Yhdistyskoulutus

1
Yhdistyskoulutus

• Kampuksen opiskelijajärjestöt
• Kuopio 3.-6.4.2006
• Tero Kankaanperä

2
Tarkoitus

• Koulutuksen tarkoituksena on antaa uusille
  yhdistyksen aktiiveille eväitä tehtävistään
  suoriutumiseen ja hallituksen työskentelyyn
  osallistumiseen.
• Jo pitempään yhdistyksessä toimineille tarkoitus
  on kerrata keskeiset asiat ja tarjota
  mahdollisuus pohtia oman ja yhdistyksen toiminnan
  kehittämistä

3
Sisältö

• Koulutuksen aikana käydään läpi
• yhdistystoiminnan perusteet (3.4. S21)
• perusperiaatteet ja normit yhdistyslaki,
  yhdistyksen säännöt, muut lait ja asetukset
• kokouskäytännöt (5.4. S12)
• asioiden käsittelemisen vaiheet, kokouksen
  toimihenkilöiden tehtävät, äänestysmenettelyt
• yhdistystalous (6.4. S21)
• kirjanpito, tilinpäätös, tilintarkastus, verotus,
  yleishyödyllisyys, arvonlisävero, työnantajuus
• tapahtumanjärjestäminen (10.4. Lukema)
• Matti Reinikainen ja Janne Mertanen
• vastuukysymykset, ohjelma
• yhdistyksen tilan arvioinen ja toiminnan
  kehittäminen (sovitaan erikseen)

4
Yhdistystoiminnan perusteet

• 3.4.2006 klo 16.30 - 19.00 S21

5
Yhdistymisvapaus

• Jokaisella on yhdistymisvapaus.
  Yhdistymisvapauteen sisältyy oikeus ilman lupaa
  perustaa yhdistys, kuulua tai olla kuulumatta
  yhdistykseen ja osallistua yhdistyksen
  toimintaan.Samoin on turvattu ammatillinen
  yhdistymisvapaus ja vapaus järjestäytyä muiden
  etujen valvomiseksi.
• Suomen perustuslaki 13

6
Yhdistystoiminnan periaatteet

• vapaaehtoisuus
• kansanvaltaisuus (demokraattisuus)
• yhdenvertaisuus
• julkisuus

7
Yhdistys

• vähintään 3 jäsentä
• aatteellinen tarkoitus
• tarkoitettu pysyväksi
• syn. osasto, seura, kerho, klubijärjestö,
  liitto, keskusliitto, keskusjärjestö
• vrt. osuuskunta, säätiö, julkisoikeudellinen
  yhteisö, yhtiö
• rekisteröity (ry, rf) tai rekisteröimätön
• Suomessa 123 000 rekisteröityä yhdistystä

8
(No Transcript)
9
Säännöt

• Yhdistyksen säännöissä on mainittava
• 1) yhdistyksen nimi
• 2) yhdistyksen kotipaikkana oleva Suomen kunta
• 3) yhdistyksen tarkoitus ja toimintamuodot
• 4) jäsenen velvollisuudesta suorittaa
  yhdistykselle jäsenmaksuja ja muita maksuja
• 5) yhdistyksen hallituksen jäsenten ja
  yhdistyksen tilintarkastajien lukumäärä tai
  vähimmäis- ja enimmäismäärä sekä toimikausi
• 6) yhdistyksen tilikausi
• 7) milloin yhdistyksen hallitus ja
  tilintarkastajat valitaan, tilinpäätös
  vahvistetaan ja vastuuvapaudesta päätetään
• 8) miten ja missä ajassa yhdistyksen kokous on
  kutsuttava koolle sekä
• 9) miten yhdistyksen varat on käytettävä, jos
  yhdistys purkautuu tai lakkautetaan.

10
Yhdistyksen hallinto

• Päätösvalta yhdistyksessä kuuluu sen jäsenille.
• YhdL 16
• Jäsenet käyttävät päätösvaltaansa yhdistyksen
  kokouksissa.
• YhdL17
• Yhdistyksellä on oltava hallitus, johon kuuluu
  vähintään 3 jäsentä. Hallituksen on lain ja
  sääntöjen sekä yhdistyksen päätösten mukaan
  huolellisesti hoidettava yhdistyksen asioita.
  Hallitus edustaa yhdistystä.
• YhdL 35

