BECAS EN EDUCACI

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Las Leyes Reglamentarias de la Reforma Educativa
Octubre, 2013
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Obligatoriedad de la EMS
Eje de la Reforma
Principales Mandatos
Ley Reglamentaria
Cobertura total (2021-2022)
Reformas a la Ley General de Educación 10-junio-13
Publicada en el DOF el 9 de febrero de 2012
Obligatoriedad de la EMS
Concurrencia presupuestal (Federación- Estados)
Presupuestos plurianuales
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Reformas a la Ley General de Educación 10 de
junio de 2013
Facultad exclusiva de la SEP para coordinar el
Sistema Nacional de Educación Media Superior (hoy
SNB).
Sistema Nacional de Educación Media Superior
Las autoridades educativas locales y las
instituciones públicas y privadas deberán
participar en el Sistema, pues conforme al
artículo 37 de la LGE
Art. 37.- El tipo medio-superior ... Se
organizará, bajo el principio de respeto a la
diversidad, a través de un sistema que establezca
un marco curricular común a nivel nacional y la
revalidación y reconocimiento de estudios entre
las opciones que ofrece este tipo educativo.
Por mandato legal, toda la EMS pública y privada
deberá organizarse bajo dicho sistema y el MCC,
con pleno respeto al federalismo, la autonomía
universitaria y la diversidad educativa.
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Calidad y Equidad Educativa en la EMS
Principales Mandatos
Ejes de la Reforma
Leyes Reglamentarias
Reformas a la Ley General de Educación
Rectoría del Estado
Servicio Profesional Docente (SPD)
Publicada en el DOF el 26 de febrero de 2013
Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de
la Educación (INEE)
Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE)
Equidad
Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGE)
Ley General del Servicio Profesional Docente
Calidad educativa
El Estado garantizará la calidad en la educación
obligatoria de manera que los materiales y
métodos educativos, la organización escolar, la
infraestructura educativa y la idoneidad de los
docentes y los directivos garanticen el máximo
logro de aprendizaje de los educandos.
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Leyes Reglamentarias de las Reformas
Constitucionales
Ley General del Servicio Profesional Docente (SPD)
Regula los procesos de ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia.
Privilegia el mérito y las capacidad de los docentes.
Centra sus procesos en la evaluación, con base en perfiles, parámetros e indicadores.
Prevé esquemas de formación continua y desarrollo profesional.
Establece sanciones en caso de incumplimiento a la Ley.
Decreto de reformas a la Ley General de Educación (LGE)
Ratifica la obligación del Estado de impartir educación con calidad.
Reafirma la gratuidad de la educación pública.
Redefine competencias en materia de evaluación.
Armoniza sus disposiciones con la Ley del SPD.
Regula la integración del Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGE).
Fortalece regulación en materia de educación privada.

Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE)
Regula el Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE), como un mecanismo para mejorar la calidad de la educación.
Define integración del SNEE (instituciones, procesos, instrumentos y autoridades).
Ratifica carácter del INEE como coordinador del SNEE.
Confiere facultades e impone obligaciones a los distintos actores del SNEE.
Define la Calidad de la Educación.
Publicadas en el DOF el 11 de septiembre de 2013
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1. Decreto por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la Ley General
de Educación
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Ámbitos de las reformas a la LGE
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Impacto de las reformas a la LGE en la EMS
GRATUIDAD
Se mantiene la posibilidad de que se efectúen
donaciones y cuotas voluntarias

• Revisar modelo de financiamiento de la EMS.
• Adecuar, fortalecer y, en su caso, emitir normas
  para regular los ingresos propios en los
  planteles de EMS.
• Revisar régimen de cobro de servicios de
  administración escolar en la legislación federal
  y local aplicable.

Las AE deberán establecer mecanismos para la
regulación, destino, aplicación, transparencia y
vigilancia de las donaciones o cuotas voluntarias
No se podrá condicionar la inscripción, el
acceso a la escuela, la aplicación de
evaluaciones o exámenes, la entrega de
documentación a los educandos o afectar en
cualquier sentido la igualdad en el trato a los
alumnos, al pago de contraprestación alguna.
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Ley General de Educación Instituciones con RVOE

• Las AE evaluarán el desempeño de los maestros con
  procedimientos análogos a los determinados por
  los lineamientos del INEE, para evaluar el
  desempeño de los docentes de instituciones
  públicas.
• Las AE otorgarán la certificación
  correspondiente a los maestros que obtengan
  resultados satisfactorios y ofrecerán cursos de
  capacitación y programas de regularización a los
  que presenten deficiencias.

