CEA Forum des R

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CEAForum des Réseaux
Africains des Savoirs.

• Revitalisation des Politiques de
  Production et de diffusion des
• savoirs en Afrique.
• Professeur Moustapha Kassé
• www.mkasse.com
  Addis- Ababa,
  12 décembre 2006

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• Introduction Émergence de la nouvelle
  société de la connaissance et lavènement
  de lindustrie du savoir
• Aujourdhui, plusieurs Études et Rapports
  établissent lavènement des Sociétés de la
  connaissance et du savoir qui se caractérisent
  par le fait que la richesse dune nation dépend
  de sa capacité à transformer les connaissances.
  On peut en citer au moins deux le Rapport de
  lUNESCO sur les sociétés du savoir et celui de
  lOCDE sur les Perspectives de la science, de la
  technologie et de lindustrie.
• Les théories de la croissance endogène
  confirment que la croissance est désormais
  déterminée par léconomie de limmatériel la
  recherche, la connaissance, les ressources
  humaines converties en valeur ajoutée

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• 3) La production des richesses déplace son
  centre de gravité vers lindustrie du savoir qui
  devient la variable clef du développement. Le
  travail nest plus capable de concurrencer les
  formes de production nouvelles comme chaînes, la
  robotisation, les réseaux alors il se réfugie
  dans les pays à faible coût de main dœuvre.
• En conséquence, les États opèrent des
  investissements massifs dans la
  Recherchedéveloppement 330 milliards de dollars
  aux États-unis, 240 en Europe. La Chine met
  l'accent sur la recherche pour passer du statut
  d'atelier du monde" à celui d'une économie du
  savoir avec des investissements de lordre 136
  milliards de dollars. Elle fait plus que le
  Japon.
• 5) LAfrique est sur beaucoup de segments
  larguée pour un secteur aussi déterminant et sur
  lequel il est possible de saménager des
  raccourcis

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• I/ Les enjeux dune politique de recherche
• La théorie économique de Marx à Lucas, Romer et
  Barro en passant par J.Schumpeter confirme que
  les innovations et le progrès technique ont été
  des déterminants du développement.
• Face à laccélération du progrès technique, la
  recherche-développement est lune des conditions
  nécessaires à la mise en place d'une industrie
  performante capable dinnover et de rester
  compétitive sur le plan national et
  international. Les les grands pays développés lui
  accordent une place de choix. Ce regain
  d'intérêt se traduit par la relance de la
  recherche dans les Universités dont l'une des
  missions traditionnelles demeure la production du
  savoir, c'est-à-dire le développement de la
  science.

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• 3) Jadis Monopole de l'université, la recherche
  se caractérise aujourdhui par 3 traits
• - son élargissement à dautres secteurs
  surtout l'industrie
• - son interactivité multidisciplinarité,
  associativité, mobilité
• - la nouvelle organisation du travail qui y
  prévaut avec le passage du travail individuel
  au travail en équipe ou en réseau la
  production du savoir se décline en
  programmes.
• 4) Ces programmes sont de trois ordres
• - développement technologique pour la création
  dobjets industriels surtout à haut risque
  technologique énergie nucléaire, espace,
  aviation, océan
• - déploiement des technologies de base
  matériaux, filière électronique,
  biotechnologies, pharmaceutique
• - science économique et sociale traitement des
  effets sur l'homme, lenvironnement et la
  culture.

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• II/ Mondialisation et renouveau des politiques de
  recherche - développement.
• 1) La nouvelle orientation des politiques de
  recherche développement se résument en deux
  idées
• -  Pour ne pas se laisser distancer, les pays
  doivent renforcer lefficacité de leurs
  systèmes de recherche et dinnovation et
  trouver de nouveaux moyens de stimuler
  linnovation dans un contexte mondial marqué par
  lintensification de la concurrence 
• - Les intérêts des bénéficiaires potentiels
  conduit les décideurs politiques et économiques
  à organiser et à financer la recherche.

