Estado de Avance y experiencia en implementacin de Planes de Cierre y Planes de GIRS' SER Regin del

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Estado de Avance y experiencia en implementación
de Planes de Cierre y Planes de GIRS. SER Región
del Biobio
4to Taller de Coordinación de las SER Regionales
para la implementación de la PGIRS
Patricia Hormázabal Canales Geógrafa, Magíster en
Desarrollo Urbano PUC phormazabal.8_at_conama.cl
27 de marzo 2009
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Antecedentes

• La región del Bio Bio, tiene una población de 2
  millones de habitantes repartidos en 54 comunas
  se generan 660.000 toneladas de RSD al año,1 kilo
  por habitante al día, la generación individual se
  incrementa un 2 por año
• El gasto anual de los municipios por recolección,
  transporte y disposición final de RSD es de
  16.500 millones de pesos, de los cuales
  recuperan menos del 20. Este gasto representa
  entre un 5 y 20 del presupuesto municipal, sólo
  pueden cobrar Derechos de Aseo a viviendas
  avaluadas en mas de 225 UTM (Ley de Rentas II)

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Gestión de Residuos en la Región del Biobio
1998 Comisión Técnica diagnostica situación
vertederos
2000 Fijación de criterios COREMA para
instalación de Rellenos Sanitarios
2001-2003 Estudio Regional determina que no es
viable regularizar basurales y que una forma de
bajar costos es intervenir el Transporte.
2003 Salud inicia la clausura basurales ilegales.
2004 GORE financia compra de 32 camiones
recolectores por 1.310 millones de pesos,
beneficiando a 37 comunas.
2005 Promulgación Política y Creación SER
2007 Programa Residuos Sólidos SUBDERE
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Situación Disposición Final en el año 2000
Basurales
Vertedero

• Gran cantidad de Basurales.
• No existían Rellenos
• Sanitarios
• Los vertederos estaban próximos
• a concluir su vida útil

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LEBU
COSMITO PENCO
CARRIEL NORTE TALCAHUANO
PINTO
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Situación Disposición Final en el año 2009
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Plan de Trabajo SER
Infraestructura
Cierre Basurales
Planes de Gestión

• Completar Infraestructura Disposición Final
  Faltante
• Construcción RS Intercomunal Arauco-Curanilahue,
  1.000 millones de pesos. Estado del proyecto
• RCA aprobada
• RS (MIDEPLAN)
• Estudio tarifario elaborado
• Construcción RS Cono Sur Arauco, en etapa de
  estudio de sitio y Diseño PGIRS.
• Construcción RS Valle Itata-Prov. Cauquenes, en
  etapa de empoderamiento de la idea por nuevos
  alcaldes.

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Dique Perimetral
Celdas de depositación
Zona de Pre tratamiento
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Cierre Basurales
Planes de Gestión
Infraestructura

• Cierre Basurales Municipales 25 Cierres y
• 14 cierres en tramite 3 proyectos en elaboración
  de ingeniería y DIA (Ranquil, Quilleco,
  Quilaco)10 proyectos Ingresados al SEIA, 4 con
  RCA aprobada (Quirihue, Cobquecura, Yumbel y
  Yungay) y 6 en tramite (Curanilahue, Los Alamos,
  El Carmen, Coihueco, Quillon y San Ignacio) de
  estos 9 fueron ingresados a SERPLAC y 1 proyecto
  ingresado a SERPLAC que por su tamaño no ingresa
  al SEIA (Antuco)
• 11 que aun no inician tramite (Tome, Santa
  Juana, Santa Barbara, Bulnes, San Carlos, Ninhue,
  Pinto, San Fabian, Ñiquen, Nacimiento,
  Portezuelo).

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Respecto a la ingeniería del cierre

• El Objetivo del proyecto de ingeniería es lograr
  el confinamiento de los residuos de la forma más
  segura posible para la población y para el medio
  ambiente, por ende es básico el Diagnóstico que
  se haga de la situación actual del vertedero en
  términos de emplazamiento.

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• Respecto al Diagnóstico del vertedero
• La hidrogeología del sitio por la presencia de
  aguas subterráneas
• La hidrología por la presencia de cursos de agua
  superficial
• La geología geomorfología, topografía y mecánica
  de suelo por la estabilidad del deposito
• El tipo de suelo por su valor como recurso y por
  su disponibilidad para ser usado en la cobertura
  del depositon

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• Respecto al Diagnóstico del vertedero
• El distanciamiento a viviendas por los efectos
  de la eventual contaminación del aire o agua que
  les pueda afectar
• Las condiciones meteorológicas locales
  (precipitación temperatura y dirección del
  viento) por el efecto que eventuales emisiones
  puedan generar sobre asentamientos humanos,
  cursos de agua y otros.
• La flora y fauna por las especies y ecosistemas
  que deben protegerse

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• Diseño del cierre
• La estabilidad de la masa de residuos
• El manejo de las aguas superficiales
• El manejo de las emisiones de biogas
• El manejo de los percolados
• La disponibilidad de material
• de cobertura intermedia y final
• Las vías de acceso
• Los cortafuegos
• Los pozos de monitoreo
• La revegetación y el paisajismo

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Pasivos Ambientales
Infraestructura
Planes de Gestión

• El objetivo de los Planes de Gestión es
  implementar la estrategia jerarquizada.
• Establecer una cartera de proyectos que permita a
  las comunas disminuir los residuos que envía a
  disposición final y de este modo reducir el
  impacto ambiental.
• Involucrar a la ciudadanía y reducir costos.

