PERUNDANGAN - PowerPoint PPT Presentation

1 / 53
About This Presentation
Title:

PERUNDANGAN

Description:

Title: POLISI & PERUNDANGAN KOMUNIKASI DALAM ERA KORPORAT Author: S.Agil Last modified by: agil Created Date: 10/22/2002 12:46:04 AM Document presentation format – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:137
Avg rating:3.0/5.0
Slides: 54
Provided by: S925
Category:

less

Transcript and Presenter's Notes

Title: PERUNDANGAN


1
PERUNDANGAN POLISI KOMUNIKASI
  • Oleh
  • SYED AGIL ALSAGOFF

2
ETIKA DAN UNDANG-UNDANG
  • ETIKA KONTRAK SOSIAL
  • UNDANG-UNDANG KONTRAK PERUNDANGAN

3
KONTRAK SOSIAL
  • Kontrak yang digubal, dipersetujui dan
    digunapakai oleh masyarakat atau organisasi
    berasaskan kepada keperluan-keperluan organisasi
    atau institusi berkenaan

4
KONTRAK PERUNDANGAN
  • Kontrak yang mengandungi peraturan undang-undang
    yang diwartakan oleh kerajaan sesebuah negara
    untuk dipatuhi oleh kesemua ahli masyarakat.

5
  • Polisi
  • Dasar-dasar kerajaan berasaskan
  • Prinsip Rukunegara
  • Pernyataan dalam Perlembagaan Persekutuan
  • Struktur Pengurusan dan Pentadbiran Negara
  • Pengurusan Hasil-hasil Bumi
  • Keperluan dan peningkatan taraf hidup, teknologi,
    alam sekitar, keselamatan, sosioekonomi

6
PERUNDANGAN POLISI
  • Sumber
  • Perlembagaan Persekutuan
  • Akta dan Undang-undang
  • Enakmen dan Perundangan Negeri
  • MODEL PERLEMBAGAAN MALAYSIA
  • Common Law British
  • Undang-undang Bertulis Amerika Syarikat
    (Perundangan Terhad Hak Asasi)
  • Model Perlembagaan India (Kuasa Parlimen)

7
Prinsip Asas Perlembagaan
  • Keperluan Pegangan Agama
  • Keperluan Pelbagai Akar Budaya
  • Keperluan Pelbagai Golongan

8
PRINSIP DEMOKRASI BERPARLIMEN DI MALAYSIA
  • Pilihanraya Umum (Sistem Mudah)
  • Penubuhan Kerajaan Negeri dan Kerajaan
    Persekutuan
  • Sistem Parlimen (Dewan Rakyat dan Dewan Negara)
  • Perundangan
  • Sistem Sosial

9
Golongan dalam Perlembagaan
  • Birokrasi
  • Eksekutif
  • Jurisial (Judicial)

10
Prinsip RUKUNEGARA
  • Berasaskan kepercayaan agama
  • Pemeliharaan dan Kemartabatan Perlembagaan dan
    undang-undang
  • Pengukuhan Prinsip-prinsip sosial
  • Pemeliharaan Kesejahteraan dan Keselamatan negara

11
Etika Pegangan Pengamal Komunikasi di Malaysia
(Merill)
  • Etika Deontologi percaya manusia perlu beretika
    untuk wujud kesejahteraan sesama manusia
  • Etika Situasi percaya perilaku manusia perlu
    beretika mengikut keadaan tertentu
  • Etika Utilitarian percaya setiap perilaku
    manusia perlu beretika untuk menghasilkan
    kepuitusan yang mutlak atau absolute

12
Kaitan Perundangan Komunikasi Dengan Polisi
  • Sejak Merdeka, lebih 50 undang-undang melibatkan
    komunikasi digubal
  • Perundangan komunikasi diasaskan melalui Bhg. 2
    Perkara 10 dalam Perlembagaan menjamin
  • Kebebasan bercakap, berhimpun dan menubuhkan
    persatuan. tiap-tiap warganegara adalah berhak
    bercakap dan mengeluarkan fikiran

13
PEMBAHAGIAN CORAK PERUNDANGAN POLISI
  • Pengaruh
  • Ancaman Keganasan Komunis
  • Darurat
  • Persengketaan Antara Kaum 13 Mei 1969
  • Dasar Ekonomi Baru (DEB)
  • Perubahan Sosioekonomi dan Teknologi

14
  • FASA 1 (1940an 1960an)
  • Wujudnya akta-akta asas yang membataskan
    komunikasi secara fizikal
  • Akta Fitnah
  • Akta Hasutan
  • Akta Filem (penapisan)
  • Undang-undang tubuh Kerajaan Negeri dll.
  • FASA 2 (1960an 1970an)
  • -Akta-akta berdasarkan kepada semangat perpaduan,
    keselamatan, sosioekonomi dan teknologi asas
  • Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA),
  • OSA, Akta Kolej dan Universiti, Telekomunikasi,
    Akta BERNAMA, dll.