11
Jäsenyys

• jäsenyys syntyy pääsääntöisesti yhdistyksen
  hyväksyessä jäseneksi
• voi syntyä myös yhdistyksen perustamisen
  yhteydessä tai konkludenttisesti
• jäsenyys päättyy kun
• jäsen eroaa (YhdL 13 ) tai kuolee
• jäsen erotetaan (YhdL 14-15 )
• yhdistys lakkautetaan tai puretaan (YhdL 7 ja 8
  luku)

12
Jäsenen oikeudet

1. Oikeus käyttää yhdistyksen päätäntävaltaa
2. Oikeus säilyttää säännöissä mainitut erityiset
   edut
3. Oikeus säilyttää yhdenvertaisuus
4. Oikeus saada yhdistyksen kokous koolle
5. Oikeus pysyä jäsenenä
6. Oikeus erota yhdistyksestä milloin haluaa
7. Oikeus saada yhdistykseltä palveluja
8. Oikeus tutustua yhdistyksen asiakirjoihin
9. Oikeus tehdä aloitteita

13
Jäsenen velvollisuudet

• velvollisuus suorittaa yhdistykselle sen
  sääntöjen mukaan määräämät maksut
• velvollisuus olla menettelyllään yhdistyksessä
  tai sen ulkopuolella huomattavasti
  vahingoittamatta yhdistystä
• velvollisuus täyttää yhdistyksen säännöissä
  mahdollisesti määrätyt tehtävät

14
Yhdistyksen kokoukset

• Ensimmäisen asteen yhdistyksissä
• varsinaisia eli sääntömääräisiä kokouksia yleensä
  yksi tai kaksi
• vuosikokous tai kevät- ja syyskokous
• Toisen asteen yhdistyksissä (liitoissa)
• liittokokous yleensä kerran vuodessa tai
  harvemmin
• valtuusto tai edustajisto kerran tai kahdesti
  vuodessa
• Lisäksi ylimääräisiä kokouksia tarpeen mukaan.
• Päätöksen teko voidaan järjestää myös postitse.

15
Päätöksen teko yhdistyksen kokouksessa

• Äänioikeus pääsääntöisesti kaikilla varsinaisilla
  jäsenillä ei yleensä kunnia- tai
  kannatusjäsenillä
• Käsitellään yleensä edellisen tai tulevan vuoden
  toimintaa ja taloutta (tosu, toke, budj, tp),
  vastuuvapautta, jäsenmaksuasiat, henkilövalinnat
  (pj, hallitus, tilintarkastajat)

16
Lakisääteisesti yhdistyksen kokouksessa
käsiteltävät asiat

• sääntöjen muuttaminen
• kiinteistön luovuttaminen tai kiinnittäminen
  taikka yhdistyksen toiminnan kannalta huomattavan
  muun omaisuuden luovuttaminen
• äänestys- ja vaalijärjestys (postiäänestys)
• hallituksen tai sen jäsenen taikka
  tilintarkastajan valitseminen ja erottaminen
• tilinpäätöksen vahvistaminen ja vastuuvapauden
  myöntämisestä päättäminen
• yhdistyksen purkaminen
• YhdL 22

17
Hallituksen kokoonpano

• vähintään 3 jäsentä, sisältäen puheenjohtajan
  (YhdL 35 ), ei ylärajaa
• jäsenten tulee olla vähintään 15-vuotiaita, eikä
  kukaan saa olla konkurssissa, pj täysivaltainen
  (18 v)
• hallituksen jäsenen ei tarvitse olla yhdistyksen
  jäsen (ellei säännöissä niin vaadita)
• joskus myös varajäseniä
• optimikoko 6-7 jäsentä (K. Loimu)

18
Hallituksesta

• toimikausi on yleensä yksi tai useampi vuosi,
  joskus hallituksen jäsenten kaudet on lomitettu
  (erovuoroiset)
• hallitus on yhdistyksen kokouksen alainen
  toimielin ja vastaa toiminnastaan (tai sen
  puutteesta) yhdistyksen kokoukselle
• hallituksen toimintaa säädellään yhdistyslaissa
  hyvin vähän

19
Hallituksen lakisääteiset tehtävät

• jäsenluettelon pitäminen (YhdL 11 )
• yhdistyksen kokousten koollekutsuminen ja
  valmistelu (YhdL 20 )
• yhdistyksen edustajana toimiminen (YhdL 35 )
• selvitysmiehenä toimiminen yhdistyksen
  purkautuessa (YhdL 40 )
• yhdistyksen omaisuuden luovuttaminen konkurssiin
  (YhdL 61 )
• tilinpäätöksen allekirjoittaminen (KPL 7 )
• tilaisuuden varaaminen tilintarkastajille
  toimittaa tarkastus sekä tilintarkastajan
  pyytämien selvitysten ja avun antaminen (TTL 22 )

