LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES - PowerPoint PPT Presentation

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LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES

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LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES C tedra de Derecho del Consumidor y Defensa de la competencia Dr. Jos Humberto Sahi n josesahian_at_hotmail.com – PowerPoint PPT presentation

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Title: LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES


1
LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
Cátedra de Derecho del Consumidor y Defensa de la
competencia Dr. José Humberto Sahián
josesahian_at_hotmail.com
2
UNIDAD 2. DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
  • Los derechos de los consumidores. Régimen legal
    Constitución Nacional y Provincial. Directrices
    de las Naciones Unidas. Ley 24.240. Clasificación
    de los derechos de los consumidores.
    Jurisprudencia.
  • Derecho a la información. Régimen legal alcance,
    contenido y características del deber de
    informar.
  • Protección de la salud y seguridad del
    consumidor.
  • El trato digno. Prácticas abusivas.
  • La protección de los intereses económicos.
  • La faz colectiva de los derechos de los
    consumidores. Jurisprudencia. Asociaciones de
    consumidores régimen y funcionamiento.
  • Políticas de defensa del consumidor. La función
    del Estado. Educación del consumidor. Consumo
    sustentable

3
Principios de la teoría general del contrato
  • Fundamento la igualdad contractual
  • el centro era el homus la persona humana en
    abstracto de la Revolución Francesa, un hombre
    libre como todos e igual a todos
  • Principios 4 pilares de la teoría general del
    contrato
  • 1.- La fuerza obligatoria del contrato
  • 2.- Efecto relativo de los contratos
  • 3.- Consensualismo
  • 4.- Autonomía de la voluntad

4
Porqué nace el derecho del consumidor?
  • Industrialización
  • la producción en masa capitalismo
  • Economía de mercado

  • SISTEMA DE CONTRATOS POR ADHESION

  • (DESAPARECE LA LIBERTAD)
  • Insuficiencia del derecho clásico
  • Conciencia de la existencia de una clase de
    sujetos en posición de vulnerabilidad estructural
  • Se pierde la idea de igualdad formal.
  • Necesidad de mantener el capitalismo

5
Necesidad de cambiar el paradigma
  • Cambio de paradigmas
  • (Lorenz) abandono de la posición de neutralidad
    que el Derecho privado tradicional asumía frente
    a las relaciones de los particulares entre sí
    (principio del laissez faire propio de la
    Revolución francesa)
  • Preocupación normativa por el CONSUMIDOR
  • Legislación especial MICROSISTEMA
  • Ley 24.240 y otras normas
  • con rasgos netamente protectorios

6
Por qué hablamos de microsistema?
  • Distintos sistemas código civil, código de
    comercio.
  • Sistema Cuerpo normativo dotado de
  • especialidad,
  • autonomía,
  • coherencia interna,
  • con principios propios.
  • Gran interrogante actual si es posible exportar
    sus normas hacia fuera del microsistema.

7
Derecho o derechos?
  • Derecho del consumidor derechos
    del consumidor
  • El derecho del consumidor es un microsistema de
    normas, principios y herramientas diseñado para
    proteger al consumidor.
  • Los derechos del consumidor son la proyección
    individual del derecho del consumidor
  • Los derechos del consumidor existen desde hace
    mucho tiempo, desde el momento en que el derecho
    comenzó a preocuparse por el comprador, el
    arrendatario, el asegurado, etc.
  • Los derechos del consumidor anteceden
    temporalmente al derecho del consumidor y están
    diseminados por todo el universo jurídico

8
Cómo se compone el derecho del consumidor?
  • Se dicta la Ley 24.240
  • Se incorpora a los textos constitucionales
  • RANGO CONSTITUCIONAL (art. 42 CN)
  • Centralidad en el sistema
  • Derivación de DERECHOS a través de normas que
    se
  • consideran directamente aplicables
    (operativos)
  • Se integran con otras normas

9
Derechos de los consumidores
  • JERARQUÍA CONSTITUCIONAL
  • Art. 42 Constitución Nacional
  • (texto incorporado por la reforma de 1994)
  • Los consumidores y usuarios de bienes y
    servicios tienen derecho, en la relación de
    consumo, a la protección de su salud, seguridad e
    intereses económicos a una información adecuada
    y veraz a la libertad de elección, y a
    condiciones de trato equitativo y digno.
  • Las autoridades proveerán a la protección de
    esos derechos, a la educación para el consumo, a
    la defensa de la competencia contra toda forma de
    distorsión de los mercados, al control de los
    monopolios naturales y legales, al de la calidad
    y eficiencia de los servicios públicos de
    competencia nacional, y la constitución de
    asociaciones de consumidores y de usuarios.
  • La legislación establecerá procedimientos
    eficaces para la prevención y solución de
    conflictos, y los marcos regulatorios de los
    servicios públicos de competencia nacional,
    previendo la necesaria participación de las
    asociaciones de consumidores y usuarios y de las
    provincias interesadas, en los organismos de
    control.

10
Derechos garantizados en el art. 42 CN
  • Derechos
  • a la protección de su salud,
  • seguridad
  • intereses económicos
  • información adecuada y veraz
  • la libertad de elección,
  • condiciones de trato equitativo y digno.
  • Políticas públicas
  • educación para el consumo,
  • defensa de la competencia contra toda forma de
    distorsión de los mercados,
  • Controlar los monopolios naturales y legales
  • calidad y eficiencia de los servicios públicos
  • constitución de asociaciones de consumidores y de
    usuarios.
  • procedimientos eficaces para la prevención y
    solución de conflictos,
  • marcos regulatorios de los servicios públicos
    previendo la necesaria participación de las
    asociaciones de consumidores y usuarios en los
    organismos de control.

