La medici

1
La medición de la calidad de las instituciones.
Un nuevo reto en economía.El informe sobre la
competitividad mundial del World Economic Forum

• María Luisa Blázquez
• International Center for Competitiveness
• IESE
• El Escorial
• 21 de Julio de 2009

2
INDICE

• Qué es la competitividad?
• Cómo medir la competitividad? El Global
  Competitiveness Report
• 3. La importancia del entorno institucional
• 4. Resultados generales de España
• 5. El entorno institucional de España según el
  Global Competitiveness Report
• 6. Valoración crítica del Global Competitiveness
  Report

3
1- Qué es competitividad?

• La competitividad es el conjunto de factores,
  políticas e instituciones que determinan el nivel
  de productividad de un país. La productividad, a
  su vez, determina el nivel de prosperidad que
  puede conseguir una economía.
• La competitividad depende tanto de factores
  macroeconómicos como microeconómicos
• La productividad de una región o nación es un
  reflejo de lo que las empresas locales y
  extranjeras deciden hacer allí.

• Las naciones y regiones compiten para ofrecer el
  entorno de negocios más productivo
• Los sectores público y privado juegan papeles
  diferentes pero interrelacionados en la creación
  de una economía productiva

Fuente The Global Competitiveness Report
2008-09 Porter (2004)
4
1- Qué es competitividad?
La competitividad depende tanto de factores
macroeconómicos como microeconómicos
Contexto macroeconómico, político, legal y social
adecuado
Fundamentos microeconómicos
Las instituciones tienen una influencia decisiva
en los dos ámbitos, y por tanto, en la
competitividad
Calidad del entorno de negocios
Sofisticación de las operaciones y estrategia de
las empresas
5
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El World Economic Forum publica anualmente el
Global Competitiveness Report (GCR), con
actualizada y extensa información sobre
fortalezas y debilidades comparativas de las
principales economías mundiales

• El tema central del estudio es la competitividad,
  que se analiza a partir de más de 150 variables
• El informe estudia la evolución y perspectivas
  económicas a nivel global, regional y de cada
  país
• Proporciona rankings de 134 países para cada
  categoría analizada y un estudio detallado de
  competitividad por país
• En la elaboración del Global Competitiveness
  Report se utilizan tanto datos publicados como
  más de 12.000 encuestas realizadas a directivos
  en cada uno de los países

El International Center for Competitiveness (ICC)
del IESE es el socio español del World Economic
Forum en la elaboración de este informe
6
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
7
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
8
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
9
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
10
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
11
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
12
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
13
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
14
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

9º Pilar Preparación tecnológica Disponibilidad
de últimas tecnologías Absorción de tecnología
por las empresas Leyes relativas a las TIC FDI y
transferencia tecnológica Suscriptores de
telefonía móvil Usuarios de Internet Ordenadores
personales Suscriptores de banda ancha
Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
15
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
16
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
17
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
18
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en
base a 12 pilares
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

Clave para países impulsados por los recursos
Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Clave para países impulsados por la eficiencia
Clave para países impulsados por la innovación
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
19
2- Cómo medir la competitividad? El GCR
El World Economic Forum clasifica a los países en
tres grupos según su nivel de desarrollo
También se utiliza la cuota de exportaciones de
bienes primarios
Según el grupo al que pertenezca cada país, se
asigna un peso diferente a los distintos pilares
20
3- La importancia del entorno institucional

• El entorno institucional fija el marco en el que
  los individuos, empresas y gobierno interactúan
  para generar renta y riqueza

• Las instituciones tienen una influencia decisiva
  en el ámbito macroeconómico y microeconómico, y
  por tanto, en la competitividad

• La influencia institucional en la competitividad
  proviene no sólo de las instituciones públicas,
  sino también de las privadas

Instituciones públicas
Instituciones privadas

• Importancia de los estándares de contabilidad y
  reporting- Prácticas éticas y de
  responsabilidad social