20
Hallituksen mahdollisia tehtäviä

• jäsenluettelotietojen luovuttamisesta päättäminen
  (YhdL 11 )
• jäsenten ottaminen yhdistykseen (YhdL 12 )
• jäsenten erottaminen yhdistyksestä (YhdL 14 )
• kanteen nostaminen yhdistystä vastaan, jos
  yhdistys on tehnyt moitteenvaraisen tai
  mitättömän päätöksen (YhdL 32-33 )
• yhdistyksen nimenkirjoitusoikeuden antaminen
  (YhdL 36 )
• yhdistyksen omaisuuden myyminen, vaihtaminen ja
  kiinnittäminen (YhdL 23 )

21
Hallituksen muita tehtäviä

• yhdistyksen kokousten valmistelu
• yhdistyksen edustaminen
• päätösten toimeenpano
• juoksevien asioiden hoitaminen
• rahavarojen ja muun omaisuuden hoito
• sisäisen toiminnan valvonta ja johtaminen
• aloitteiden tekeminen yhdistyksen toiminnan
  kehittämiseksi

22
Luottamushenkilöiden vastuu

• Yhdistyksen luottamushenkilö tarkoittaa
  yhdistyksen tai sen hallituksen valitsemaa
  henkilöä, jolla on hoidettavanaan jokin tehtävä
  yhdistyksessä. K. Loimu
• vapaaehtoista, usein palkatonta
• kolmitahoinen vastuu
• parlamentaarinen
• siviilioikeudellinen (vahingonkorvaus)
• rikosoikeudellinen

23
Parlamentaarinen vastuu

• tarkoituksenmukaisuus vastuu
• luottamushenkilön on parasta nauttia
  valitsijoidensa luottamusta koko kautensa ajan
  tai...
• luottamuksensa menettänyt luottamushenkilö
  voidaan erottaa koska tahansa, perusteluiden ei
  tarvitse olla erityisen raskaita (luottamuksen
  voi menettää pienestäkin syystä helposti)
• aloite voi tulla jäseniltä tai hallitukselta

24
Vahingonkorvausvelvollisuus

• Hallituksen jäsen ja yhdistyksen toimihenkilö on
  velvollinen korvaamaan vahingon, jonka hän on
  toimessaan tahallisesti tai tuottamuksesta
  aiheuttanut yhdistykselle. Sama koskee tätä lakia
  tai yhdistyksen sääntöjä rikkomalla yhdistyksen
  jäsenelle tai muulle aiheutettua vahinkoa. YhdL
  39
• siis paitsi tahallisesta, myös huolimattomuudesta,
  välinpitämättömyydestä tai tietämättömyydestä
  aiheutuneesta vahingosta voi joutua
  vahingonkorvausvelvollisuuteen
• tehtävänsä hoitamatta jättäminen voi johtaa
  vahingonkorvausvelvollisuuteen myös sillä
  perusteella, että tehtävänsä hoitaen vahingon
  olisi voinut estää

25
Vahingonkorvausvelvollisuus

• Milloin vahinko on kahden tai useamman
  aiheuttama taikka he muuten ovat velvolliset
  korvaamaan saman vahingon, vastaavat he
  yhteisvastuullisesti. VKL 2
• siispä jokainen vastaa vahingonkorvauksesta
  omasta ja toisten puolesta

26
Vahingonkorvausvelvollisuuden rajoitukset

• Vahingonkorvausvelvollisuutta ei ole hallituksen
  jäsenellä joka
• on ollut esteellinen osallistumaan asian
  käsittelyyn
• on pätevästä syystä ollut poissa päätöksen
  tehneestä kokouksesta
• on (1) äänestänyt asiassa päätöstä vastaan JA (2)
  jättänyt pöytäkirjaan eriävän mielipiteen tai
  vastalauseen JA (3) eronnut hallituksesta JA (4)
  ei ole osallistunut päätöksen toimeenpanoon

27
Käytännöllisiä näkökulmia vastuuseen

• hallituksen jäsenten (luottamushenkilöiden)
  erottaminen on harvinaista
• vahingonkorvausvaatimukset ovat harvinaisia
• asioita pyritään usein sopimaan (laki myös
  velvoittaa)
• usein vahingonkorvausvelvollista kohdellaan
  silkkihansikkain
• toisinaan näitä käytännöllisiä näkökulmia
  käytetään väärin
• mahdollisuus vastuuseen joutumiseen on aina
  olemassa