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Enfoque Territorial Planes de Gestión
Territorios de Planificación
Penco politano
Reconverción
AMDEL
VIII Región
Arauco
Bio Bio Centro
Punilla
Laja Diguillin
Valle Itata
Bio Bio Cordillera
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De 54 comunas y 4 Provincias a 9 Territorios
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Comunas en diseño de Plan de Gestión 44 de 54 (12
Planes 1.260.000 habitantes)

• Valle del Itata-Provincia de Cauquenes 11
  comunas (127.000 habitantes) 8 de Biobio
  (Cobquecura, Quirihue, Ninhue, Portezuelo,
  Ranquil, Coelemu, Quillon, Trehuaco) y 3 del
  Maule (Cauquenes, Pelluhue y Chanco)
• Laja Diguillin 7 comunas (80.000 habitantes)
  (Yungay, El Carmen, Pemuco, Bulnes, Pinto, San
  Ignacio y Chillan Viejo)
• AMDEL 6 comunas (80.000 habitantes) (Yumbel,
  Cabrero, San Rosendo, Santa Juana, Florida,
  Hualqui)
• Punilla 4 comunas (80.000 habitantes) (San
  Carlos, Ñiquen, San fabian, Coihueco)
• Arauco 5 5 comunas (80.000 habitantes) (Cañete,
  Contulmo, Tirua, Lebu y Los Alamos)
• Los Ángeles (250.000 habitantes)

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Comunas en proceso de adjudicación

• Hualpén (90.000 habitantes)
• Penco (50.000 habitantes)

Comunas en proceso de Licitación

• San Pedro de la Paz (90.000 habitantes)
• Concepción (250.000 habitantes)
• AMCORDI (80.000 habitantes) 8 comunas (Tucapel,
  Quilleco, Quilaco, Antúco, Santa Bárbara Alto
  Bio Bio, Mulchén y Negrete)

Solicitaron Fondos Lota (50.000 habitantes
Faltan

• Chillán (250.000 habitantes)
• Talcahuano (120.000 habitantes)
• Chiguayante (80.000 habitantes)
• Coronel (50.000 habitantes)
• Tomé (40.000 habitantes)
• Laja
• Nacimiento
• Arauco (35.000 habitantes)
• Curanilahue (35.000 habitantes)
• San Nicolás

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Contenidos Planes de Gestión

• Diagnostico Cantidad, composición y localización
  de RSD
• Análisis del sistema actual y optimización
• Análisis de alternativas de mejoramiento con
  énfasis en la minimización
• Perfiles de Proyectos

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EJ. DE ALTERNATIVA EVALUADAS
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PUNTOS LIMPIOS URBANOS
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Grado de avance

• Valle Itata PG consultora IASA, terminado,
  propuso RS Estaciones de Transferencia
  Composteras domiciliarias, puntos limpios.
• Laja Diguillin PG consultora IASA, 89
  terminado, propuso Puntos Limpios urbanos
  Estación de Transferencia con planta de
  compostaje y centro reciclaje, programas de
  sensibilización.
• AMDEL PG consultora GESCAM, terminado, propuso
  Estación de Transferencia con planta de
  compostaje y centro reciclaje, programas de
  sensibilización.
• Los Ángeles PG consultora ambiente y energía, en
  un 50 desarrollo, propone Planta Compostaje.
• Punilla PG consultora EULA en un 30,
  diagnostico concluido.
• Arauco 5 PG consultora SIGA en un 20,
  diagnostico concluido.

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Lo que viene

• Valle Itata Reposicionar el proyecto con nuevos
  alcaldes, ingresar a SUBDERE solicitudes para RS
  Secano y 2 Estaciones de Transferencia con Planta
  de Compostaje proyecto de educacion y
  sensibilización.
• Laja Diguillin Alcaldes ya estan sensibilizados
  ingresar a SUBDERE solicitudes para Estación de
  Transferencia con planta de compostaje y centro
  reciclaje, programas de sensibilización.
• AMDEL Reposicionar el proyecto con nuevos
  alcaldes, ya se ingresaron las solicitudes a
  SUBDERE para Estación de Transferencia con planta
  de compostaje y centro reciclaje y programas de
  sensibilización.
• Los Ángeles Consultora debe hacer mas propuestas
  y tramitar solicitudes ante SUBDERE.
• Punilla Consultora debe hacer análisis económico
  de alternativas y propuestas a alcaldes.
• Arauco 5 Consultora debe hacer análisis
  económico de alternativas y propuestas a alcaldes.

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CURSO DE ACCION
El Relleno Sanitario deberá recepcionar 682.000
ton de residuos sólidos domiciliarios y
asimilables estimados durante sus 20 años de vida
útil, generados por una población de
aproximadamente 127.000 habitantes pertenecientes
a las comunas que conforman la Asociación.
Reducción tarifa de 12.000 / tonelada actual a
8.900 / tonelada con financiamiento estatal)
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Problemas enfrentados

• Prioridad política del tema
• Asociativismo debil
• Cambio de alcaldes
• Equipos municipales débiles
• Información Municipal escaza, dispersa,
  desactualizada
• Ciudadanía indiferente
• Mercado reciclaje monopólico y concentrado
• Empresas de recolección, transporte y disposición
  final monopolicas, concentradas y poco
  transparentes en su gestión
• Reduccionismo en la forma de mirar el problema de
  los residuos
• Burocracia del sector publico (plazos y
  procedimientos)
• Consultoras insuficientes

Gracias