15
  • Fasa 3 (1970-an hingga 1980-an)
  • Perundangan Komunikasi berdasarkan kepada
    Pembangunan Media dan Sosial
  • - Akta Penyiaran
  • - Akta Hakcipta
  • - Akta Mesin Cetak dan penerbitan
  • - Akta Perbadanan Filem Nasional

16
  • Fasa IV (1990-an 2001)
  • Perundangan berdasarkan kepada perkembangan dan
    kemajuan teknologi maklumat
  • - Akta Hakcipta (pindaan) 1997
  • - Set Undang-undang Siber

17
SKOP JENIS PERUNDANGAN
  • Kebebasan Bersuara Hak Asasi
  • Rahsia Rasmi
  • Penerbitan
  • Hasutan dan Fitnah
  • Hakcipta dan Intelektual
  • Regulasi Penyiaran dan Kabel
  • Perlindungan Parlimen
  • Perdagangan
  • Teknologi Maklumat
  • Hak Pilihanraya

18
Kebebasan Bersuara Hak Asasi
  • Sumber Artikel 10(1) Perlembagaan Persekutuan,
    tetapi tertakluk kepada Artikel 10(2)(a), (3),
    (4) dan 149(Darurat)
  • Dasar imbangi politik dan moral di antara
    peraturan kebebasan, di antara negara dan
    hak-hak rakyat

19
  • Artikel 4(1)- ketidakkonsisten undang-undang/perat
    uran dengan perlembagaan, dianggap tidak sah dan
    terbatal. Dikukuhkan dengan Artikel 128, 162(6)
    kuasa Mahkamah Agung yang menentukan.
  • Hakim Raja Azlan Shah dalam PP lwn Ooi Kee Saik
    (1972) Tidak boleh terdapat kebebasan yang
    mutlak atau tanpa kawalan kerana ini boleh
    membawa kepada anarki dan kekacauan..

20
PERJUANGAN HAK ASASI MANUSIA
  • Fasal 19 Perisytiharan Sejagat hak Asasi Manusia,
    Setiap orang adalah berhak kepada kebebasan
    pendapat dan mengeluarkan fikiran hak ini
    termasuklah kebebasan memegang pendapat tanpa
    gangguan dan menuntut, menerima dan menyebarkan
    maklumat dan buah fikiran melalui sebarang media
    dan tanpa mengira sempadan

21
TINDAKAN
  • Wujud Tribunal Pengguna
  • Wujud Suruhanjaya Hak Asasi Malaysia (SUHAKAM)

22
SISTEM PILIHANRAYA
  • Sistem Proportional
  • Sistem Mudah (simple first-past-the post atau
    single member territorial representation)
  • Malaysia memilih Sistem Proportional

23
  • Pilihanraya Perkara 114 Perlembagaan
    Persekutuan
  • Suruhanjaya Pilihanraya dilantik oleh Seri Padu
    Baginda Yang Dipertuan Agong selepas berunding
    dengan Majlis Raja-raja.
  • Ahli-ahli SPR ditentukan di bawah Seksyen 10(1)
    Akta Malaysia 1963

24
  • Sekatan-sekatan Kebebasan bercakap yang
    dibenarkan oleh Perlembagaan
  • Keselamatan Persekutuan
  • Persahabatan dengan negara-negara lain
  • Ketenteraman awam (Akta Hasutan, Fitnah, Polis,
    Percetakan, Penyiaran)
  • Moral (Akta Penapisan Filem, Akta Iklan Lucah,
    Loteri, Ubat-ubatan, FINAS dll)
  • Perlindungan Parlimen atau Perhimpunan Legislatif
  • Fitnah
  • Penghasutan Melakukan Kesalahan

25
  1. Penghasutan Melakukan Kesalahan (seksyen 292
    294 Kanun Jenayah), (Seksyen 298A)
  2. Hak Kerakyatan di bawah bahagian 111
    Perlembagaan
  3. Status Bahasa Malaysia
  4. Kedudukan dan keistimewaan kaum Bumiputera
  5. Prerogatif Kesultanan Melayu dan Ketua Pemerintah
    Negeri sembilan
  6. Tindakan digubal untuk menghalang subversif,
    keganasan
  7. Tindakan kehakiman yang diperlukan kerana darurat

26
RAHSIA RASMI
  • Akta Rahsia Rasmi 1972 (OSA)
  • Kategori
  • 1. Dokumen yang ditentukan dlm. Jadual spt.
    Dokumen kabinet persekutuan, dok. Maj. Mesy.
    Kerajaan Negeri, keselamatan, pertahanan
  • 2. Semua dokumen rasmi (Rahsia, Rahsia Besar,
    Sulit, Terhad)