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• 2) La gestion institutionnelle tripartite de la
  production des savoirs et misee en synergie des
  acteurs concernés Etat, Entreprises et Agences
  de la recherche
• - les structures de la recherche les
  universités et les organismes privés ou
  publics de recherche,
• - les organes de publications des résultats
• - lévaluation des travaux de recherche
• 3) Des politiques plus opérantes de financement
  de la production mobilisation de trois sources
  principales
• - Dabord lEtat finance la majeure partie de
  la recherche
• - Ensuite, les entreprises qui simpliquent en
  mobilisant des ressources substantielles pour
  certains laboratoires et en finançant leurs
  propres recherches.
• - Enfin, les fondations mobilisent des fonds
  pour la recherches développement dans
  certains secteurs 

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• III/ LAfrique larguée, marginalisée dans la
  production et lutilisation des savoirs
• 1) Le constat faible capacité de recherche et
  de production scientifique et inégale répartition
  du potentiel
• - faible potentiel de chercheurs
• - maigre volume dinvestissement dans les
  infrastructures
• - médiocre qualité des institutions de gestion
  et dencadrement de la recherche
• - répartition très inégale de la communauté de
  chercheurs
• LAfrique du Sud, le Kenya et le Nigeria
  représentent plus de 70 du potentiel de
  chercheurs
• 2) En définitive le savoir et la science, sur le
  continent africain, engendrent fort peu d
  effets externes positifs sur léconomique, le
  social et le politique.

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• 3) Sept raisons pour expliquer les handicaps
  majeurs
• - Le manque de volonté politique les
  gouvernements considèrent les dépenses de
  recherche comme improductives.
• - La faiblesse des structures publiques
  dencadrement de la recherche confirme le
  désintérêt des gouvernements
• - Labsence de crédits limite considérablement
  l efficacité quelle que soit la bonne volonté
  des acteurs impliqués
• - Leffort du secteur privé en faveur de la
  recherche est insignifiant
• - Faible productivité théorique et médiocres
  résultats opérationnels de la recherche
• - Absence de cadres adéquats et dun
  environnement propice à linvestigation.
• - Quand elle existe, la recherche sarticule
  peu ou mal aux réalités culturelles,
  économiques et politiques.

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• 4) La recherche est impulsée partiellement par
  des donateurs qui ne sintéressent quaux projets
  répondant à leurs objectifs. Prenons lexemple
  des PAS et analysons pourquoi lexclusion des
  économistes du débat
• - nombre restreint déconomistes professionnels
• - le doute entretenu sur la capacité analytique
  des économistes africains. Les bailleurs
  ont fini par récruter leurs propres experts
  locaux
• - les chercheurs sont redevables aux IFI doù
  incapacité délaborer une recherche autonome
• - labsence de réseaux structurés et de
  supports crédibles de publication
• 5) On a mis plus de 20 ans pour enfin reconnaître
  les réserves techniques émises par les
  économistes africains dans le CARPAS comme quoi
  les PAS nétaient ni pertinents ni performants.

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• IV/ Que faire pour redynamiser la recherche
  africaine et tirer profit du système mondial de
  production du savoir?
• Revitalisation des espaces et des organismes
  publics et privés de production des savoirs au
  premier rang desquels les universités.
• Valoriser le statut des chercheurs comme
  producteur.
• Développer la coopération internationale
• Créer des réseaux et des partenariats autour de
  Programmes pertinents de recherche Expérience
  CREA de Nairobi et du PTCI en Afrique francophone
• Aider au renforcement et à la consolidation des
  supports de publication et de vulgarisation des
  résultats de la recherche scientifique et
  technique.

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• En conclusion
• La recherche est le domaine de la production du
  savoir, de la création et de linnovation. C'est
  le domaine stratégique qui non seulement
  détermine le progrès de la science, mais aussi
  la compétitivité dans les secteurs clés
• La CEA peut jouer un triple rôle
• - La formation de réseaux  savoir pour agir 
  qui regrouperaient les politiques, les chercheurs
  et la société civile autour de Programmes
  continentaux de R D qui fondent les politiques
  publiques.
• - Le renforcement des capacités des chercheurs
  et des institutions de gestion de la recherche
• - Lappui aux supports de publication pour les
  rendre plus rigoureux, plus réguliers et plus
  accessibles.