La Planificaci

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La Planificación Urbana Naturaleza y Fines.

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Generalidades acerca de la Planificación Urbana.

• Rama de la Arquitectura que atiende el diseño y
  la organización del espacio urbano y las
  actividades que se desarrollan en el (Princeton).
• Diferenciación entre Diseño Urbano y Planeación
  Urbana.
• Planeación es un término muy general. Describe
  más una manera de actuar o una actividad que un
  saber codificado.
• Implica pensar sistemáticamente acerca de un
  problema para mejorar el proceso de toma de
  decisiones.
• También se aplica esta actividad a diferentes
  niveles local, urbano, regional e internacional.

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Generalidades acerca de la Planificación Urbana.

• Es más que arquitectura a gran escala.
• Tiene dimensiones que trascienden la arquitectura
  (legales, económicas, sociales y políticas).
• Tiene también una dimensión ideológica, ya que se
  asocia con la responsabilidad de gobierno y la
  acción de lo público sobre lo privado.
• Aparentemente se contrapone al esquema de libre
  mercado.

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La Necesidad de Planeación.

• Causas Interconexión y complejidad.
• Costo-beneficio de actuar con previsión.
• Complejidad Una decisión sobre una zona
  residencial afecta aspectos tales como el
  tráfico, el valor de la tierra, la plusvalía, la
  interacción con otros usos, cargas fiscales, etc.
• La complejidad es la condición que justifica la
  planeación como disciplina independiente, y tiene
  una relación directa con el tamaño de la
  agrupación.
• Los gobiernos también responden a la complejidad
  de los retos urbanos con diferentes estrategias.

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El Ámbito de la Planeación.

• Los objetivos de la planeación responden también
  al tamaño de las comunidades.
• Un objetivo básico suele ser el separar usos de
  suelo incompatibles.
• Otro objetivo es eficientar las inversiones en
  infraestructura.
• El desarrollo económico, el valor de las
  propiedades, el impacto ambiental y el
  crecimiento son también objetivos básicos.

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Quiénes son los Planificadores Urbanos.

• Depende del grado de especialización, aunque
  generalmente el desarrollo pasa por la
  arquitectura y la ingeniería.
• Involucra profesionales de las áreas económicas y
  sociales, además de las ambientales.
• Involucra también un sector importante que es el
  análisis de datos organizados espacialmente.
• Se involucran en el sector privado y el público,
  tanto a nivel nacional como local (gradualmente).

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Satisfacciones y descontentos.

• La Planificación es a la vez proactiva y
  reactiva.
• En ocasiones, se hace un esfuerzo serio por
  anticipar problemas que aún no se presentan, pero
  por lo general atiende aspectos críticos.
• Sirve a algo abstracto el interés público o
  el bien común.
• Suele ser frustrante, por situaciones sin poder
  de cambio o con resultados ambiguos y a largo
  plazo.

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TEORÍA Y FUNDAMENTOS ÉTICOS DE LA
PLANEACIÓN.Charles E. Lindbloom.

• Concepto de Muddling Through, o planeación de
  comparaciones sucesivas limitadas.
• Enfoque sustentado en la imposibilidad real de
  planificar de acuerdo a la teoría y a la ausencia
  de conocimiento absoluto.
• Comparación entre dos aproximaciones al proceso
  de planificación el racional o de raíz y el de
  ramificaciones.
• Discrepancia entre teoría y práctica en el sector
  público.
• Implicaciones en los modelos matemáticos
  objetivos de análisis de datos.
• Ausencia de reconocimiento hacia las técnicas
  empleadas.

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TEORÍA Y FUNDAMENTOS ÉTICOS DE LA
PLANEACIÓN.Charles E. Lindbloom.
COMPARACIONES SUCESIVAS LIMITADAS
(RAMIFICACIONES) 1b. La selección de metas de
valor y análisis empírico de la acción necesaria
no difieren, sino que se interrelacionan. 2b. Ya
que los fines y los medios no son distintos, el
análisis de medios y fines generalmente no es
apropiado o es limitado. 3b. La prueba de una
buena política es típicamente que varios
analistas están de acuerdo con la misma, sin
estar necesariamente de acuerdo con que es el
medio más apropiado para un objetivo acordado.
RACIONAL (RAÍZ) 1a. Clarificación de valores u
objetivos diferente de y usualmente previo al
análisis empírico de políticas alternativas. 2a.
La formulación de políticas se obtiene a través
de análisis de medios y fines Se aíslan los
fines y se buscan los medios. 3a. La prueba de
una buena política es que puede mostrarse que
es el medio más apropiado para lograr los fines
deseados.
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TEORÍA Y FUNDAMENTOS ÉTICOS DE LA
PLANEACIÓN.Charles E. Lindbloom.

• COMPARACIONES SUCESIVAS LIMITADAS
  (RAMIFICACIONES)
• 4b. El análisis está drásticamente limitado
• Consecuencias posibles importantes son negadas.
• Políticas potenciales alternativas son negadas.
• Valores afectados importantes son negados.
• 5b. Una sucesión de comparaciones reduce o
  elimina la dependencia en la teoría.

RACIONAL (RAÍZ) 4a. El análisis es exhaustivo
cada factor relevante está tomado en cuenta. 5a.
Se fundamenta de manera importante en la teoría.
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TEORÍA Y FUNDAMENTOS ÉTICOS DE LA
PLANEACIÓN.Charles E. Lindbloom.

• Posibilidad en la práctica de emplear cada uno de
  estos sistemas.
• Resultados son siempre incrementales.
• Sistematización de la comparación sucesiva.
• Legitimidad del conocimiento superior del
  planificador.
• Riqueza de la especialización para considerar
  puntos de vista alternativos.

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PLANIFICANDO EN EL DOMINIO PÚBLICO DISCURSO Y
PRAXIS.John Friedmann.

• La Planificación como práctica moral.
• Cultura con ausencia de absolutos.
• Causa común del planificador con los afectados
  por sus decisiones en la búsqueda de beneficios y
  oportunidades de colaboración.
• Distinciones aristotélicas entre techne,
  episteme, praxis y phronesis.
• La praxis de la planificación no debe limitarse a
  lo deseado, debe llegar a evaluar su bondad
  inherente.
• La noción del bien común como algo superado, ya
  que se construye en la práctica y día con día.

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PLANIFICANDO EN EL DOMINIO PÚBLICO DISCURSO Y
PRAXIS.John Friedmann.

• El mismo concepto de polis es un supuesto
  muchas veces ausente en la práctica.
• La Planificación basada en el conocimiento
  especial del planificador, que le da autoridad.
• Discurso moral, técnico y utópico.
• Imperfección del conocimiento.
• Superación de la planificación racional.