Uso de Instrumentos Econmicos Verdes y de Financiamiento en el Desarrollo e Implementacin de Poltica

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Uso de Instrumentos Económicos Verdes y de
Financiamiento en el Desarrollo e Implementación
de Políticas Ambientales de Largo Plazo

• PNUD Cuba
• 28 de junio de 2004
• Alvaro Umaña
• Director
• Grupo de Energía y Medio Ambiente
• Dirección de Políticas de Desarrollo

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NATURALEZA Y ECONOMIA

• Evolución histórica
• Más de 300 años de historia
• La contribución de la naturaleza al valor
  económico ha sido sujeto de análisis y debate
  desde el inicio de la disciplina.

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• Mercantilistas, William Petty
• El trabajo es el padre y la naturaleza
• la madre de la riqueza
• David Ricardo teoría de la renta
• como productividad diferencial de
• minas y de la tierra
• Adam Smith preocupación por
• agotamiento de recursos

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• Thomas Malthus tensión
• inevitable entre la capacidad
• reproductiva de la población y la
• producción alimentaria
• John Stuart Mill El Estado
  
• Estacionario
• Marx la naturaleza contribuye a
• valores de uso pero no de
• intercambio

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• Por muchas décadas, como producto
• de
• - La revolución industrial
• - La era del petróleo
• - El avance tecnológico
• - Los paradigmas de progreso y
• crecimiento económico
• se relega a baja prioridad el tema

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• Durante la última mitad del siglo XX
• como producto de
• - Los problemas relacionados con la
• contaminación local y global,
• - La extinción de ecosistemas y
• preocupación por las áreas
• comunes del planeta
• el tema recobra vigencia, primero para
• científicos y técnicos y luego para los
• economistas

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• Nacen así las versiones modernas
• de economía ecológica y
• ambiental

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RAICES MODERNAS DE ECONOMIA BIOFISICA

• El avance científico del siglo xx
• aporta nuevas teorías que cambian
• la concepción de la economía como
• proceso aislado
• Alfred Lotta postula los ciclos bio-
• geoquímicos en 1924

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• Frederick Soddy, químico y Premio Nobel
  por el descubrimiento de la radioactividad
  publica en 1927
• Elementos de Economía Cartesiana basado en
  leyes de termodinámica
• Las plantas ahorraron, nosotros gastamos

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• 1965 Kenneth Boulding publica el artículo
• La Economía de la Nave Espacial Tierra
• Su artículo plantea el reto de como ajustar la
  concepción de una economía inserta en procesos
  planetarios.

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• 1970 Nicholas Georgescu-Roegen
• publica
• La Ley de la Entropía y el Proceso Económico
• Su obra provee una visión clara del proceso
  económico como uni-direccional e irreversible y
  no como un proceso circular y mecánico.

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• 1975 Herman Daly empieza a publicar
  principios de Economía ecológica y a propagar
  el mensaje de Georgescu.
• A partir de la economía neo-clásica también se
  generan esfuerzos orientados a internalizar
  externalidades y se desarrolla la
• Economía Ambiental

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PRINCIPIOS DE ECONOMIA BIOFISICA

• Visiones del proceso económico
• Visión Ecosistémica
• Actividad económica no es aislada sino
  inmersa en ecosistemas y las 4 esferas atmos,
  litos, hidro, biosfera
• Visión de la economía como proceso
  evolutivo, unidireccional.

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• Visión metabólica
• flujos energía / materiales
• Metabolismo aplicado no a organismo,
  sino a la economía
• Análisis de flujos de energía y
  materiales (y sus transformaciones)

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• Visión de largo plazo
• Cuál horizonte temporal?
• Sostenibilidad implica preocupación por
  generaciones futuras
• Tasa social de descuento para beneficios a
  largo plazo
• Regla de las siete generaciones

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• Visión de la escala
• Proceso económico vis-à-vis
• biosfera
• Apropiación de PFP, recursos
• renovables (pesca, tierra)

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• Visión del capital natural
• Capital natural y su relación con otros tipos de
  capital (manufacturado, social)
• Complemento y no sustituto del capital
• artificial
• Utilización de recursos irrenovables
• para desarrollo de sustitutos renovables
• Uso del capital esencia misma
  
• de sostenibilidad

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• Valoración de recursos y servicios
  ambientales
• No pueden ser iguales a cero, son
  valores positivos
• Inicialmente podemos aproximar rangos

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• Reglas de insumos y productos en
• ecosistemas
• Tasa de utilización debe estar por
  debajo de capacidad de regeneración
• Emisiones no deben exceder
  capacidad asimilativa de ecosistemas

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ENERGIA Y DESARROLLO

• Por qué es fundamental la dimensión energética?
• 1. La energía es ubicua
• todo lo que ocurre en el universo
• implica una transformación
• energética

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• 2. Leyes de la energía
• permiten establecer un sistema
• contable autoconsistente e
• independiente al Económico/Financiero
• 3. Existe un sustrato energético al valor
• económico, pero no hay una
• correspondencia directa

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• 4. La expresión matemática de esta
• característica singular de la
• energía
• constituye el único insumo, en una
• matriz de insumo/producto
• cuyos coeficientes técnicos nunca
• pueden ser cero.

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• 5. La energía influencia determinante
  en las civilizaciones
• La historia de la humanidad puede entenderse en
  términos de revoluciones energéticas
• - Fuego - Agricultura
• - Hidraúlicas - Combustible fósiles
• - Nuclear - Informática

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• 6. La relación energía- crecimiento
• es
• Fundamental e inherente a todos los
  sistemas vivos, desde organismos hasta economías.
• Durante el último siglo la energía y el
  crecimiento económico han ido de la mano

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• 7. La divergencia entre
• La contabilidad en los términos
• financiero/económico (precios)
• y la energética (Jor bp)
• es útil para detectar anomalías
• como subsidios, etc.

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• 8. Los modelos energéticos
• Permiten incorporar el papel de los recursos
  renovables e irrenovables en el crecimiento
• y prever el comportamiento a largo plazo

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• 9. Análisis Energético
• Requiere de un marco temporal y espacial bien
  definido
• - Cuál es el sistema a considerar ?
• Cuál es le marco temporal?
• Sost. Largo Alcance

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• 10. Relaciones cuantitativas entre
• Energía Economía
• Diferentes niveles global, nacional, regional,
  micro-empresarial
• Cada nivel tiene indicadores diferentes
• Global Prod. Fotosintética
• primaria - Renov. vs. Fósil
• Nacional Intensidad energética
• Micro Kw/Ton coef. específicos

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• 11. Visión termodinámica del
• proceso económico unidireccional
• Reloj arena vs. mecánico
• Las plantas ahorraron, nosotros gastamos
• F. Soddy