• Marco legal que fija los derechos, deberes y
  contratos- Eficacia judicial en la defensa de
  esos derechos, deberes y contratos- Eficiencia
  en la gestión- Actitud del Gobierno y las
  instituciones hacia los mercados (grado de
  libertad, burocracia, transparencia, etc)

21
3- La importancia del entorno institucional
El entorno institucional tiene una influencia
decisiva en la competitividad
Requerimientos básicos

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

La calidad institucional tiene una incidencia
directa en la competitividad a través del pilar 1
(Instituciones)
Palancas de eficiencia
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
Pero el funcionamiento de las instituciones
también influye de forma indirecta en la
competitividad a través del resto de pilares
Innovación y factores de sofisticación
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
22
4- Resultados generales de España
Los resultados de España en cada uno de los
pilares varian significativamente
Ranking España
Requerimientos básicos
27

1. Instituciones
2. Infraestructuras
3. Macroeconomía
4. Salud y educación primaria

43 22 30 35
Ranking Global de España 29
Palancas de eficiencia
25
5. Educación superior y formación 6.
Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia
del mercado laboral 8. Sofisticación del
mercado financiero 9. Preparación
tecnológica 10. Tamaño de mercado
30 41 96 36 29 12
Innovación y factores de sofisticación
29
11. Sofisticación de los negocios 12. Innovación
24 39
23
4- Resultados generales de España
España se situa por debajo de la media de
economías más desarrolladas en todos los pilares
excepto en tamaño de mercado y estabilidad
macroeconómica
Las áreas de mercado laboral, innovación e
instituciones son las más desfavorables para
España en términos relativos
Fuente The Global Competitiveness Report 2008-09.
24
5- El entorno institucional de España según el GCR
El entorno institucional incluye tanto
instituciones públicas como privadas
Instituciones públicas
Seguridad
Derechos de propiedad
Coste empresarial del terrorismo Coste
empresarial del crimen y la violencia Crimen
organizado Fiabilidad de los servicios
policiales
108 59 54 26
Derechos de propiedad Protección de la propiedad
intelectual Malversación de fondos
públicos Confianza pública en políticos Independe
ncia judicial Favoritismo en decisiones
gubernamentales
42 34 32 39 56 43
Etica y corrupción
Instituciones privadas
Influencia indebida
Etica corporativa
Comportamiento ético de las empresas Fortaleza
de los estándares de auditoria y
contabilidad Eficacia de los consejos de
administración Protección de los intereses de
accionistas minoritarios
33 37 36 53
Ineficiencia gubernamental
Responsabilidad
Despilfarro en gasto público Requisitos
administrativos Eficiencia del marco
legal Transparencia de las políticas
gubernamentales
28 94 43 89
En el área institucional existen numerosas
desventajas competitivas, especialmente en lo
referente a instituciones públicas
25
5- El entorno institucional de España según el GCR
La valoración de las instituciones públicas de
España está muy por debajo de lo que le
correspondería por su nivel de desarrollo
económico, político y social
Ranking en pilar de Instituciones primeros 43
países

• Singapur
• Finlandia
• Dinamarca
• Suecia
• Suiza
• Islandia
• Noruega
• Nueva Zelanda
• Hong Kong
• Holanda
• Austria
• Australia
• Luxemburgo
• Alemania
• Canadá

• Qatar
• Irlanda
• Emiratos A.U.
• Oman
• Barbados
• Bélgica
• Túnez
• Francia
• Chipre
• Reino Unido
• Japón
• Jordania
• Corea
• Estados Unidos
• Malasia

• 31.Barein
• 32. Malta
• 33. Estonia
• 34. Arabia Saudí
• 35. Portugal
• 36. Bostwana
• 37. Chile
• 38. Gambia
• 39. Mauricio
• 40. Taiwan
• 41. Brunei
• 42. Namibia
• 43. España

