ES un Starptautiskas tiesibas

1
ES un Starptautiskas tiesibas
2
Parskats

• ES starptautiskajas attiecibas
• ES ka starptautisko tiesibu (ST) subjekts
• ES areja kompetence
• ST iedarbiba ES tiesibu sistema

3
ES starptautiskajas attiecibas

• Piemers veiksmigai regionalai integracijai
• Tirdzniecibas lielvara
• Tiesibu normu eksportetaja
• Tiesiskuma aizstave?
• Stabilizetaja?
• Paraugs?

4
ES ka ST subjekts

• ESL 47.p. Savieniba ir tiesibu subjekts
• 22/70 Komisija pret Padomi (ERTA)
• 3/76 Kramer un viedolis 1/76
• jau no pašiem pienakumiem un pilnvaram, kas ar
  Kopienas tiesibu aktiem pieškirtas Kopienas
  iestadem iekšeja limeni, izriet, ka Kopienas
  kompetence ir uznemties starptautiskas saistibas
  juras resursu saglabašanai

5
ES ka ST subjekts2

• LESD 216. pants
• 1. Savieniba var slegt noligumu ar vienu vai
  vairakam trešajam valstim vai starptautiskam
  organizacijam, ja tas paredzets Ligumos vai ja
  šada noliguma noslegšana ir nepieciešama, lai
  saskana ar Savienibas politiku sasniegtu kadu no
  Ligumos izvirzitajiem merkiem, vai ja tas ir
  noteikts saistoša Savienibas tiesibu akta, vai
  tas varetu ietekmet kopejos noteikumus vai mainit
  to saturu.
• 2. Savienibas noslegtie noligumi ir saistoši
  Savienibas iestadem un tas dalibvalstim.

6
ES areja kompetence

• Ekskluziva areja kompetence
• LESD 3.pants
• ...
• 2. Savienibas ekskluziva kompetence ir ari
  noslegt starptautisku ligumu, ja ta slegšana ir
  paredzeta Savienibas legislativaja akta vai ja
  tas ir nepieciešams, lai lautu Savienibai istenot
  tas iekšejo kompetenci, vai tiktal, ciktal liguma
  slegšana ietekme Savienibas kopigos noteikumus
  vai maina to darbibas jomu.
• Dalita kompetence un jauktie ligumi

7
Arejas kompetences robežas

• Viedoklis 2/94 par pievienošanos ECTK
• netieši pieškirtajam kompetencem ir robežas
• tas nevar piemerot, ja pievienošanas ligumam
  fundamentali ietekmetu ES un mainitu taja
  paredzeto tiesibu aizsardzibas sistemu.

8
ES ka autonoma tiesibu sistema

• Pirmsakumi Van Gend
• Viedoklis 1/00
• ST nedrikst grozit ES un tas instituciju
  kompetencu butiskakas iezimes
• C-459/03 Komisija pret Iriju (MOX rupnicas lieta)
• ES ir ANO Juras tiesibu konvencijas (UNCLOS)
  dalibniece
• Tatad strids ir par ES tiesibu iztulkošanu
• ES tiesibu iztulkošana ekskluziva EST
  jurisdikcija

9
C-459/03, Sellafield MOX rupnica
10
C-459/03 MOX rupnicas lieta

• LESD 344. pants
• Risinot domstarpibas, kas saistitas ar Ligumu
  interpretaciju vai piemerošanu, dalibvalstis
  apnemas izmantot tikai tadas domstarpibu
  izškiršanas metodes, kadas paredz Ligumi.

11
ES ka autonoma tiesibu sistema - Kadi

• Apvienotas lietas C-402/05 un C-415/05 Yassin
  Abdullah Kadi, Al Barakaat International
  Foundation pret Padomi
• ANO DP sankciju rezolucija 1267
• ES Padomes regula 467/2001
• Vai EST var veikt tiesiskuma kontroli?
• ANO Statutu 103.pants
• Gadijuma, ja Organizacijas Dalibvalsts pienakumi
  saskana ar šiem Statutiem izradisies pretruna ar
  jebkada cita starptautiska noliguma pienakumiem,
  lielaks speks ir pienakumiem, kas noteikti šajos
  Statutos.

