Public-Private Dialogue

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Public-Private Dialogue
Benjamin Herzberg Spécialiste Senior du
Developement du Secteru Privé Département Climat
dInvestissement Groupe Banque Mondiale
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• SFI et PPDs
• Pourquoi mettre en place ou soutenir les PPDs?
• Comment fonctionnent les PPDs?
• Comment obtenir des résultats avec les PPDs?
• Comment y entrer et en sortir?
• Comment partager les expériences, bénéficier des
  bonnes pratiques en termes de matériel et outils?

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IFC et PPDs
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15 PPDs soutenus par la SFI en 2008 10
PPD soutenus par la SFI PPD
bénéficiant de limplication du Groupe Banque
Mondiale
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15 PPDs soutenus par la SFI en 2008 10

• SFI
• Aceh,
• Bangladesh,
• Cambodge,
• Tchad,
• Cameroun,
• République Centrafricaine,
• Timor Oriental,
• Ethiopie,
• Laos,
• Liberia,
• Népal,
• Rwanda,
• Sierra Leone,
• N. Soudan,
• Tonga, et
• Vietnam.

• BM
• Benin,
• Ghana,
• Mali,
• Mauritanie,
• Sénégal,
• Uganda,
• Tanzanie et
• Zambie.

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12 projets spécifiés comme étant PPDs 6 du
portfolio BEE
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7 des projets spécifiques comme étant PPDs
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Pourquoi mettre en place ou soutenir les PPDs?
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1- Découvrir les priorités
Infrastructure (transport, énergie, déchets)
Innovation, RD
Formation et information de la main dœuvre
Logistique Facilitation du commerce
Exécution des contrats
Amélioration des réglementations
Corruption
Compétition
Innovation
Accès au financement
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2- Réduire le poids des régulations
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3- Accroître les opportunités pour les bonnes
politiques
Apprendre sur les bonnes pratiques
Construction de capacité
Gestion de la reforme
Source WDR05.
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4- Assurer la transparence et la représentativité
GOUVERNEMENT
PARTIES PRENANTES
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5- Outil de conception / mise en œuvre des
réformes
Dialogue structuré ? Réformes réalisables ?
Réformes qui marchent
Diagnostics
Conception
Mise en œuvre
Monitoring Evaluation

• Engagement
• Définition
• Acquisition de capacité

• Soutien en continu
• Pression et contrôle
• Ressources

• Pression et contrôle
• Retour sur les conclusions

• Consensus
• Priorisation

PPD contribue a toutes les étapes du processus de
réforme
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Les PPD en image
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Comment fonctionnent les PPDs?
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Mise en œuvre 12 processus- clefs (Charte PPD)

1. Mandat et alignement institutionnel
2. Structure et participation
3. Champions
4. Facilitateur
5. Résultats
6. Portée et communication
7. Monitoring et évaluation
8. Initiatives sous - nationales
9. Programmes sectorisés
10. Rôle international
11. Post-conflit / Crise / Réconciliation
12. Partenaires de développement

Un certain nombre doptions à choisir Un certain
nombre de bonnes et mauvaises pratiques
desquelles on apprend Un certain nombre de
décisions à mettre en œuvre
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Plusieurs types de résultats
Se concentrer la dessus mènera aux autres
composantes
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Répartition par type de réforme, 2006, Mékong
Plus de 1000 questions soulevées (Vietnam,
Cambodge, Laos)
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Bénéfices en termes de régulation
Pays Bénéfice Avant Apres
Bosnie (Bulldozer) Réduction du minima requis pour le capital statutaire au moment de linscription au registre LLC 6. 500 1. 300 Nombre dentreprises enregistrées accru (multiplié par 2 dans certaines régions)
Vietnam (VBF) Allègement des restrictions de travail pour les employés expatriés Le décret 105 limitait le nombre demployés étrangers a 3 du personnel, avec un maximum de 50. La circulaire 04 permet au management déchapper a la limitation , et supprime le plafonnement sous permissions spéciales.
Turquie (YOIIK) Amende la loi sur le processus denregistrement des entreprises 19 étapes denregistrement 2.5 mois 1 étape, 8 procédures denregistrement 1 jour de processus, 9 jours au total
Botswana (NACEE) Mise au point de moyens institutionnels de renforcement de léconomie Programme de dons publiques à corruption élevée, pas dagence de garantie de l'investissement, accès au capital risque limité Agence de développement du citoyen entrepreneur (CEDA). Lien direct au ministère des finances Planning Prêts subventionnes, capital risque, joint venture, 50 demandes par semaine
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Comment obtenir des résultats avec les PPDs?
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Comment obtenir des résultats ?
-1- Beaucoup de Travail aidé par un travail
intense de coordination et de mediation
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Comment obtenir des résultats ?
-2- Evaluation du potentiel du PPD et des
approches possibles
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Comment obtenir des résultats ?
-3- Focus important sur des réformes ciblées et
quantifiables
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Comment obtenir des résultats ?