28
Jäsenluettelo

• Yhdistyksen jäsenistä on hallituksen pidettävä
  luetteloa. Luetteloon on merkittävä kunkin
  jäsenen täydellinen nimi ja kotipaikka.
  Yhdistyksen jäsenelle on pyydettäessä varattava
  tilaisuus tutustua 1 momentissa tarkoitettuihin
  tietoihin. Jäsenluettelossa olevien tietojen
  luovuttamisesta muutoin säädetään
  henkilörekisterilaissa (471/87). Luovuttamisesta
  voi päättää yhdistyksen hallitus.
• YhdL 11

29
Henkilörekisterilaki

• henkilörekisterin pitämisen tulee olla
  asiallisesti perusteltua pitäjän toiminnan
  kannalta
• YhdL määrää pitämään jäsenluetteloa
• jäsenluetteloon merkittävien tietojen tulee olla
  yhdistyksen toiminnan kannalta tarpeellisia
• jäsenluettelosta on tehtävä rekisteriseloste
• arkaluontoisia tietoja ei saa rekisteriin
  tallentaa
• hetua ei saa käyttää ilman rekisteröidyn lupaa
• rekisteröidyllä on tarkastusoikeus rekisteriin

30
Jäsenluettelotietojen luovuttaminen

• YhdL on epätäsmällinen tässä kohdin
• hallitus voi päättää jäsenluettelotietojen
  luovuttamisesta
• rekisteröidyllä (jäsenellä) on oikeus kieltää
  tietojensa käsitteleminen suoramarkkinointia,
  mielipidetutkimuksia, henkilömatrikkeleita ja
  sukututkimusta varten
• www.tietosuoja.fi

31
Arkistointi

• yhdistyksellä on paljon aineistoa, joka on syytä
  säilyttää pysyvästi
• pöytäkirjat
• toimintakertomukset ja -suunnitelmat
• luottamushenkilöluettelot
• osa kirjeenvaihdosta
• talousarviot ja tilinpäätökset
• lehtileikkeet
• säännöt
• suurin osa asiakirjoista voidaan kuitenkin
  hävittää jossain vaiheessa
• esim. tositeaineisto 6 vuotta verovuoden
  päättymisestä
• yhdistyksen on syytä laatia arkistointiohje

32
Puheenjohtaja

• valitaan yleensä yhdistyksen kokouksessa, mutta
  hallitus voi valita keskuudestaankin
• YhdL mukaan hallituksen jäsen siinä kuin muutkin
• nimenkirjoitusoikeus (ellei säännöissä toisin
  määrätä)
• yhdistysrekisteriasiakirjojen allekirjoittaja
• johtaa puhetta kokouksissa ja hallitusta
  muulloinkin
• edustaa yhdistystä ulospäin
• kehittää yhdistyksen toimintaa
• osallistuu tärkeimpiin käytännön töihin
• puheenjohtaja tilanteen mukaan

33
Varapuheenjohtaja

• ei mainita YhdL, mutta käytännössä samojen
  ehtojen alainen kuin pj
• paikkaa puheenjohtajan poissaoloa tilapäisesti
• puheenjohtajan aisapari ja töiden jakaja

34
Sihteeri

• hallinnoitsija, jonka työ on pääasiassa
  näkymätöntä
• hallituksen jäsenistä sihteeriksi se, joka
  parhaiten tuntee yhdistysasiat
• sihteeri voidaan (sääntöjen salliessa) ottaa myös
  hallituksen ulkopuolelta (usein kun yhdistyksellä
  on työntekijä)
• kokousasiakirjojen laatiminen, viranomais- ja
  keskusjärjestöasiakirjat, toimintakertomukset ja
  suunnitelmat, jäsenrekisterin hoitaminen,
  kokousten valmistelu, arkistonhoito,
  tiedottaminen...

35
Taloudenhoitaja

• voidaan sihteerin tapaan ottaa sääntöjen
  salliessa hallituksen ulkopuolelta
• maksuliikenne, kirjanpito, käteiskassa,
  tilinpäätös, talousarvion toteutumisen
  seuraaminen, välitilinpäätökset, talousarvion
  laatiminen, rahoituslaskelmat, veroilmoitus...

36
Yhdistysrekisteri

• osa Patentti- ja rekisterihallitusta
• www.prh.fi
• paikalliset asiointipalvelut maistraateissa
• neuvonta
• Yhdistysnetti
• "vuosi-ilmoitus" ja otteet verkkokauppa
• mukana YTJn ylläpidossa www.ytj.fi