11
Derechos de los consumidores
  • JERARQUÍA CONSTITUCIONAL
  • Art. 24 Constitución de la Provincia de Tucumán
  • Los habitantes de la Provincia como habitantes
    de la Nación Argentina, y al amparo de la
    Constitución Nacional, tienen todos los derechos
    que aquélla establece, sin negación ni mengua de
    otros derechos no enumerados o virtualmente
    retenidos por el pueblo
  • Art. 42 Constitución de la Provincia de Tucumán
    (texto incorporado por la reforma de 2006)
  • Los consumidores y usuarios tienen derecho a
    agruparse en defensa de sus intereses. El Estado
    promoverá la organización y funcionamiento de las
    asociaciones de usuarios y consumidores,
    previendo la necesaria participación de éstas en
    los organismos de control.
  • Reconocimiento legal INFRACONSTITUCIONAL
  • a través de la Ley de Defensa del Consumidor,
  • que se integra con otras normas

12
Derechos de los consumidores
  • ESTRUCTURA NORMATIVA
  • Son una especie del género DERECHOS HUMANOS
  • Derechos Sociales
  • Derechos Fundamentales
  • Derechos Personalísimos

13
Derechos de los consumidores
  • ESTRUCTURA NORMATIVA
  • - de 1era generación aquellos que se consagraron
    a partir de la Declaración de los Derechos del
    Hombre de la Rev. Francesa.
  • Surgieron a partir de la necesidad de poner freno
    o límite al Estado.
  • Contenido negativo se traduce mayormente en
    obligaciones de no hacer, principalmente
    dirigidas al estado, para resguardar las
    libertades del individuo considerado
    singularmente.
  • Ejemplos Derecho a la propiedad, libertad,
    integridad física, etc.
  • - de 2da generación incorporados por el
    constitucionalismo social de mediados del s. XX.
  • Reconocimiento de derechos a favor del hombre en
    su aspecto social (integrante de un grupo
    familiar, trabajador, niñez, etc.).
  • Inversamente, acá se reclama la intervención del
    estado, se trata de obligaciones positivas de
    hacer y de dar.
  • Ejemplos Derecho al trabajo, seguridad social,
    vivienda digna, etc.
  • - de 3era generación más recientes.
  • Derechos que trascienden al individuo. Bienes
    colectivos que merecen también ser tutelados.
  • Se caracterizan por tener una titularidad difusa,
    son de naturaleza supra individual.
  • Ejemplos Derecho al medio ambiente sano y
    equilibrado, a la protección del patrimonio
    arqueológico y cultural, derechos de los
    consumidores a un trato digno y equitativo, a la
    libertad de contratación sin monopolios, etc.
  • - derechos de 4ta generación ej. los
    ciberderechos

14
Características del Derecho del consumidor
  • Constituyen un MÍNIMO INDEROGABLE
  • un contrato o una ley pueden reconocerlos de modo
    adicional, pero no ignorarlos o reducirlos
  • Pretensiones de OPERATIVIDAD
  • el juez pueda aplicar la norma si está
    suficientemente especificada aunque no estuviera
    reglamentada
  • Pretensiones de INCONSTITUCIONALIDAD
  • declaración de inconstitucionalidad de una norma
    que se les opone
  • Pretensiones de INEFICACIA CONTRACTUAL
  • la declaración de abusividad de una cláusula
    contractual que los viola

15
Derechos de los consumidores
EVOLUCIÓN
  • Catálogo de los Derechos (originariamente
    acotados)

Protección de la salud Seguridad Tutela de
intereses económicos Educación Resarcimiento de
daños Información Organización
Derecho a Consejo de Europa (1973) Comunidad
Económica Europea (1975)
16
Derecho comparado
EVOLUCIÓN
  • Ampliación del catálogo de los Derechos
  • LGDCU española (1984) añade a los enunciados
    clásicos el derecho a la protección jurídica,
    administrativa y técnica en las situaciones de
    inferioridad, subordinación e indefensión.
  • La ley ecuatoriana afirma el derecho a obtener
    precios justos y a procedimientos rápidos para la
    resolución de conflictos.
  • En México se reconoce el derecho a un trato
    equitativo y no discriminatorio
  • En Perú se destaca el derecho de acceder a una
    variedad de productos y servicios.

17
Los derechos de los consumidores en el derecho
comparado
  • Código de Defensa del Consumidor de Brasil
    (1991)
  • Derechos básicos (art. 6)
  • Protección de la vida, salud y seguridad contra
    los riesgos provocados por las prácticas en el
    suministro de productos y servicios consideraron
    peligrosos o nocivos
  • Educación en el consumo adecuado de los productos
    y servicios, asegurado la libertad de elección y
    la igualdad en las contrataciones
  • Información adecuada y clara sobre los diferentes
    productos y servicios
  • Protección contra la publicidad engañosa y
    abusiva, los métodos comerciales coercitivos o
    desleales, así como contra las prácticas y las
    condiciones y cláusulas abusivas o impuestas en
    el suministro de productos y servicios
  • Prevención eficaz y reparación de daños
    patrimoniales y morales, individuales, colectivos
    y difusos
  • Acceso a los órganos judiciales y administrativos
  • Enumeración no taxativa (art. 7).
  • Otros derechos (tratados internacionales, leyes
    internas, principios generales de derecho)

