una dádiva
• Las prácticas predatorias fiscales son
  inconvenientes en el largo plazo
• No puede aplazarse más la reforma estructural