Aspectos T

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Aspectos Técnicos de los Proyectos para las
AsociacionesPúblico-Privadas(Caso Costa
Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008
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Costa Rica

• Centroamérica.
• Extensión 51.100km2
• Población 4.5 millones.
• PIB 2007 US 26.126 millones
• Ingreso percápita 2007 US 5.860
• Red Vial 35.000km

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Participación Público-Privada por medio de la
Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos
en Costa Rica
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Marco Legal

• En 1998 de promulga Ley General de Concesión de
  Obra Pública con Servicios Públicos (N7762) y su
  Reglamento
• El 17 de octubre 2008 rige la Ley 8643 que
  contempla una serie de reformas.
• Reglamento de Proyectos de Iniciativa Privada de
  Obra Pública con Servicios Públicos
• Principios Generales de
• Ley General de Administración Pública
• Ley de Contratación Administrativa y su
  Reglamento.

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La ley excluye

• Telecomunicaciones.
• Electricidad.
• Servicios de Salud.
• Muelles existentes (puertos)

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Consejo Nacional de Concesiones

• El Consejo Nacional de Concesiones (CNC) es un
  órgano con desconcentración máxima. Adscrito al
  Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
• Junta Directiva Ministerio de Obras Públicas y
  Transporte, Hacienda, Planificación, Presidente
  del Banco Central, Cámaras empresariales,
  Colegios Profesionales y Asociaciones gremiales.
• Cuenta con personería jurídica instrumental a
  los efectos de administrar el Fondo de
  Concesiones, así como concertar los convenios y
  contratos necesarios para cumplir sus funciones.

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Concepto de Concesión

• Concesión de obra pública es el encargo que se
  le hace a un tercero para diseñar, planificar,
  financiar, construir, conservar, ampliar o
  reparar cualquier bien inmueble público, a cambio
  de contraprestaciones cobradas a los usuarios de
  la obra o a los beneficiarios del servicio o
  pagos hechos por la administración concedente.
• Concesión de obra con servicio público .
  así como la prestación de los servicios a cambio
  de contraprestaciones cobradas a los usuarios de
  la obra o a los beneficiarios del servicio o
  pagos hechos por la administración concedente.

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Tipo de Contrato
En nuestro medio operan las dos formas de
concesión, mediante contratos del tipo BOT
(built, operate and transfer, por sus siglas en
inglés), es decir construir, operar y luego de un
tiempo transferir.
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Ventajas de Concesión de Obra Pública

• Reducción de Riesgos asumidos por el sector
  público
• Financiamiento privado
• Inversión de capital privado (externo)
• Transferencia de tecnología
• Eficiencia y eficacia del sector privado
  aplicados a la obtención de objetivos
  socioeconómicos

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Etapas de la Concesión de Obra Pública

• La administración concedente solicita al CNC
  diseño de negocio mediante la figura de
  concesión.
• Declaratoria de Interés Público.
• Estructuración de Diseño de Proyecto.
• Elaboración de carteles y proceso de licitación
  pública.
• Adjudicación del proyecto.
• Condiciones precedentes. (cierre financiero,
  diseños finales, expropiaciones)

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• Proyectos en Ejecución

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Carretera San José Caldera

• Inversión (US 230 M)
• Conecta la Ciudad de San José con el Pacífico
  Central
• 80 KM
• Concluye en mayo del 2010
• El proyecto representa un 52 MAS de lo que se
  invirtió en mantenimiento de carreteras en el
  2007.
• Tarifa US 3,36
• 2,5 años de construcción.
• 25 años de explotación

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Carretera San José Caldera
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(No Transcript)
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Carretera San José San Ramón

• Inversión US 220 Millones
• En periodo de cumplimiento de condiciones
  precedentes
• Longitud aproximada de 68 kilómetros
• Período de construcción se inicia en abril del
  2009

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Carretera San José San Ramón
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• Proyectos en Proceso de Concesión

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Aeropuerto Daniel Oduber

• Terminal de Pasajeros.
• Inversión US35 millones.
• Área de Construcción 29.000m2
• Área de explotación 52.000m2
• Plazo 20 años
• Variables de Adjudicación
• Menor Contraprestación (menor tarifa)
• Menor Plazo de Construcción
• Menor plazo de concesión.

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Tren Eléctrico Metropolitano (TREM)

• Detalles del proyecto (etapas 1 y 2)
• Población servida 220 mil
• Longitud de vía 18.7 km
• Ramales 3
• Estaciones 21
• Largo de tren 30 m
• Inversión US150 millones

• Cantidad de trenes 16 (etapa 1)
• Ancho de tren 2.40 m
• Capacidad de tren 240 personas
• Ancho de vía 1.435 m
• Velocidad permitida 80 km/h

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Corredor Vial San José - Cartago

• Longitud total del proyecto 20,5 Kms.
• Inversión esperada 100.
• Licitación Octubre 2009.
• Actualización de los estudios de factibilidad.
• Estructuración de un Tunel 2,9km.

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Complejo Portuario Moín - Limón

• Modernización del Puerto del Caribe
• Referencia Plan Maestro Desarrollo de la
  Provincia de Limón.
• Algunos observaciones.
• Puerto estratégico del país.
• Negociación costos laborales.
• Urgencia de ampliación.
• Presión Política.

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Iniciativa Privada (Etapas)

• Etapa de Postulación
• Estudios preliminares de prefactibilidad
• Evaluación de la Administración gt Interés
  público
• Etapa de Proposición
• Factibilidad técnica, financiera, social,
  ambiental y legal
• Elaboración de Cartel de Licitación

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Consideraciones de la Iniciativa Privada

• Primero en tiempo primero en derecho.
• Declaratoria de interés público
• Costos de desarrollo
• Concurso del proyecto diseñado en igualdad de
  condiciones. (Competencia)
• El adjudicado paga costos del desarrallo si el
  proyecto no es ganado por el desarrollador

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Proyectos de Iniciativa Privada

• Megapuerto de Transferencia de Carga.
• Postulación aceptada.
• Sistema Ferroviario de transporte de carga y sus
  puntas logísticas.
• Desarrollo de la red vial del Valle Central a
  Puerto Limón.
• Desarrollo del Puerto de Golfito.

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Consejo Nacional de Concesiones Ministerio de
Obras Públicas y Transportes
COSTA RICA Contactos Licda. Ghiselle Solano
Pacheco gsolano_at_cnc.go.cr Lic. Eduardo Navarro
Ceciliano enavarro_at_cnc.go.cr Tel [phone]