Evaluación y Certificación Docente
Art. 21 LGE

• Las instituciones deberán informar periódicamente
  a los educandos y, en su caso, a los padres de
  familia o tutores, los resultados de las
  evaluaciones parciales y finales, así como, de
  haberlas, aquellas observaciones sobre el
  desempeño académico de los propios educandos que
  permitan lograr mejores aprovechamientos.
• Las AE señalarán los nombres de los educadores
  que obtengan resultados suficientes, una vez que
  apliquen las evaluaciones.

Publicidad de los Resultados
Art. 56 LGE

• Corresponde a las AE federal y locales, promover
  la transparencia en las escuelas públicas y
  particulares en las que se imparta educación
  obligatoria, vigilando que se rinda ante toda la
  comunidad, después de cada ciclo escolar, un
  informe de sus actividades y rendición de
  cuentas, a cargo del director del plantel.

Transparencia y Rendición de Cuentas
Art. 14, Fracc. XII Quater LGE

• Realizar gestiones de inspección y vigilancia de
  por lo menos una vez al año en cada institución
  particular.
• Emisión de la normativa para realizar estas
  tareas.

Inspección y Vigilancia
Art. 58, LGE
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Impacto de las reformas a la LGE en la EMS
La SEP establecerá mecanismos de colaboración que
garanticen elementos comunes en los programas de
gestión escolar formulados por las autoridades
educativas y los organismos descentralizados
(art. 12)
Se deberán fortalecer esquemas de planeación
participativa y consolidar el liderazgo del
director para la gestión escolar
La SEP creará, regulará, coordinará y operará el
SIGE. Este Sistema contendrá registro de
documentos académicos estructuras ocupacionales,
plantillas de personal, trayectoria y desempeño
del personal. (En operación en 2 años) (art. 12)

• Revisión de plantillas ocupacionales.
• Autorización de estructuras ocupacionales
  conforme a reglas que emita la SEP y a la Ley del
  Servicio Profesional Docente.
• Censo para EMS en 2014.

Para garantizar la calidad en la educación, las
AE deberán proveer lo necesario para revisar el
modelo educativo en su conjunto, los planes y
programas, los materiales y métodos educativos.
(décimo segundo transitorio)

• Actualización del Marco Curricular Común en sus
  contenidos disciplinares.
• Actualizar materiales didácticos y
  bibliográficos.
• Impulsar el uso de apoyos digitales y multimedia.

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2. Decreto por el que se expide la Ley del
Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación (INEE)
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Impacto de la Ley del INEE en la EMS
EVALUACIÓN
Corresponderá al INEE diseñar e implementar las
evaluaciones, con la participación de las
autoridades educativas.
Evaluación del Logro Académico de los Educandos
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3. Decreto por el que se expide la Ley General
del Servicio Profesional Docente
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Sujetos y Actores de la LGSPD
Personal Docente
Directores, Subdirectores, Jefes de Departamento
y quienes ejerzan funciones equivalentes
Personal con funciones de dirección
Personal con funciones de supervisión
Cada AE y ODE determinará qué puestos de PTD
formarán parte del SPD
Asesores Técnico Pedagógicos
De la Federación, Estados, Distrito Federal y
Municipios
Personal Técnico Docente (PTD)

• INEE
• SEP (Órgano desconcentrado)
• Autoridades Educativas
• Organismos Descentralizados
• Evaluadores
• Aplicadores
• ONGs, sindicato y padres de familia como
  observadores.
• Instituciones públicas podrán ser evaluadores.