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Comment obtenir des résultats ?
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Comment obtenir des résultats ?
-4- Organization simple, explicite
Direction publique-privée
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Comment obtenir des résultats ?
-5- Un mécanisme unique, transparent et
systématique de formulation des propositions de
reformes
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Comment obtenir des résultats ?
-6- Un processus de filtrage qui assure la
qualité de la sélection des propositions
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Comment obtenir des résultats ?
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Comment obtenir des résultats ?
-7- Un travail considérable (encore et
encore) aidé par des critères clairs de sélection
permettant la rapidité et la transparence de
lexécution
Forum Propositions collectées par les GT Propositions présélectionnées par les GT Propositions finalisées par les GT et présentées au secrétariat Propositions correspondantes aux critères de faisabilité Propositions correspondantes aux standards internationaux Propositions votées en séance plénière Propositions retenues pour plus tard
Groupe de travail 1 40 16 6 4 3 2 1
Groupe de travail 2 40 16 6 4 3 2 1
Groupe de travail 3 40 16 6 4 3 2 1
Groupe de travail 4 40 16 6 4 3 2 1
Total 160 64 24 16 12 8 4
Ratio ? 100 40 15 10 7.5 5
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Comment obtenir des résultats ?
-8- Une bonne planification
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1er Forum des Affaires
2ème Forum des Affaires
7 Mai
10 Sep
8 Mai
11 Juin
18 Juin
14 Mai
17 Avr
Day 1
29 Fév.
24 Mar
26 Mar
Day 30
24 Avr
8 Réformes Economiques en 200 Jours
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Comment obtenir des résultats ?
-9- Grand pouvoir de conviction
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Comment obtenir des résultats ?
-10- Processus de monitoring et dévaluation
dimpacts
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Comment y entrer et en sortir?
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6 risques basiques dun engagement non structuré
Renforcer les intérêts particuliers (ex.
Mongolie) Sur et sous représentation (ex
Tanzanie, 18) Problématiques de viabilité (ex
Bolivie) One man shows (ex Botswana) Risques
politiques (Ex Botswana) Mauvais alignement
institutionnel (Ex Uganda NF)
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La vocation de la SFI nest pas de remplacer une
institution
Autorités Publiques
Secteur Privé
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Cycle de vie du PPD
Phase 3
Phase 2
Phase 1
Résultats
Temps
1 à 3 ans
1 à 3 ans
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Relier les PPDs aux autres processus de réformes
Unité chargée de la reforme
ZES
Chaine de valeur
Groupement de métiers
Simplification des régulations
Reporting et revue de processus de régulation
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Comment partager les expériences et bonnes
pratiques en termes de matériel et outils?
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Le manuel PPD
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Communauté de pratiques www.publicprivatedialogue.
org
Charte des bonnes pratiques
Leçons apprises
Outils pour praticiens
Etudes de cas
PPD en ligne
Ateliers PPD
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Merci!
Benjamin Herzberg Groupe Banque
Mondiale bherzberg_at_worldbank.org
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