La evolución además no es positiva, habiendo
descendido 4 posiciones en los últimos dos años
Fuente The Global Competitiveness Report 2008-09.
26
5- El entorno institucional de España según el GCR
Hay otras variables analizadas en el Global
Competitiveness Report que son también
interesantes desde el punto de vista
institucional
Variable
Ranking España
33354592102110114116117
Efectividad de leyes anti monopolioLeyes
relativas a las TICBarreras comercialesCoste de
la política agrícolaTiempo necesario para
comenzar un negocioNivel de impuestosRigidez de
empleoPrácticas de contratación y despidoCostes
laborales
27
5- El entorno institucional de España según el GCR
Los empresarios y líderes de opinión
participantes en la elaboración del Global
Competitiveness Report también destacan algunos
aspectos institucionales como problemáticos para
hacer negocios
Fuente The Global Competitiveness Report 2008-09.
28
5- El entorno institucional de España según el GCR
La dimensión institucional es clave para la
competitividad, y sitúa a España alejada de la
mayoría de los países desarrollados
Instituciones
Competitividad Global
Fuente Elaboración popia a partir de datos de
The Global Competitiveness Report 2008-09.
29
5- El entorno institucional de España según el GCR

• Las instituciones públicas juegan un papel
  decisivo en la competitividad de los países
• Según el World Economic Forum, en el caso de
  España, el entorno institucional no está en los
  niveles que le correspondería según su desarrollo
  económico
• Deben realizarse esfuerzos en temas como las
  influencias indebidas, la burocracia,
  transparencia y la regulación laboral, entre
  otros
• La eficiencia institucional es una condición
  necesaria para posibilitar la mejora de la
  competitividad a medio y largo plazo

30
6- Valoración crítica
Pueden plantearse diversas objeciones a la
metodología del Global Competitiveness Report

• Los resultados se basan en parte en Encuestas
  Ejecutivas, por lo que existe un componente
  subjetivo

• Los pesos de cada variable y pilar están
  preasignados

• Existen otras metodologías que incorporan más
  variables

31
Relación competitividad-PIB per Cápita
PIB per Cápita PPP
Competitividad Global 2009
32
6- Valoración crítica
Pueden plantearse diversas objeciones a la
metodología del Global Competitiveness Report

• Los resultados se basan en parte en Encuestas
  Ejecutivas, por lo que existe un componente
  subjetivo

• Los pesos de cada variable y pilar están
  preasignados

• Existen otras metodologías que incorporan más
  variables

Sin embargo, a pesar de sus carencias y
limitaciones, la metodología del World Economic
Forum es una de las más completas y exhaustivas
en la valoración de ventajas y desventajas
competitivas de los países y es por ello de gran
utilidad como referente en la elaboración de
estrategias, políticas económicas y reformas
institucionales.
33
Países en el grupo 3 - Innovadores

• Australia
• Austria
• Bélgica
• Canadá
• Chipre
• Rep. Checa
• Dinamarca
• Finlandia
• Francia
• Alemania
• Grecia
• Hong Kong
• Islandia
• Irlanda
• Israel

• Italia
• Japón
• Corea
• Luxemburgo
• Malta
• Holanda
• Nueva Zelanda
• Noruega
• Portugal
• Puerto Rico
• Singapur
• Eslovenia
• España
• Suecia
• Suiza

• 31. Emiratos A.U.
• 32. Reino Unido
• 33. Estados Unidos

34
Ranking competitividad Global

• Estados Unidos
• Suiza
• Dinamarca
• Suecia
• Singapur
• Finlandia
• Alemania
• Holanda
• Japón
• Canadá
• Hong Kong
• Reino Unido
• Corea
• Austria
• Noruega

• Francia
• Taiwan
• Australia
• Bélgica
• Islandia
• Malasia
• Irlanda
• Israel
• Nueva Zelanda
• Luxemburgo
• Qatar
• Arabia Saudi
• Chile
• España
• China

• emiratos A.U.
• Estonia
• República Checa
• Tailandia
• Kuwait
• Túnez
• Barein
• Omán
• Brunei
• chipre
• Puerto Rico
• Eslovenia
• Portugal
• Lituania
• Sudáfrica
• Eslovaquia
• Barbados
• Jordania
• Italia