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Asociaci

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Asociaci n de Inspecci n de Servicios Sanitarios de Castilla-La Mancha LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCI N DE SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM: – PowerPoint PPT presentation

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Title: Asociaci


1
Asociación de Inspección de Servicios Sanitarios
de Castilla-La Mancha
  • LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
    SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM
  • CUÁL ES LA RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • Ramón Ortega Atencia
  • (Médico Inspector SESCAM - Albacete)
  • Toledo, 3 de febrero de 2006

2
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • La carrera profesional es una histórica
    reivindicación de los profesionales del Sistema
    Nacional de Salud, por lo que significa de
  • reconocimiento de los conocimientos y
    experiencia adquiridos.
  • posibilidad de cambiar el sistema funcional y
    retributivo vigente.

3
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • COMISIÓN DE RECURSOS HUMANOS DEL SNS (documento
    de 14 de marzo de 2005)
  • Propuesta al CISNS para establecer los principios
    y criterios generales para la homologación del
    reconocimiento del desarrollo profesional en todo
    el SNS.
  • El documento elaborado la presenta en 3
    apartados
  • Ámbito de aplicación.
  • Grados de carrera y efectos.
  • Evaluación de las competencias

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • ÁMBITO DE APLICACIÓN
  • Será de aplicación a los Licenciados y
    Diplomados, incluidos en los artículos 6 (Licenc.
    Sanitarios) y 7 (Diplom. Sanitarios) de la LOPS.
  • Que tengan una vinculación de carácter fijo con
    la Administración Sanitaria.
  • Con independencia del tipo de vinculación
    (funcionarial, estatutaria o laboral)

5
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • La Propuesta del SESCAM de Carrera Profesional
    para licenciados y diplomados sanitarios
    (septiembre 2005) recoge
  • La carrera profesional será de aplicación al
    personal licenciado y diplomado sanitario fijo y
    con dedicación exclusiva al SESCAM, que perciba
    sus retribuciones por el sistema establecido en
    el RDL 3/1987, sobre retribuciones del personal
    estatutario del INSALUD.

6
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • TIENEN CABIDA LOS INSPECTORES Y
  • SUBINSPECTORES DE SERVICIOS
  • SANITARIOS DEL SESCAM,
  • EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN
  • DE LA CARRERA PROFESIONAL?

7
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • SI
  • APORTEMOS ALGUNOS ARGUMENTOS

8
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • PRIMER ARGUMENTO
  • PROFESION SANITARIA
  • Reconocidos en la LOPS .
  • Exigencia de título oficial como REQUISITO para
  • Acceso al puesto superando pruebas selectivas
    específicas para personal sanitario.
  • Ejercicio de la profesión sanitaria (autónomo,
    con sujeción a principios y valores del
    ordenamiento jurídico y deontológico).
  • Ejercicio histórico de la profesión, en la
    Administración, corroborado por su normativa
    reguladora.

9
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • NORMATIVA REGULADORA
  • ORDEN 28-4-1978 (ESTATUTO DEL INP) que crea el
    Cuerpo Sanitario de la Seguridad Social Médicos
    y Farmacéuticos Inspectores y ATS Visitadores-.
  • Ley 30/1984 de Medidas para la Reforma de la
    Función Pública (Disp. Adic. 16ª y Transit. 4ª)
  • RD 2664/1986 de homologación del régimen del
    personal de la SS con el de la Admón. Civil del
    Estado y se ordenan los Cuerpos de Funcionarios
    de la SS.
  • Normas estatales y autonómicas mantienen la
    consideración de personal sanitario.
  • Ley 18/2002 que modifica la Ley 3/1988 de OFP de
    C-LM, creando las Escalas Superior y Técnica de
    Inspección y Evaluación Sanitaria.

10
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • SEGUNDO ARGUMENTO
  • DERECHO AL DESARROLLO PROFESIONAL Y A LA CARRERA
    PROFESIONAL
  • Desarrollo Profesional referido a los
    conocimientos y experiencia adquiridos
    individualmente y la utilidad de estos en la
    organización sanitaria de la que forman parte.
  • Carrera Profesional derecho a progresar como
    reconocimiento público y expreso del desarrollo
    profesional alcanzado (progreso reconocido por la
    propia organización)

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • El desarrollo profesional es clave para la
    modernización del SNS, al reconocer a los
    profesionales como determinantes de su calidad y
    progreso.
  • El establecimiento de un sistema de carrera
    profesional es un MANDATO LEGAL a las
    Administraciones Sanitarias (art. 38 LOPS).
  • El sistema propuesto por cada Administración
    (SESCAM, SAS, SACYL, SES, SERGAS, SVS, SCS,
    OSASUNBIDEA, ) debe ser homologable para el
    conjunto del SNS.

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • COMISIÓN DE RR.HH. elaborará una propuesta al
    CISNS que fije los principios y criterios
    generales de homologación de la Carrera
    Profesional, ofreciendo líneas orientativas que
    permitan
  • Garantía de igualdad de oportunidades de los
    profesionales en el conjunto del SNS.
  • No discriminación entre Administraciones
    Sanitarias y profesionales.
  • Libre circulación.
  • Participación de los profesionales en la gestión
    de los centros

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • TERCER ARGUMENTO
  • UN MODELO BASADO EN LA EVALUACIÓN DE LA
    COMPETENCIA
  • La propuesta de configuración del modelo de CP
    de la Administración se cimenta en unos
    principios
  • Voluntaria Acceso
    individualizado
  • Homologable en todo el SNS
  • Independiente del puesto de trabajo
  • Estructurada en cuatro grados,
    consolidables

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • MATERIAS DE EVALUACIÓN DEL PROFESIONAL
    (establecidas en la Ley incluidas en la
    propuesta del SESCAM)
  • Conocimientos y competencias profesionales (art.
    42 LCC).
  • Formación continuada acreditada (art. 33 y ss
    LOPS).
  • Actividades docentes y de investigación.
  • Actividad asistencial.
  • Resultados y Calidad de la actividad.
  • Cumplimiento de los indicadores establecidos para
    su valoración.
  • Implicación y compromiso con la organización.