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Los procesos del SPD para la EMS
Convocatorias públicas emitidas por las AE y ODE.
Ingreso (servicio docente)
Mérito e Idoneidad de conocimientos y
capacidades, de acuerdo con los perfiles,
parámetros e indicadores
Perfiles (determinados por las AE y ODE),
parámetros e indicadores (propuestos por AE y ODE
y validados por el INEE).
Concursos de oposición públicos
Promoción (a funciones directivas o de
supervisión)
Instrumentos de evaluación determinados por el
INEE.
Será nulo todo nombramiento de ingreso y
promoción distinto al SPD.
Evaluación obligatoria

• Evaluación del desempeño.
• Apoyos, incentivos y acceso a esquemas de
  desarrollo profesional.

Desempeño destacado y cumplimiento de su
responsabilidad
Reconocimiento

• Asegurar que los mejores maestros permanezcan
  frente a grupo.
• Evaluación del desempeño docente, por lo menos
  una cada 4 años.
• Posibilidad de ingresar a programas de
  regularización.

Resultados satisfactorios, de acuerdo con los
perfiles, parámetros e indicadores
Permanencia
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Ingreso
Primer concurso de Ingreso al SPD Julio 2014
Toda plaza vacante de EMS pública está sujeta a
concursos de oposición y evaluación obligatoria
con independencia del régimen de sostenimiento, a
excepción de universidades autónomas. Será nulo
todo nombramiento que no se sujete a lo anterior.
(fracción III, art. 3 CPEUM)
Ingreso al SPD en la EMS
Convocatorias públicas abiertas (perfiles,
requisitos, aspectos, etapas y métodos de
evaluación, utilización de parámetros e
indicadores definidos conforme a la LGSPD)
(art. 21)
Concursos de oposición
Perfiles y requisitos
Determinados por las AE y ODE (art. 9, fracc.
II) (Acuerdo 447)
Sistema Nacional de EMS y Marco Curricular Común
(ref. LGE 10 de junio 2013)
Para la formulación de las propuestas, la SEP
emitirá Lineamientos a través del órgano
desconcentrado que se creará, a más tardar, el
14 de noviembre de 2013 (art. 10, fracc. X)
La SEP impulsará mecanismos de coordinación para
su definición (Grupos de trabajo coordinados por
la SEMS) (art. 10, fracc. XI)
Parámetros e Indicadores
El INEE solicitará las propuestas, a más tardar,
dentro de los 60 días hábiles posteriores a la
publicación de la LGSPD ( 6 de diciembre 2013),
para su posterior validación (cuarto transitorio)
Se deberán dar a conocer a los docentes con 3
meses de anticipación al proceso de evaluación
(art. 68, fracc. II)
Coordinación a cargo de la SEP
Etapas, métodos y aspectos de evaluación
Propuestos por las AE y ODE y autorizados por el
INEE (art. 9, fracc. IV)
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Efectos del nuevo ingreso (art. 22)
AE y ODE
El Nombramiento será definitivo después de 6
meses de servicios sin nota desfavorable.
Dependiendo de los resultados, se brindarán
apoyos y programas para fortalecer las
capacidades, conocimientos y competencias del
docente.
Dos años de acompañamiento de un tutor designado
por cada AE y ODE. Al término del primer año
escolar, se evaluará el desempeño del docente.
Nombramiento
Terminación del Nombramiento sin responsabilidad
para el patrón cuando
Al segundo año, se evaluará el desempeño del
docente para determinar si favorece el
aprendizaje de los alumnos y cumple exigencias de
la función.

• Incumpla la obligación de evaluarse.
• No atienda los apoyos y programas mencionados.
• Se identifiquen insuficiencias en el nivel de
  desempeño.