18
Los derechos de los consumidores en el derecho
comparado
  • Directrices de las Naciones Unidas - Resolución
    39/248
    (1985, en su versión ampliada de 1999)
  • Objetivos
  • Lograr o mantener una protección adecuada de los
    consumidores en los distintos países
  • Facilitar las modalidades de producción y
    distribución que respondan a las necesidades y
    los deseos de los consumidores
  • Promover la adopción por parte de los proveedores
    de estrictas normas éticas de conducta
  • Poner freno a las prácticas comerciales abusivas
    que perjudiquen a los consumidores
  • Facilitar la creación de grupos independientes de
    defensa del consumidor
  • Fomentar la cooperación internacional para la
    protección del consumidor
  • Promover el establecimiento en el mercado de
    condiciones que den a los consumidores una mayor
    selección a precios más bajos
  • Promover un consumo sostenible

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Los derechos de los consumidores en el derecho
comparado
  • Directrices de las Naciones Unidas
    (1985, en su
    versión ampliada de 1999)
  • Principios generales
  • La protección de los consumidores frente a los
    riesgos para su salud y seguridad
  • La promoción y protección de los intereses
    económicos de los consumidores
  • El acceso a los consumidores a una información
    adecuada que les permita hacer elecciones bien
    fundadas y conforme a los deseos y necesidades de
    cada uno
  • La educación al consumidor, incluida la educación
    sobre la repercusión ambiental social y económica
    que tienen sus elecciones
  • La posibilidad de compensación efectiva al
    consumidor
  • La libertad de constituir grupos u otras
    organizaciones pertinentes de consumidores y la
    oportunidad para esas organizaciones de hacer oír
    sus opiniones en los procesos de adopción de
    decisiones que las afecten
  • La promoción de modalidades sostenibles de consumo

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Los derechos de los consumidores en el derecho
comparado
  • Declaración Presidencial de Derechos
    fundamentales
  • de los consumidores del MERCOSUR (2000)
  • Protección eficaz de la vida, la salud y la
    seguridad del consumidor y del medio ambiente
  • Equilibrio en las relaciones de consumo
  • Provisión de servicios y productos en condiciones
    adecuadas y seguras
  • Acceso al consumo con libertad de elección, sin
    discriminaciones ni arbitrariedades
  • Efectiva prevención y reparación por daños al
    consumidor y la sanción de los responsables
  • Educación para el consumo y fomento del
    desarrollo de entidades que tengan por objeto la
    defensa del consumidor
  • Información suficiente, clara y veraz
  • Protección contra la publicidad no permitida
  • Protección contra prácticas abusivas y métodos
    coercitivos o desleales y contra cláusulas
    contractuales abusivas
  • Facilitación del acceso a los órganos judiciales,
    administrativos y a medios alternativos de
    solución de conflictos, mediante procedimientos
    ágiles y eficaces, para la protección de los
    intereses individuales y difusos de los
    consumidores.

21
  • Reforzamiento de la tutela con la sanción de la
    Ley 26.361
  • ampliación del ámbito de la relación de consumo
    (arts. 1 y 2)
  • consagración expresa del principio de trato
    digno y equitativo (art. 8 "bis)
  • consagración del principio favor consumatoris
    también en materia de servicios públicos
    domiciliarios (art. 25)
  • el plazo de prescripción más favorable para el
    consumidor (art. 50),
  • afirmación de la legitimación colectiva de las
    asociaciones de consumidores (art. 52),
  • cosa juzgada expansiva (art. 54)
  • beneficio de justicia gratuita (art. 55).

22
Derechos de los consumidores
EVOLUCIÓN TENDENCIA
  • Mayor protección extender el reconocimiento de
    derechos

El acceso al consumo como CUESTIÓN PREVIA
Protección especial a favor del SUBCONSUMIDOR
Sujetos pasivos
Empresario
Estado (garante)
Faz PREVENTIVA (ej. Derecho a la salud)
Cariz SOCIAL (ej. Acciones de clase, cosa juzgada)
Fortalecimiento de la EFECTIVIDAD del sistema
derecho de acceso a la justicia mediante
procedimientos gratuitos y abreviados, medios de
solución alternativa de conflictos, daño
directo, multa civil.
23
Derechos de los consumidores
CLASIFICACIÓN
Justicia (arts. 52 a 54 LDC)
Consumo (art. 42 CN)
Derechos de acceso
Prestaciones de salud (PMO)
Educación (arts. 42 CN, 60 a 62 LDC)
Protección de intereses económicos (art. 36
LDC) Protección contractual (arts. 3 y 37
LDC) Reparación de daños (art. 40
LDC) Organización colectiva (arts. 42 CN, 55 a
58 LDC)
Derechos a posiciones jurídicas
24
Derechos de los consumidores
CLASIFICACIÓN
Jurisdicción (art. 37 LDC) Eficacia (arts. 45, 53
y 54 LDC
Derechos procedimentales
Trato digno y equitativo (art. 8 bis LDC)
Información (arts. 4, 7 y 8 LDC) Seguridad
(arts. 5 y 6 LDC) Privacidad (art. 1071 bis CC)
Derechos de origen bilateral
25
Derechos de acceso
  • 1. Acceso a la justicia
  • Problemas
  • Económicos muchas personas no tienen acceso a la
    justicia en virtud de su pobreza
  • Procesales los procedimientos tradicionales son
    inadecuados para encauzar los intereses
    colectivos o difusos
  • Impacto en el reclamante.
  • Justicia gratuita
  • constitución de grupos de reclamantes tales como
    las asociaciones de defensa de consumidores
  • Impacto en la estructura judicial
  • efectos expansivos a la cosa juzgada en el caso
    de intereses individuales homogéneos, lo que
    permitirá disminuir la cantidad de juicios con un
    mismo objeto
  • medios alternativos de solución como la mediación
    (el arbitraje)
  • - Reglas de derecho sustantivo
  • inversiones de la carga probatoria.