27
  • Pembelaan Yang Ada
  • Maklumat tidak diklasifikasikan oleh mana-mana
    pegawai
  • Pendedahan maklumat di atas dasar peristiwa
    terlindung, iaitu prosiding Parlimen dan
    perundangan

28
KESELAMATAN DALAM NEGERI
  • Akta Keselamatan Dalam Negeri (1960)
  • Tujuan
  • menghindarkan perbuatan mengancam keselamatan,
    subversif
  • Memecahkan perpaduan nasional
  • Mengancam kepentingan politik, ekonomi dan
    pentadbiran negara

29
PENERBITAN
  • Akta Percetakan
  • Akta Mesin Cetak dan Penerbitan 1984
  • Akta Hasutan dan Akta Fitnah
  • Akta Hakcipta 1987
  • Akta Iklan Lucah 1953
  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998

30
HASUTAN DAN FITNAH
  • Akta Fitnah 1957
  • Akta Hasutan 1948
  • Akta Keselamatan Dalam Negeri 1960
  • Akta Rahsia Rasmi 1972
  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998

31
REGULASI HAKCIPTA DAN HARTA INTELEKTUAL
  • Akta Hakcipta 1987 dipinda 1997
  • Akta Tanda Niaga 1976
  • Akta Perlindungan Data Peribadi 2001
  • (Asas Akta Reka Bentuk, UK, 1949)

32
REGULASI MEDIA ELEKTRONIK
  • Akta Penapisan Filem 1952
  • Akta FINAS 1981
  • Akta Penyiaran 1988 (mansuh)
  • Akta Telekomunikasi 1950 (mansuh)
  • Akta BERNAMA 1967
  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998
  • Akta Cakera Optik 2000

33
UNDANG-UNDANG SIBER
  • Diasaskan oleh Akta Perbadanan Putrajaya 1997
    MSC
  • Akta Tandatangan Digital 1997
  • Akta Jenayah Komputer 1997
  • Akta Teleperubatan 1997
  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998
  • Akta Cakera Optik 2000
  • Akta Perlindungan Data Peribadi 2001
  • Akta Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia
    Malaysia 1998

34
PERDAGANGAN KORPORAT
  • Akta Perihal Dagangan 1972
  • Akta Ubat (Iklan dan Penjualan) 1956
  • Akta Syarikat
  • Akta Kontrak
  • Akta Perlindungan Pengguna
  • Akta Perlindungan Data Peribadi 2001

35
  • Skop
  • Teknologi medium elektronik (perbankan, kewangan
    dll)
  • Transaksi data
  • Pembangunan Produk
  • Pendaftaran Perniagaan
  • Pengemaskinian data syarikat
  • Perjanjian dan Kontrak

36
ISU-ISU PERUNDANGAN KONTEMPERORI
  • Ancaman Pengganas
  • Kerelevalan ISA dan OSA
  • Perpaduan Kaum
  • Perbincangan Isu sensitif nasional
  • Pindaan Akta Pilihanraya

37
AKTA KOMUNIKASI DAN MULTIMEDIA
  • Integrasi 3 Media (Telekomunikasi, Penyiaran dan
    Multimedia)
  • Hubungan Industri Pengguna
  • Wujudnya Forum-Forum Industri
  • Wujud Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia
    Malaysia
  • Akta fleksibel bagi menjayakan pembangunan
    komunikasi jangka masa panjang

38
SURUHANJAYA KOMUNIKASI DAN MULTIMEDIA MALAYSIA
  • Melaksana dan menguatkuasa peruntukan dalam Akta
  • Mengawal Selia Kegiatan Komunikasi dan Multimedia
  • Menggalak dan Meningkat Pembangunan Industri
    Komunikasi
  • Menggalak Meningkat Pengawalan Sendiri dalam
    Industri Komunikasi Multimedia

39
FORUM-FORUM INDUSTRI DIWUJUDKAN
  • Forum Ekonomi
  • Forum Teknikal
  • Forum Pengguna
  • Forum Kandungan

40
KANDUNGAN
  • Apa-apa bunyi, teks, gambar pegun, gambar
    bergerak atau persembahan audio visual lain,
    persembahan sentuhan atau apa-apa gabungan yang
    sedemikian yang mamp direka, dimanipulasi,
    disimpan, diambil atau disampaikan secara
    elektronik
  • (Petikan dari Seksyen 6 Akta Komunikasi dan
    Multimedia 1998)