15
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • Los miembros de la Inspección del Servicio de
    Salud podemos y debemos ser evaluados.
  • El modelo que se defina, para nuestro Servicio de
    Salud incorporará elementos y factores que
    componen cada uno de los bloques y materias, con
    la amplitud precisa y la acomodación a las
    condiciones y características organizativas de
    cada uno de los centros (art. 38.f LOPS)

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • Se está definiendo un nuevo escenario, sin
    retorno, en el ámbito sanitario que pivota sobre
  • GESTIÓN.
  • CALIDAD.
  • COMPETENCIA PROFESIONAL.
  • Frente a este presente, nos encontramos con unas
    funciones de la Inspección Sanitaria definidas
    por la Circular 3/1999 del INSALUD.

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • La Inspección está inmersa en el proceso
    asistencial, del que constituye un elemento más
    que garantiza el carácter integral e integrado
    del servicio que recibe el ciudadano.
  • Como el resto de centros y servicios del SESCAM,
    sobre la base de un Plan de Inspección, la
    Inspección debe contar con un Contrato de Gestión
    que concrete sus objetivos específicos, defina su
    papel y su participación coordinada con los
    diferentes niveles asistenciales.

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • Estos avances en desarrollo profesional,
    facilitarán un mejor encaje de la Inspección en
    el modelo propuesto de Carrera Profesional, junto
    con los aspectos a evaluar
  • Clara presencia de la Inspección en la vertiente
    asistencial.
  • Acceso a una formación continuada específica
    reglada.
  • Consolida el cuerpo de conocimientos propio,
    avanzando en el reconocimiento como Área de
    Capacitación Específica.
  • Desarrollar y ofertar al SESCAM su capacidad
    docente.
  • Integración en las líneas de investigación
    estratégica del SESCAM.
  • Un Contrato de Gestión fortalece el compromiso
    con la institución y permite evaluar las
    competencias.

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • CUARTO ARGUMENTO
  • LA VINCULACIÓN COMO
  • FACTOR DETERMINATE
  • A estas alturas, es muy complicado afirmar que
    el tipo de vinculación pueda determinar que un
    profesional sanitario pueda acceder o no a la
    Carrera Profesional.

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • La normativa reguladora de la Carrera
    Profesional posibilita un proceso negociador
    abierto, ya que está se configura como
  • Un derecho, no vinculado a la relación laboral.
  • Una opción individual.
  • Imbricada en el desarrollo profesional.
  • Derecho individual y colectivo de los
    profesionales y una obligación de la institución,
    como garante de la calidad del servicio que se
    presta.

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • Los Servicios de Salud de distintas CCAA han
    optado por diferentes modelos de CP.
  • OSASUNBIDEA (NAVARRA)
  • Parte de un proceso previo de funcionarización de
    su personal.
  • Establece su modelo de CP en el Decreto Foral
    376/2000.
  • Incluye al personal de la Inspección (art. 22).
  • Establece especificidades en la propia norma y
    las que determine la Comisión de Evaluación que
    se constituye.

22
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • S.E.S. (EXTREMADURA)
  • En el ámbito de aplicación incluye
  • Personal estatutario fijo incluido en art. 6 y 7
    LOPS.
  • Personal estatutario temporal.
  • Personal funcionario retribuido según RDL 3/1987.
  • Personal funcionario y laboral fijo contemplados
    en art. 6 y 7 LOPS en la forma que se
    determine en la Comisión de Seguimiento e
    Interpretación del Acuerdo.
  • Dicha Comisión constituida (24.10-2005)
    establece el acceso a la CP, en tanto se realice
    el proceso de estatutarización promovido por el
    SES, siempre y cuando estos, adquieran tal
    condición.

23
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • No dejan de ser dos fórmulas, adaptadas a la
    realidad y necesidad de cada Servicio de Salud y
    pactada sindicalmente en un proceso leal de
    negociación.
  • Debe abrirse un proceso de discusión técnica y de
    negociación laboral para concretar cuál es el
    modelo que se ajusta a nuestra realidad presente
    y al futuro que el SESCAM y sus profesionales
    definan.

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LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • Hay una responsabilidad ineludible de todos
    (SESCAM, Organizaciones Sindicales y
    Profesionales y del propio colectivo de la
    Inspección de Servicios Sanitarios) por
    consolidar y fortalecer el papel de la Inspección
    en el conjunto del SNS (Alta Inspección y
    Coordinación General MSC-, como a nivel
    autonómico) como un elemento de cohesión del
    mismo.
  • Eso pasa por el pleno desarrollo profesional de
    los trabajadores que integran la Inspección.

25
(No Transcript)
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27
LA CARRERA SANITARIA EN LA INSPECCIÓN DE
SERVICIOS SANITARIOS DEL SESCAM CUÁL ES LA
RAZÓN DE EXCLUSIÓN?
  • Como interviniente y asistente a esta Jornada,
    me mueve
  • la oportunidad de un primer encuentro, para
    impulsar un proceso participado de diálogo y
    negociación.
  • Reclamar de los representantes de la
    Administración e institucionales que no es
    admisible que se nos excluya de un legítimo
    derecho de mejora y progreso profesional que ha
    de revertir en el propio Servicio de Salud.
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