26
Derechos de acceso
  • 2. Acceso al consumo
  • Es una prerrogativa de los consumidores frente a
    los empresarios y al propio Estado.
  • intervención en el mercado, mediante normas de
    derecho público que regulan la oferta.
  • La Ley de Abastecimiento 20.680 regula la
    satisfacción de necesidades comunes o corrientes
    de la población (Fijar precios, regir la
    distribución y comercialización, obligar a
    continuar con una determinada actividad).
  • Regulación de la libre competencia

27
Derechos de acceso
  • 3. Acceso a las prestaciones de salud
  • El derecho a las prestaciones de salud -como
    derecho individual reconocido por la CN- es una
    pretensión positiva que puede exigirse contra
  • el sistema público (que está a cargo de dar
    servicios de salud a todos los habitantes del
    país),
  • las obras sociales (tienen obligación de darles
    servicios a todos los afiliados sobre la base de
    un contenido mínimo o prestación médica
    obligatoria)
  • las empresas de medicina privada (tienen la
    obligación de dar el servicio a todos quienes se
    afilien voluntariamente y el contenido de su
    prestación surge del contrato que las vincula con
    sus afiliados más PMO).

28
Derechos de acceso
  • 4. Acceso a la educación
  • Uno de los pilares fundamentales para garantizar
    la vigencia y operatividad de los derechos de los
    consumidores es la efectiva promoción de la
    educación al consumidor.
  • En general todas las legislaciones receptan este
    derecho de modo específico en dos aspectos
    centrales
  • disponiendo que exista una educación sobre el
    consumo en los planes educativos (art. 60 LDC)
  • disponiendo la difusión de los derechos de los
    consumidores, sobre todo para la prevención de
    riesgos (art. 61 LDC).
  • El artículo 60 LDC impone al Estado nacional, las
    provincias y municipalidades, como una obligación
    la formulación de planes generales de educación
    para el consumo y su difusión pública, fomentando
    la creación y el funcionamiento de las
    asociaciones de consumidores y la participación
    de la comunidad en ellas, debiendo propender a
    que dentro de los planes oficiales de educación
    primaria y media se enseñen los preceptos y
    alcances de esta ley.

29
Art. 61 LDC
  • Por otra parte, en el artículo 61 señala los
    objetivos que se pretenden alcanzar con la
    formación del consumidor
  • a) Hacerle conocer, comprender y adquirir
    habilidades para ayudarlo a evaluar las
    alternativas y emplear sus recursos en forma
    eficiente
  • b) Facilitar la comprensión y utilización de
    información sobre temas inherentes al consumidor
  • c) Orientarlo a prevenir los riesgos que puedan
    derivarse del consumo de productos o de la
    utilización de servicios
  • d) Impulsarlo para que desempeñe un papel activo
    que regule, oriente y transforme el mercado a
    través de sus decisiones.
  • Finalmente la LDC establece el financiamiento con
    fondos públicos a las asociaciones de
    consumidores en orden a garantizar el
    cumplimiento de los objetivos mencionados en los
    artículos anteriores. (art. 62), siempre que
    aquellas estén reconocidas e inscriptas por la
    autoridad de contralor.

30
Derechos a posiciones jurídicas
  • 1. Protección de intereses económicos
  • garantías para los productos
  • control de la tasa de interés.
  • Protección al crédito al consumo
  • 2. Protección contractual
  • in dubio pro consumatore inciden fuertemente en
    beneficio del consumidor. Art. 3 LDC
  • Régimen de cláusulas abusivas.
  • 3. Reparación de los daños
  • amplia legitimación en la responsabilidad de los
    causantes del daño (proveedor, fabricante,
    vendedor, intermediario, importador, el titular
    de la marca, etc.).
  •  4. A la organización colectiva

31
Derechos procedimentales
  • Se refieren a la efectividad de los derechos
    sustanciales. Pueden mencionarse, por ejemplo
  • - Derecho a la jurisdicción el consumidor tiene
    derecho a una jurisdicción, que pueda ser
    efectiva. Una manifestación de este aspecto es
    la nulidad de las cláusulas de prórroga de la
    jurisdicción que privan al consumidor de este
    derecho.
  • - Derecho a la eficacia procedimental
  • participación en instancias conciliatorias y en
    procedimientos judiciales y administrativos
    rápidos y eficaces.
  • principio de gratuidad,
  • acumulación de procesos
  • la fuerza expansiva de la cosa juzgada.
  •  

32
Derechos de origen bilateral
  • 1. Trato digno y equitativo
  • 2. Derecho a la información
  • 3. Derecho a la seguridad
  • 4. Derecho a la privacidad