Resultado favorable Continúa en el servicio
docente
Las plazas que queden vacantes durante el ciclo
escolar podrán ser ocupadas con apego al orden de
prelación (puntajes de mayor a menor) de los
resultados en el último concurso de oposición. El
nombramiento no podrá exceder el ciclo escolar.
(art. 23 LGSPD)
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Promoción
Nombramientos por tiempo fijo y renovación sujeta
a los resultados de la evaluación del desempeño
Concurso de oposición y evaluación obligatoria
A funciones de Dirección (incluye directores,
subdirectores y jefes de departamento)
Podrán participar quienes hayan ejercido como
docentes un mínimo de 2 años
Se utilizarán perfiles, parámetros e indicadores
definidos conforme a la LGSPD ( de manera similar
para el proceso de ingreso)
El personal con funciones de dirección que sea
nombrado por primera vez deberá participar en
procesos de formación que determinen las AE y ODE.
A funciones de Supervisión
Promoción
Nombramiento definitivo, después del periodo de
inducción y resultado favorable en la evaluación
del desempeño
Concurso de oposición y evaluación obligatoria
Se utilizarán perfiles, parámetros e indicadores
definidos conforme a la LGSPD ( de manera similar
que para el proceso de ingreso)
A funciones de Asesoría Técnico-pedagógica.
El personal seleccionado estará sujeto a un
periodo de inducción de 2 años ininterrumpidos
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Reconocimiento
Será objeto de reconocimiento el personal
docente, con funciones de dirección y
supervisión, que destaque en su desempeño y el
cumplimiento de su responsabilidad (art. 45)

• La SEP emitirá lineamientos generales para el
  reconocimiento.
• La evaluación se basará en el desempeño.
• El reconocimiento ser hará a través de programas
  que implementen las AE y ODE.
• Los programas deberán
• Reconocer al docente en lo individual y lo
  colectivo.
• Considerar incentivos temporales.
• Ofrecer mecanismos de acceso al desarrollo
  profesional.

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Permanencia
Las AE y ODE deberán evaluar el desempeño del
personal docente y de quienes ejerzan funciones
de dirección o de supervisión en la EMS (art. 52)
Deberá practicarse una evaluación, por lo menos,
cada cuatro años. (art. 52)

• Se utilizarán perfiles, parámetros e indicadores
  y los instrumentos de evaluación definidos
  conforme a la LGSPD.
• Los perfiles, parámetros e indicadores se
  definirán de manera similar a lo previsto para el
  proceso de ingreso.

Evaluación de desempeño
Docentes de nuevo ingreso
Docentes en servicio a la entrada en vigor de la
LGSPD
E f e c t o s

• En caso de obtener resultados insatisfactorios,
  el personal deberá incorporarse a programas de
  regularización.
• A los 12 meses, el personal tendrá una segunda
  oportunidad si no obtiene resultados favorables,
  deberá incorporarse nuevamente a programas de
  regularización.
• A los 12 meses siguientes, el personal tendrá una
  tercera oportunidad si no obtiene resultados
  favorables, será separado de la función pública.

Si en la tercera evaluación los resultados no son
favorables, el personal de que se trate no será
separado de la función pública y será readscrito
para continuar otras tareas dentro de dicho
servicio o se le ofrecerá incorporarse a
programas de retiro voluntario. (octavo
transitorio).
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Acciones y plazos inmediatos
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Acciones y plazos relevantes previstos en la LGSPD
No Acción Plazo Responsable
1 Creación del Órgano desconcentrado que ejercerá las atribuciones de la SEP en materia del SPD 45 días hábiles (14 de noviembre de 2013) Ejecutivo Federal
2 Emisión de los Lineamientos a los que se sujetarán las AE y ODE para la formulación de parámetros e indicadores A más tardar en Noviembre 2013 Órgano Desconcentrado
3 Impulsar mecanismos de coordinación para la definición de perfiles, parámetros e indicadores A más tardar en Noviembre 2013 Órgano Desconcentrado
4 El INEE solicitará las propuestas de parámetros e indicadores a las autoridades educativas 60 días hábiles (6 de diciembre) INEE
5 Publicación del calendario de actividades del INEE para todos los concursos y evaluaciones 90 días naturales INEE
6 Los Gobiernos Estados entregarán a la SEP analíticos de plazas. 90 días hábiles Estados
7 Los Gobiernos de los Estados entregarán plantilla ocupacional del personal de EMS federalizado y el origen estatal 90 días hábiles Estados
8 Los Gobiernos de los Estados deberán armonizar su legislación local 6 meses Estados
9 Primer concurso de ingreso Julio 2014 AE y ODE
10 Publicación de información del personal de asesoría técnico pedagógica y programa que organice y estructure sus funciones y adscripción 18 meses AE y ODE
11 SIGE 2 años SEP
Plazos contabilizados a partir de la entrada en
vigor de la LGSPD (12 de septiembre de 2013)