Programa de TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS a las familias en extrema pobreza

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Programa de TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS a las
familias en extrema pobreza
Presentación en el Congreso de la República
25 febrero 2005
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Temario
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Qué es? Por qué implementarlo? En quiénes
hacerlo? Cómo ejecutarlo en salud?
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Definiciones

• DEFINICIÓN
• Es un programa social que focalizado en la
  población en extrema pobreza, busca implementar
  la Estrategia Nacional de Superación de la
  Pobreza.
• OBJETIVOS
• Cortar la herencia generacional de la pobreza,
  invirtiendo en capital humano (gestantes y lt 5
  años).
• Brindar asistencia temporal a las familias,
  contribuyendo a financiar una canasta alimentaria
  básica.
• Contrarrestar el efecto de los factores que
  limitan el acceso de las familias pobres a los
  servicios básicos, entre ellos salud y nutrición.
• Permitirles a los beneficiarios del programa una
  gradual incorporación en el mercado del empleo
  digno y productivo.

1. Qué es?
2. Por qué?
3. A quiénes?
4. Cómo en salud?
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Operacionalidad
Sociedad Civil vigila y fiscaliza
Gobierno financia Programa
S/ 100 x mes
Educación
Salud y Nutrición
1. Qué es?
2. Por qué?
3. A quiénes?
Empleo
4. Cómo en salud?
Familias en pobreza extrema cumplen compromisos
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Base Legal

• Suscripción del Acuerdo Mundial por el
  cumplimiento de los Objetivos del Milenio
  reducción en el 2015 en 50 el nivel de pobreza
  de 1990.
• Segundo Objetivo del Acuerdo Nacional Equidad y
  Justicia Social políticas 10, 11, 12, 13, 14,
  15 y 16.
• Estrategia Nacional de Superación de la Pobreza
  ESPOEP (DS Nº 001-2003-PCM de enero 2003) 4
  componentes acceso a servicios sociales básicos
  igualdad de oportunidades económicas estrategia
  de protección social y participación y
  vigilancia social.
• Estrategia Nacional de Focalización (DS Nº
  130-2004-EF de setiembre del 2004) en zonas
  urbanas se clasifica a las familias en base a los
  resultados de aplicación de una Ficha de
  Identificación de Beneficiarios.

1. Qué es?
2. Por qué?
3. A quiénes?
4. Cómo en salud?
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Transferencias Condicionadas y ESPOEP
Red de Protección Social Transferencias
monetarias
Familia extremo pobre que supera la pobreza
Fortalecimiento de Capacidades Acceso de
Servicios Básicos
Participación y vigilancia social fiscalización
del programa
1. Qué es?
Compromisos INDIVIDUALES de salud, nutrición y
educación
2. Por qué?
3. A quiénes?
Oportunidades Económicas Acceso de
microproyectos productivos
4. Cómo en salud?
Compromisos COLECTIVOS de participación en
microproyectos productivos financiados por
FONCODES y otros
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Impacto social

• CORTO PLAZO
• Co-financiamiento de la Canasta Familiar
  (alimentaria) con transferencias monetarias de
  libre disponibilidad.
• Incorporación en microproyectos productivos (de
  mayor rentabilidad económica para la zona)
  financiados por FONCODES, A Trabajar u otros.
• MEDIANO PLAZO
• Inversión en capital humano al asegurar
  cumplimiento de un paquete de educación,
  nutrición y salud básica, en particular en los
  menores de 5 años (suspensión de pobreza en nueva
  generación).

1. Qué es?
2. Por qué?
3. A quiénes?
4. Cómo en salud?
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Pobreza es una deuda nacional
La pobreza total en el Perú
54.8
Agudizaciónde la pobreza
La pobreza extrema en el Perú
24.4
La prevalencia de desnutrición crónica
25.4
En pobreza total
Huancavelica (88.0)
Lima (33.4)
2.5 veces más
1. Qué es?
2. Por qué?
En pobreza extrema
Grandes inequidades
Huancavelica (74.4)
Lima (3.1)
3. A quiénes?
25 veces más
4. Cómo en salud?
Desnutrición crónica
Huancavelica (53.3)
Lima (8.3)
6 veces más
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Existe oferta de servicios básicos subutilizados
1. Qué es?
2. Por qué?
3. A quiénes?
4. Cómo en salud?
Los más pobres no demandan servicios disponibles
de salud preventiva aún siendo gratuita la
atención existen otras barreras, además de la
económica, que limitan el acceso a los servicios
básicos
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Solución cortar generacionalmente la pobreza
1. Qué es?
2. Por qué?
3. A quiénes?
4. Cómo en salud?
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Correspondencia entre inclusión y compromisos
Criterios de INCLUSIÓN
COMPROMISOS familiares

• Cumplen siempre que haya
• Gestante.
• Niño menor de 5 años.

• Presencia de al menos uno de los siguientes
• Gestante.
• Niño menor de 5 años.
• Persona TBC.

1. Qué es?
2. Por qué?
3. A quiénes?
4. Cómo en salud?
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Compromisos en salud y nutrición
SALUD
NUTRICIÓN

• Gestantes
• Control Prenatal (consejería en salud)
• Atención de parto institucional
• Control puerperal
• Niños menores de 5 años
• Control de peso al nacer
• Control de niño sano
• Cobertura de vacunas

• Gestantes
• Control prenatal (consejería en higiene y
  nutrición)
• Suplemento de hierro
• Niños menores de 5 años
• Consejería nutricional
• Control de crecimiento (antropometría)
• Suplemento de hierro

1. Qué es?
2. Por qué?
3. A quiénes?
4. Cómo en salud?
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Focalización y Autenticación

• FOCALIZACIÓN
• En áreas RURALES las transferencias, serán de
  carácter universal (sujetas a disponibilidad
  presupuestal). De requerirse priorización, se
  puede recurrir a mecanismos de focalización
  comunitaria que ya ha sido utilizada por el
  Programa A Trabajar Rural.
• AUTENTICACIÓN
• Los adultos (y en poco tiempo también los niños)
  deben acreditarse con el DNI. RENIEC en el marco
  de convenios con proyectos (PARSALUD), otorgarán
  gratuitamente DNI a quienes no lo tengan.
• BASE DE DATOS DE BENEFICIARIOS
• Se podría construir a partir de la Base de Datos
  de los afiliados al SIS (incluye información
  nominada y con DNI) que puede validarse con
  participación del INEI y de RENIEC.

1. Qué es?
2. Por qué?
3. A quiénes?
4. Cómo en salud?
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Monitoreo de cumplimiento de compromisos

• La totalidad de los compromisos de salud y
  nutrición forman parte de las prestaciones de los
  Planes de Beneficio de gestantes (Plan A),
  menores de 5 años (Plan C) y población escolar
  (Plan B), excepto inmunizaciones. Mensualmente,
  con un retraso de 30 días, se tiene información
  del nivel nacional sobre las prestaciones que se
  otorgan en lo servicios de salud.
• Se modificará la ficha de registro del SIS para
  la incorporación de las inmunizaciones, para que
  se disponga tal información oportunamente.

1. Qué es?
2. Por qué?
3. A quiénes?
4. Cómo en salud?
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Personas que atendemos personas.
Programa de TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS
a las familias en extrema pobreza
Muchas Gracias!