33
Derechos de los consumidores
CLASIFICACIÓN (Stiglitz)
Derecho de acceso al consumo
Derechos fundamentales de carácter primario
Derecho a la educación para el consumo
Derecho a la seguridad y protección de su vida y
su salud y a la prevención de los daños Derecho a
la información Protección de los intereses
económicos
Derechos sustanciales
34
Derechos de los consumidores
CLASIFICACIÓN
Derecho a la organización colectiva Derecho de
participación Derecho de acceso a la solución de
conflictos
Derechos instrumentales
35
Los derechos de los consumidores en el derecho
argentino
36
1.- Derecho a un trato digno y equitativo
  • ARTICULO 8º bis. Trato digno. Prácticas abusivas
  • (incorporado por la Ley 26.361)
  • Los proveedores deberán garantizar condiciones
    de atención y trato digno y equitativo a los
    consumidores y usuarios. Deberán abstenerse de
    desplegar conductas que coloquen a los
    consumidores en situaciones vergonzantes,
    vejatorias o intimidatorias. No podrán ejercer
    sobre los consumidores extranjeros diferenciación
    alguna sobre precios, calidades técnicas o
    comerciales o cualquier otro aspecto relevante
    sobre los bienes y servicios que comercialice.
    Cualquier excepción a lo señalado deberá ser
    autorizada por la autoridad de aplicación en
    razones de interés general debidamente fundadas.
  • En los reclamos extrajudiciales de deudas,
    deberán abstenerse de utilizar cualquier medio
    que le otorgue la apariencia de reclamo judicial.
  • Tales conductas, además de las sanciones
    previstas en la presente ley, podrán ser pasibles
    de la multa civil establecida en el artículo 52
    bis de la presente norma, sin perjuicio de otros
    resarcimientos que correspondieren al consumidor,
    siendo ambas penalidades extensivas
    solidariamente a quien actuare en nombre del
    proveedor.

37
Derecho a un trato digno y equitativo
  • Dignidad de la persona como
  • derecho fundamental
  • Humano
  • Exigencia constitucional (art. 42)
  • La dignidad como límite de la autonomía de la
    voluntad
  • Caso Wackenheim vs. Francia Cómité de Derechos
    Humanos
  • Hechos El actor, aquejado de enanismo, actuaba
    en espectáculos llamados lanzamiento de enanos,
    era lanzado por un cañón sobre un colchón
    neumático por ciertos clientes del
    establecimiento (discotecas)
  • Sumario el espectáculo configuraba una atracción
    que representaba un atentado contra la dignidad
    de la persona
  • El trato equitativo es la contracara de la
    prohibición del trato discriminatorio.
  • Incrementar la protección para una categoría de
    sujetos que están en inferioridad personas de
    avanzada edad, niños, analfabetos, poblaciones
    rurales, indígenas, turistas, etcétera
  • Múltiples configuraciones malos tratos,
    conductas humillantes, esperas
  • Algunas legislaciones han sido más específicas al
    censurar las colas, las esperas, los trámites
    burocráticos.
  • Reconocimiento jurisprudencial con anterioridad a
    la reforma

38
Protección de los derechos de los consumidores en
la jurisprudencia
  • Derecho al trato digno y equitativo
  • Bauer de Hernández, R. c/ Carrefour Rosario s/
    daños y perjuicios, CCivyCom. Rosario, Sala II,
    2/12/1999, La Ley Litoral 2000, 554
  • Hechos Se hizo lugar al reclamo de daño moral
    reclamado por un consumidor que, en razón de la
    activación de alarmas instaladas a la salida de
    un hipermercado, fue objeto de un control abusivo
    por los dependientes del demandado, con un
    innecesario despliegue que afectó su honor en
    donde hubo un resultado negativo del control.
  • Sumario el derecho de vigilancia de la empresa
    no puede ejercerse en detrimento del honor y de
    la integridad física o psíquica de la persona.
  • Ídem Montoya I. M. c/ Supermercado Coto s/ daños
    y perjuicios, CNCiv. Sala I, 12/5/05
  •  Corresponde confirmar la sentencia que condenó a
    un supermercado a abonar a los actores una suma
    de dinero en concepto de daño moral por haber
    sido acusados erróneamente por el personal de
    vigilancia de sustraer un producto
  • Cuello F. J. c/ Telecom Personal SA s/ daños y
    perjuicios, CCivyCom., Córdoba, Sala IV,
    29/5/2005
  • Hechos se sancionó el maltrato de una empleada
    de servicios de comunicaciones móviles.

39
2.- Derecho a la información
  • ARTICULO 4º. Información
  • (texto según Ley 26.361)
  • El proveedor está obligado a suministrar al
    consumidor en forma cierta, clara y detallada
    todo lo relacionado con las características
    esenciales de los bienes y servicios que provee,
    y las condiciones de su comercialización. La
    información debe ser siempre gratuita para el
    consumidor y proporcionada con claridad necesaria
    que permita su comprensión.

