Los riesgos nuevos y emergentes

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Los riesgos nuevos y emergentes

• Eusebio Rial González
• Observatorio Europeo de Riesgos
• Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en
  el Trabajo

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Resumen

• Breve descripción de la Agencia
• Observatorio Europeo de Riesgos
• Cambios en el mundo del trabajo
• Riesgos nuevos y emergentes
• La nueva Estrategia comunitaria

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Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en
el Trabajo
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(No Transcript)
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Red Global de la Agencia Europea



IOSH

IOHA
RUSSIA
UEMS
ILO
AGENCY
CANADA

KOREA
ICOH
PAHO
USA

ISSA
JAPAN







BRAZIL

AUSTRALIA
Agencia Europea Organizaciones internacionales Paí
ses asociados En negociación




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Objetivo de la Agencia

• Con el fin de promover mejoras en el medio
  laboral, la Agencia proporcionará a los
  Organismos Comunitarios, Estados Miembros y a
  todos los que están comprometidos en temas de
  salud y seguridad en el trabajo, información
  técnica, científica y económica para su
  utilización en el área de salud y seguridad
• Consejo de dirección tripartito y con
  representación de los 27 Estados miembros

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Objetivo del Observatorio

• El principal objetivo del Observatorio Europeo de
  Riesgos (OER) es la identificación de los riesgos
  nuevos y emergentes
• Ofrecer un panorama de la SST en Europa
• Describir las tendencias en SST y los factores
  que las influencian
• Anticipar los cambios en el mundo laboral y sus
  posibles consecuencias para la SST

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Observatorio Europeo de Riesgos

• Reunir y analizar los hallazgos científicos,
  situarlos en su contexto (en particular las
  políticas sociales y de SST europeas),
• Examinar las tendencias en los datos existentes y
  comunicar los aspectos clave a su público
  primario responsables de políticas de SST e
  investigadores
• Estimular la reflexión entre los grupos de
  interés de la Agencia, y proporcionar una
  plataforma de debate sobre riesgos emergentes
  para los responsables de políticas de SST

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Riesgos nuevos y emergentes

• Un riesgo completamente nuevo nuevos procesos,
  sustancias, tecnologías, entornos de trabajo,
  cambios organizativos o sociales, o
• Un factor (material, proceso, etc.) existente al
  que nuevos descubrimientos científicos, médicos o
  técnicos permiten ahora identificar como riesgo
  ocupacional, o
• Un problema previamente existente pero que
  debido a un cambio en la percepción pública o
  social se percibe como un riesgo nuevo (por
  ejemplo, estrés o acoso laboral)

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Riesgos nuevos y emergentes

• (peligro) el número de factores o elementos que
  contribuyen al riesgo va en aumento, o
• (riesgo) la probabilidad de exposición a esos
  factores va en aumento (ya sea en cuanto al nivel
  de exposición o al número de trabajadores
  expuestos), o
• (daño) las consecuencias para la salud de los
  trabajadores revisten una gravedad creciente
  (bien por el número de trabajadores afectados, o
  bien por la gravedad de las enfermedades)

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3 dimensiones del OER

• PASADO
• Examinar la información existente a través de la
  recogida y análisis de datos históricos y
  recientes SST en cifras
• Examinar la evolución de esas tendencias, y qué
  relación guardan con los datos actuales
• Prestar atención a las tendencias que pueden
  haber pasado desapercibidas (p.ej., afectando a
  grupos específicos de trabajadores/as), y que
  deberían ser destacadas para mejorar su
  seguimiento y prevención

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3 dimensiones del OER
PASADO

• PRESENTE
• Seguimiento de la SST en tiempo real,
  recogiendo datos del momento
• Síntesis de la literatura científica
  (literature surveys) y de políticas oficiales
  en la UE-27
• Seminarios y talleres con expertos
• Otras fuentes de datos actuales redes de
  prevencionistas, de investigadores, de médicos
  del trabajo inspección de trabajo, otros
  observatorios (a nivel nacional o internacional)

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3 dimensiones del OER
PASADO

• PRESENTE

• FUTURO
• Anticipándose al cambio riesgos nuevos y
  emergentes
• Previsiones de los expertos
• Medio plazo próximos 2-3 años
• Estudio de viabilidad para una previsión
  (forecast) a más largo plazo horizonte de 10 años

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Previsiones de los expertos

• Metodología Delphi, expertos europeos
• Cuatro estudios (2004-2006) sobre distintos tipos
  de riesgos nuevos y emergentes
• Biológicos
• Químicos
• Psicosociales
• Físicos

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Riesgos biológicos emergentes

• Epidemias globales (SARS, gripe aviar)
• Falta de información sobre los agentes biológicos
• Problemas en la evaluación de riesgos biológicos
• Aparición de patógenos resistentes a los fármacos
• Nuevos riesgos en sectores tradicionales