12
ES ka autonoma tiesibu sistema - Kadi

• VT (T-306 un 315/01 Kadi)
• Nevaram vertet DP rezoluciju tiesiskumu
• Tomer varam vertet regulas atbilstibu jus cogens
• EST (C-402 un 415/05 Kadi)
• ES un DV starptautiskas tiesibas ir saistošas,
  BET
• Tas nemaina kompetencu sadalijumu ES
• ES ir autonoma tiesibu sistema, balstita
  tiesiskuma un pamattiesibu ieverošana
• Starptautiski pienakumi var but pamats ES normu
  pienemšanai, tomer ES normam jebkura gadijuma ir
  jaatbilst pamattiesibam

13
ES attieksme pret ST

• ST aizstave?
• LES 3.pants
• 5. Attiecibas ar citam pasaules dalam Savieniba
  atbalsta un sekme ... starptautisko tiesibu
  normu stingru ieverošanu un attistibu, tostarp
  respektejot Apvienoto Naciju Organizacijas
  Statutu principus.
• ES autonomija un prioritate?
• ST normu iedarbiba ES - monisms vai dualisms?

14
ST iedarbiba ES

• LESD 216. pants
• Savienibas noslegtie noligumi ir saistoši
  Savienibas iestadem un tas dalibvalstim.
• ES noslegtie ligumi ir dala no ES tiesibu
  sistemas (181/73 Haegeman)

15
ST ligumu tieša iedarbiba

• C-162/96 Racke
• Saskana ar pastavigo Tiesas praksi noteikums,
  kas ietverts Kopienas un trešo valstu noslegta
  noliguma, ir jauzskata par tieši iedarbigu, ja,
  ieverojot ta formulejumu un paša noliguma merki
  un butibu, taja ir paredzets skaidrs un precizs
  pienakums, kura ieviešanai vai darbibai nav
  japienem nekadi talaki pasakumi (sk. jo ipaši
  spriedumu lieta 12/86, Demirel pret Stadt
  Schwäbisch Gmünd, 1987, ECR 3719, 14. punkts).
• GATT neatbilst tiešas iedarbibas kriterijiem
  (21/72 IFC)
• Lome konvencija ir tieši iedarbiga (C-469/93
  Chiquita)
• Netieša iedarbiba
• C-61/94 Komisija pret Vaciju

16
ES normu atbilstiba ST

• PTO Ligumi
• C-149/96 Portugale pret Padomi
• PTO ligumu normas nav tieši iedarbigas un
• nevar kalpot par pamatu ES tiesibu apstridešanai
• ANO Juras tiesibu konvencija
• C-308/06 Intertanko
• UNCLOS nevar but par pamatu ES tiesibu
  apstridešanai, jo nepieškir tiesibas individiem

17
Citu ST normu iedarbiba ES

• C-286/90 Poulsen
• ST paražas
• C-162/96 Racke
• rebus sic stantibus
• C-61/94 Komisija pret Vaciju
• labas ticibas princips

18
DV ligumi ar trešajam valstim

• LESD 351.p
• Ligumi neietekme tiesibas un pienakumus, ko
  uzliek noligumi, kurus pirms 1958. gada 1.
  janvara un attieciba uz kandidatvalstim pirms
  to pievienošanas dienas viena vai vairakas
  dalibvalstis, no vienas puses, noslegušas ar
  vienu vai vairakam trešam valstim, no otras
  puses.
• Ja minetie noligumi nesader ar Ligumiem,
  attieciga dalibvalsts vai attiecigas dalibvalstis
  veic visus vajadzigos pasakumus, lai noverstu
  konstateto nesaderibu. Vajadzibas gadijuma
  dalibvalstis šaja sakara sniedz savstarpeju
  palidzibu un vienojas par kopeju attieksmi.
• C-364/95 T.Port
• Starptautisks ligums prevale par ES tiesibu
  normu, ja
• 1. Ligumus ir noslegts pirms EK liguma speka
  stašanas (pievienošanas ES)
• 2. Šis ligums pieškir tiesibas trešajai valstij
• C-84/98 Komisija pret Portugali
• DV pienakums noverst nesaderibu saistibas

19
Jautajumi seminaram

• Vai Kadi sprieduma EST atbalsta monisma vai
  dualisma doktrinu?
• Vai Kadi lieta iezime principialu ES attieksmi
  pret starptautiskajam tiesibam vai ari ta ir
  tikai ES reakcija uz konkretas lietas apstakliem
  (ASV ietekme uz sankciju saraksta sastadišanu)?
• Salidziniet konstitucionalisma un pluralisma
  pieeju ST pozitivas un negativas iezimes.
• Kada ir Eiropas vizija par ST ka tiesibu sistemu?
  Atškiribas EST, VT un ECT redzejuma?