40
Derecho a la información
  • Fundamento asimetrías informativas del mercado
  • Sujeto pasivo quien ya posee la información o la
    puede obtener a un menor costo.
  • Extensión material Deber de consejo y
    asesoramiento
  • Deber de advertencia
  • Extensión temporal
  • Acto publicitario (Puede desinteresarse de
    informar, pero no puede inducir a confusión o
    error)
  • Tratativas previas (etapa precontractual)
  • Objetivo consentimiento esclarecido o reflexivo.
    Por ej contrato de medicina prepaga
  • Celebración del acto de consumo
  • Ejecución del contrato por ej. de turismo
    cambio de vuelos, de medicina prepaga
    modificación en la cartilla de profesionales
  • Posterioridad al cumplimiento del contrato
  • Ej, los servicios de postventa, en determinados
    mercados (service automotor, repuestos en
    electrodomésticos)

41
INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE INFORMACIÓN
  • Acción de nulidad el consumidor tendrá derecho a
    demandar la nulidad del contrato o de una o más
    cláusula (art. 37).
  • Acción indemnizatoria por daños derivados del
    incumplimiento.
  • Deben probarse los extremos de la teoría de la
    responsabilidad.
  • Se discute sobre el factor de atribución
  • De resultado (objetiva), vgr. Vallespinos
  • De medio (subjetiva) vgr. Stiglitz
  • Intermedia por un lado, de resultado de
    transmitir la información y, por el otro, de
    medio de utilizar las modalidades adecuadas para
    la transmisión. Vgr. Andorno.
  • Sanciones del art. 47
  • Son infracciones formales y objetivas.
  • Cesación de la publicidad ilìcita (art. 1102 del
    Proyecto de Unificación)

42
Derecho a la información
  • Bordenave, S. s/ Mandamus, STJRío Negro,
    17/3/2005
  •  Cabe ordenar a la Municipalidad de San Carlos de
    Bariloche que dé cumplimiento a la ordenanza
    1121, en cuanto obliga a la Administración a
    proveer a los comercios expendedores de alimentos
    de un listado con una nómina de productos
    transgénicos a fin que sea puesto a disposición
    de los usuarios

43
Derecho a la información
  • ARTICULO 7º. Oferta
  • La oferta dirigida a consumidores potenciales
    indeterminados obliga a quien la emite durante el
    tiempo en que se realice, debiendo contener la
    fecha precisa de comienzo y de finalización, así
    como también sus modalidades, condiciones o
    limitaciones.
  • ARTICULO 8º. Efectos de la Publicidad
  • Las precisiones formuladas en la publicidad o en
    anuncios prospectos, circulares u otros medios de
    difusión obligan al oferente y se tienen por
    incluidas en el contrato con el consumidor.

44
Derecho a la información
  • ARTICULO 36. Información a consignar en las
    operaciones financieras para consumo y de crédito
    para consumo (texto según Ley 26.361)
  • La descripción del bien o servicio
  • El precio al contado
  • El importe a desembolsar inicialmente y el monto
    financiado
  • La tasa de interés efectiva anual
  • El total de los intereses a pagar o el costo
    financiero total
  • El sistema de amortización del capital y
    cancelación de los intereses
  • La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a
    realizar
  • Los gastos extras, seguros o adicionales, si los
    hubiere.
  • Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de
    estos datos en el documento que corresponda, el
    consumidor tendrá derecho a demandar la nulidad
    del contrato o de una o más cláusulas. Cuando el
    juez declare la nulidad parcial simultáneamente
    integrará el contrato, si ello fuera necesario.
  • En las operaciones financieras para consumo y en
    las de crédito para consumo deberá consignarse la
    tasa de interés efectiva anual. Su omisión
    determinará que la obligación del tomador de
    abonar intereses sea ajustada a la tasa pasiva
    anual promedio del mercado difundida por el Banco
    Central de la República Argentina vigente a la
    fecha de celebración del contrato.

45
Derecho a la información
  • ARTICULO 9º
  • LEY DE LEALTAD COMERCIAL Nº 22.802
  • Queda prohibida la realización de cualquier
    clase de presentación, de publicidad o propaganda
    que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda
    inducir a error, engaño o confusión respecto de
    las características o propiedades, naturaleza,
    origen, calidad, pureza, mezcla, cantidad, uso,
    precio, condiciones de comercialización o
    técnicas de producción de bienes muebles,
    inmuebles o servicios.

46
3.- Derecho a la protección de la salud,
integridad, indemnidad y seguridad
  • ARTICULO 5º. Protección al Consumidor
  • Las cosas y servicios deben ser suministrados o
    prestados en forma tal que, utilizados en
    condiciones previsibles o normales de uso, no
    presenten peligro alguno para la salud o
    integridad física de los consumidores o usuarios.
  • ARTICULO 6º. Cosas y Servicios Riesgosos
  • Las cosas y servicios, incluidos los servicios
    públicos domiciliarios, cuya utilización pueda
    suponer un riesgo para la salud o la integridad
    física de los consumidores o usuarios, deben
    comercializarse observando los mecanismos,
    instrucciones y normas establecidas o razonables
    para garantizar la seguridad de los mismos.
  • En tales casos debe entregarse un manual en
    idioma nacional sobre el uso, la instalación y
    mantenimiento de la cosa o servicio de que se
    trate y brindarle adecuado asesoramiento. Igual
    obligación regirá en todos los casos en que se
    trate de artículos importados, siendo los sujetos
    anunciados en el artículo 4º responsables del
    contenido de la traducción.
  • Derecho a la salud
  • Derecho a la integridad
  • Derecho a la indemnidad
  • Derecho a la seguridad