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Riesgos químicos emergentes

• Exposición a nanopartículas y partículas
  ultrafinas
• Falta de buenos modelos para la evaluación de la
  exposición de los trabajadores
• Exposición a través de la piel
• Exposición en el tratamiento de aguas residuales
• Falta de información sobre los efectos de las
  sustancias reprotóxicas

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Riesgos psicosociales emergentes

• Violencia y acoso
• Trabajo temporal
• Precariedad en el empleo
• Intensificación del ritmo de trabajo y en la
  complejidad de tareas
• Horarios irregulares y flexibles
• Sensación de inseguridad
• Envejecimiento de la población activa

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Riesgos físicos emergentes

• Falta de ejercicio físico
• Exposición combinada a trastornos
  musculoesqueéticos y riesgos psicosociales
• Nuevas tecnologías
• Riesgos multifactoriales
• Riesgos ergonómicos trabajo de pie
• Incomodidad térmica
• Radiación ultravioleta, campos electromagnéticos
• Exposición combinada a vibraciones, posturas
  forzadas y trabajo muscular

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Cambios en el mundo del trabajo 1

• Incremento en el número de PYMES
• Alta siniestralidad, dificil de controlar, falta
  de recursos
• Cambio y reorganización
• Gestión de relaciones contractuales, organización
  del trabajo y estrés
• Subcontratas y outsourcing
• Incertidumbre e incomprensión ante las
  responsabilidades de SST y falta de coordinación.

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Cambios en el mundo del trabajo 2

• Crecimiento del sector servicios
• Sistemas y tradiciones de SST menos
  desarrollados, muchas PYMES y precariedad
• Teletrabajo
• Aislamiento, difícil evaluación de riesgos, falta
  de claridad en las responsabilidades de SST
• Intensidad y ritmo de trabajo
• Estrés, trastornos musculoesqueléticos y fatiga
• Precariedad
• Falta de formación, inseguridad y estrés, falta
  de acceso a sistemas de SST, monotonía

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Trabajo a alta velocidad x daños a la salud
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Cambios demográficos

• Incremento de la participación de mujeres
• La SST de mujeres tiende a infravalorarse (equipo
  diseñado para hombres, incompatibilidad de
  horarios de trabajo, etc.)
• Incremento de trabajadores inmigrantes
• Falta de acceso a SST, precariedad, problemas de
  comunicación, economía sumergida
• El envejecimiento de la población activa
• Exclusión de trabajadores mayores por razones de
  salud y falta de medidas para mantener la
  empleabilidad

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Edad media por país y sexo, 1.1.2005
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Población de edad 60 como porcentaje de la
población de edad 20-59 (2005 vs 2050)
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Sería capaz de hacer su trabajo actual a los 60
años? x exposición a problemas ergonómicos
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El ejemplo de los TME

• Cambios sustanciales en la organización del
  trabajo
• Menos autonomía en cuanto a la organización de
  las tareas
• Intensificación del trabajo
• Daños causados por trabajo a alta velocidad
• Capacidad para hacer el mismo trabajo a los 60?
• Envejecimiento de la población
• ?

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La nueva Estrategia comunitaria

• La Estrategia comunitaria de SST 2002-2006
  solicitó la creación del Observatorio
• 21 Feb. Estrategia 2007-12 el ORE debería
  contribuir a mejorar la anticipación de riesgos
  incluyendo los riesgos asociados a las nuevas
  tecnologías, riesgos biológicos, interfaces
  complejos persona-máquina, y el impacto de las
  tendencias demográficas

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La nueva Estrategia comunitaria

• Pide a la Agencia que anime a los institutos
  nacionales de investigación en SST a que formulen
  prioridades conjuntas, intercambien resultados, e
  incluyan la SST en sus programas de
  investigación
• Identifica varias prioridades, e.g. riesgos
  psicosociales, TME, sustancias peligrosas,
  riesgos para el sistema reproductivo, gestión de
  la SST, riesgos multifactoriales y
  nanotecnologías.

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Prioridades de investigación

• Ronda de consultas sobre el 7º Programa marco DG
  Empleo DG Investigación
• Informe sobre las prioridades de investigación
• Entorno de trabajo psicosocial estrés, acoso,
  violencia
• Trastornos musculoesqueléticos
• Sustancias peligrosas (químicas y biológicas)
• La gestión integral de la SST
• Fomentar la acción conjunta de las redes europeas
  de investigación en SST seminarios de la
  Agencia, ETPIS, www.newoshera.eu

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• Gràcies per la seva atenció
• Eusebio Rial González
• rial_at_osha.europa.eu
• http//osha.europa.eu
• http//riskobservatory.osha.europa.eu