41
DASAR KANDUNGAN NEGARA
  • Membangunkan masyarakat bermoral, berkhemah,
    berilmu, kreatif dan bersatu padu
  • Menggalakkan pembangunan industri kandungan yang
    berdaya saing, berdaya maju dan berdaya tahan di
    peringkat nasional dan global
  • Melindungi kepentingan pengguna
  • Memperbagaikan pilihan kandungan masyarakat
  • Meningkat dan memantapkan pengawalseliaan
    kandungan
  • Mewujudkan peraturan yang jelas bagi perlindungan
    harta intelek
  • Penguatkuasaan undang-undang membenteras
    kandungan jelek

42
FORUM KANDUNGAN
  • Mewujudkan Kod Kandungan
  • Mengawalselia peraturan-peraturan dalam Kod
    Kandungan
  • Meminda, mengemaskini Kod Kandungan mengikut
    keperluan
  • Menubuhkan Biro Aduan Pengguna untuk menerima
    aduan kandungan

43
KONSEP PENGAWALSELIAAN KENDIRI (SELF-REGULATION)
  • Memerlukan dasar keterbukaan
  • Diawasi oleh Undang-undang dan Peraturan yang
    Digunapakai
  • Diuruskan bersama di antara Industri, NGO dan
    Kerajaan
  • Memerlukan Mekanisme Penguatkuasaan dan
    Pemantauan Kod dan Peraturan Digunapakai

44
MASALAH YANG TIMBUL
  • Pendirian dan Kehendak Industri Terhadap
    Kandungan, Tidak Jelas Konsisten
  • Penguatkuasaan Kod dan Peraturan Terbatas
  • Pemilikan dan Pembangunan Kandungan Lebih
    Berteraskan Matlamat Perniagaan Berasaskan
    Keuntungan dalam Industri Media

45
ISU-ISU PERUNDANGAN SIBER KONTEMPERORI
  • Kandungan (content)
  • Pengaliran Data
  • Privacy (Internet)
  • Keselamatan Data
  • Penipuan Identiti
  • Hacking (Pencerobohan) Akses

46
MASALAH YANG TIMBUL
  • Pendirian dan Kehendak Industri Terhadap
    Kandungan, Tidak Jelas Konsisten
  • Penguatkuasaan Kod dan Peraturan Terbatas
  • Pemilikan dan Pembangunan Kandungan Lebih
    Berteraskan Matlamat Perniagaan Berasaskan
    Keuntungan dalam Industri Media

47
ISU-ISU BERKAITAN POLISI, PERUNDANGAN KANDUNGAN
  • Sempadan Juridaksi Perundangan
  • Percantuman Teknologi
  • Pemilikan Hak Milik Intelektual Hakcipta
  • Jenayah Teknologi
  • Perlindungan Data
  • Isu-isu dalam E-Perdagangan

48
Masalah dalam Pembangunan Kandungan dari
Perspektif Perundangan dan Polisi
  • Pertindihan fungsi dan bidang kuasa perundangan
    kementerian-kementerian berkaitan
  • Konsep Pengawalseliaan Kendiri terbatas
  • Perlindungan kandungan tempatan tidak menyeluruh
  • Pemantauan kandungan memerlukan kos tinggi
  • Lambakan kandungan luar negara yang mengancam
    sosiopolitik dan sosioekonomi rakyat

49
CABARAN KANDUNGAN, PERUNDANGAN POLISI
  • Perkembangan Kepesatan Teknologi Komunikasi
  • Ancaman Keselamatan dari Kandungan Luar
  • Tekanan dari Impak Sosioteknologi dan Sosiobudaya
    global
  • Takrif Perundangan Berbeza Mengikut Keadaan dan
    Bentuk Teknologi

50
PERBANDINGAN DENGAN AKTA-AKTA LUAR NEGARA
  • AMERIKA SYARIKAT
  • The First Ammendment (Sumber)
  • Telecommunication Act 1996
  • The Communication Decency Act (CDA) 1996
    (Krisis Janet Reno)

51
  • KANADA
  • Broadcasting Act
  • Competition Act
  • Radiocommunication Act
  • SINGAPURA
  • Electronic Contraction Act (ECA)
  • Panel Code
  • Undesirable Publication Act
  • Defamation Act
  • Internal Security Act
  • Sedition Act
  • Broadcasting Act
  • Maintance of Religion and Harmony Act

52
RUMUSAN
  • Perlindungan hak melalui penggubalan
    undang-undang
  • Kemajuan drastik meningkatkan krisis
    penguatkuasaan dan penggubalan undang-undang
    sesebuah negara
  • Polisi perlu relevan dengan perlembagaan dan
    dikukuhkan dengan perundangan
  • Penggubalan polisi ataun perundangan berasaskan
    keperluan negara dari semasa ke semasa

53
TERIMA KASIH
Write a Comment
User Comments (0)
About PowerShow.com