47
Derecho a la protección de la salud e integridad
y seguridad
  • El deber de indemnidad es considerado derecho
    fundamental (Hernández)
  • Deber de indemnidad sobre los bienes y la
    persona
  • Puede existir con independencia de la relación
    contractual
  • Naturaleza jurídica
  • Obligación de resultado accesoria a la principal
    (posición originaria)
  • Obligación autónoma de fuente legal (posición
    actual Hernández)
  • Caso Mosca, Hugo A c. Provincia de Bs As La
    seguridad debe ser garantizada en las
    situaciones de riesgo respecto de sujetos no
    contratantes.
  • Directiva 85/374/CEE del 25/07/1985 sobre
    responsabilidad por los daños causados por
    productos defectuosos legitima expresamente a
    todo perjudicado

48
Derecho a la protección de la salud e integridad
  • Manifestaciones del derecho a la seguridad
  • deber de advertencia se extiende a cualquier
    tipo de bien o servicio, más allá de su
    peligrosidad
  • Por ello, se ha criticado la doctrina sentada en
    el caso López, Marisol c/Compañía de Cervezas de
    Bs As de la CNCic, Sala C
  • Hechos Se rechaza la acción de daños promovida
    por un consumidor que sufrió daños como
    consecuencia de la explosión de una botella de
    cerveza
  • Sumario En cuanto a la invocación de que no se
    ha cumplido con la información exigida por el
    artículo 6. se ha descartado en el caso que la
    botella de cerveza fuera una cosa riesgosa o
    viciosa
  • deberes de sustitución, retiro y recupero del
    bien
  • La obligación no es encuentra expresamente
    prevista en nuestra legislación
  • A diferencia de otras legislaciones vgr.
    Directiva 2001/95/CEE relativa a la seguridad
    general de los productos (art. 5,1)
  • Obligación aceptada por la jurisprudencia
  • Caso De Blasi de Musmeci, Claudia c. Sevel
    Argentina, CNCom, sala C. Hechos daños y
    perjuicios originados por un accidente
    protagonizado por un automóvil nuevo con defectos
    en la caja de dirección que provocaron un vuelto
    y la muerte de un menor.
  • Sumario Se ordenó la notificación de la
    sentencia a la Subsecretaría de Industria y
    Comercio para que se subsane ese defecto en
    futuras unidades
  • Proyecciones resarcitorias
  • Daño punitivo caso Ford Pinto

49
  • Renault Argentina S.A. informa a los propietarios
    de vehículos Renault Fluence, que se encuentren
    dentro de tos números de chasis (VIN) siguientes
    desde 8A1LZBC26BL555089 hasta 8A1LZBC26BL555512,
    desde 8A1LZBC3TBL445341 hasta 8A1LZBC3TBL631648,
    desde 8A1LZBF15BL555023 hasta 8A1LZBF15BL713174,
    desde 8A1LZBG26BL555091 hasta 8A1LZBG26BL635583,
    y desde 8A1LZBG36BL555093 hasta
    8A1LZBG36BL603960, todos inclusive y los chasis
    números 8A1LZBC36BL445447 y 8A1LZBC3TAL500491,
    que se ha constatado que en ciertos casos, un
    panel insonorizante en el compartimiento motor
    podría estar fuera de dimensión y eventualmente
    entrar en contacto con el sistema de escape,
    circunstancia que podría generar la
    degradación.del mismo y que en combinación con
    otros factores, existe la posibilidad remota de
    generar combustión en dicho elemento. Debido a lo
    expuesto, Renault Argentina S.A. reemplazará, en
    forma preventiva y gratuita a través de
    su red oficial de concesionarios, dicho panel
    insonorizante. Recomendamos coordinar las
    acciones con en el concesionario Renault de su
    preferencia. Queda a disposición de nuestros
    Clientes la línea telefónica del Servicio
    Relación Cliente 0810 666 7362, de lunes a
    viernes de 9 a 19 hs, o nuestra página de
    Internet www.renaultcom.ar, para efectuar las
    consultas pertinentes. Fuente Clarín - Pág.
    46/Sección Sociedad - 26/04/2011 

50
Derecho a la protección de la salud e integridad
  • Límites del derecho a la seguridad
  • Uso contrario a la naturaleza del bien
  • Que no haya podido ser razonablemente previsto
    por el productor
  • Caso C., E.J. c. Wassington, CNCiv, Sala E,
    del 28/04/2004
  • Se rechazó la indemnización del daño sufrido por
    un menor de edad a raíz de haberse empleado
    tintura para cuerosal ser utilizado por la menor
    le causó una intoxicación
  • Caso Roncelli, Eduardo c. Aguas Danone de
    Argentina S.A., CNCiv, Sala C del 01/06/2004
  • Hechos Se pretendía el resarcimiento de daños
    sufridos por el adquirente de un sifón plástico
    gasificado con aplique disparador en el mango,
    cuyos componentes explotaron en ocasión de
    acomodarlos en la cocina.
  • Sumario No es responsable el fabricante, si al
    explosión y rotura del sifón no fue causada por
    la presión de su contenido sino por su
    manipulación
  • CRITICADOS POR
    DOCTRINA

51
Protección de los derechos de los consumidores en
la jurisprudencia
  • Derecho a la protección de la salud y la
    integridad
  • Bloise de Tucchi, C. Y. c/ Supermercado Makro SA
    s/ ordinario, SCJ Mendoza, 26/07/02, La Ley Gran
    Cuyo 2002, 726
  • Torres, E. F. c/ Supermercados Coto CICSA y otro
    s/ daños y perjuicios, CNCiv., Sala F, 17/09/03,
    La Ley 11/12/2003, 4
  •  Corresponde responsabilizar al supermercado por
    los daños sufridos por un usuario al utilizar una
    de las escaleras mecánicas del lugar, toda vez
    que el factor de atribución objetivo consagrado
    por el art. 1198 del Cód. Civil hace nacer un
    deber de seguridad accesorio, asumido de acuerdo
    al principio de buena fe, destinado a preservar
    la integridad de las personas que son parte del
    negocio jurídico.

52
Derecho a la organización colectiva y a la tutela
de los intereses colectivos
  • ARTICULO 52. Acciones Judiciales (texto según
    Ley 26.361)
  • Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, el
    consumidor y usuario podrán iniciar acciones
    judiciales cuando sus intereses resulten
    afectados o amenazados. La acción corresponderá
    al consumidor o usuario por su propio derecho, a
    las asociaciones de consumidores o usuarios
    autorizadas en los términos del artículo 56 de
    esta ley, a la autoridad de aplicación nacional o
    local, al Defensor del Pueblo y al Ministerio
    Público Fiscal. Dicho Ministerio, cuando no
    intervenga en el proceso como parte, actuará
    obligatoriamente como fiscal de la ley.
  • En las causas judiciales que tramiten en defensa
    de intereses de incidencia colectiva, las
    asociaciones de consumidores y usuarios que lo
    requieran estarán habilitadas como litisconsortes
    de cualquiera de los demás legitimados por el
    presente artículo, previa evaluación del juez
    competente sobre la legitimación de éstas
  • ARTICULO 55. Legitimación (texto según Ley
    26.361)
  • Las asociaciones de consumidores y usuarios
    constituidas como personas jurídicas reconocidas
    por la autoridad de aplicación, están legitimadas
    para accionar cuando resulten objetivamente
    afectados o amenazados intereses de los
    consumidores o usuarios, sin perjuicio de la
    intervención de éstos prevista en el segundo
    párrafo del artículo 58 de esta ley. Las acciones
    judiciales iniciadas en defensa de intereses de
    incidencia colectiva cuentan con el beneficio de
    justicia gratuita.

53
Protección de los derechos de los consumidores en
la jurisprudencia
  • Derecho a la organización colectiva y a la tutela
    de los intereses colectivos
  • Monner Sans R. c/ FFAA, CSJN, 26/09/2006, La Ley
    2007-A, 553
  • Unión de Usuarios y Consumidores c/ Banco de la
    Provincia de Buenos Aires, CNCom., Sala C,
    04/10/2005
  • Derecho a la protección de intereses económicos
  • Defensor del Pueblo de la Provincia de San Juan
    c/ Cámara de Expendedores de Combustibles y
    Afines, CS San Juan, 25/10/2007, El Dial AA427F

54
Derecho a la educación para el consumo
  • ARTICULO 60. Planes educativos (texto según Ley
    26.361)
  • Incumbe al Estado nacional, a la Ciudad Autónoma
    de Buenos Aires, a las provincias y a los
    Municipios, la formulación de planes generales de
    educación para el consumo y su difusión pública,
    arbitrando las medidas necesarias para incluir
    dentro de los planes oficiales de educación
    inicial, primaria, media, terciaria y
    universitaria los preceptos y alcances de esta
    ley
  • ARTICULO 61. Formación del Consumidor
  • La formación del consumidor debe facilitar la
    comprensión y utilización de la información sobre
    temas inherentes al consumidor, orientarlo a
    prevenir los riesgos que puedan derivarse del
    consumo de productos o de la utilización de los
    servicios. Para ayudarlo a evaluar alternativas y
    emplear los recursos en forma eficiente deberán
    incluir en su formación, entre otros, los
    siguientes contenidos
  • a) Sanidad, nutrición, prevención de las
    enfermedades transmitidas por los alimentos y
    adulteración de los alimentos
  • b) Los peligros y el rotulado de los productos
  • c) Legislación pertinente, forma de obtener
    compensación y los organismos de protección al
    consumidor
  • d) Información sobre pesas y medidas, precios,
    calidad y disponibilidad de los artículos de
    primera necesidad
  • e) Protección del medio ambiente y utilización
    eficiente de materiales

55
Consumo sustentable
56
Consumo sustentable
  • Crecimiento del consumo y expansión del
    desarrollo humano grandes avances
    acompañados de impactos negativos
  • Carácter insostenible de los patrones de consumo
    y producción, que ocasiona daño y deterioro
    ambiental
  • Deber de los proveedores y los consumidores de
    reorientar los modelos de consumo y producción
    satisfacer las necesidades de bienes y servicios
    de una manera que resulte económica, social y
    ambientalmente sostenible
  • Reconocimiento internacional Comisión de
    Naciones Unidas para el Desarrollo sostenible
    (1995), Directrices (1999)

57
Consumo sustentable
  • Objetivo minimizar el uso de los recursos
    naturales y materiales tóxicos para reducir la
    contaminación y la generación de desperdicios.
  • Exigencia constitucional (art. 43 CN)
    generaciones futuras
  • Diferentes técnicas etiquetado de productos
    verdes, certificación de estándares de producción
    no contaminantes, subsidios e impuestos para
    determinadas actividades, programas de reciclado,
    ecoturismo
  • Educación para el consumo sustentable
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