GOBIERNO DE PATRICIO AYLWIN (1990-1994) - PowerPoint PPT Presentation

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GOBIERNO DE PATRICIO AYLWIN (1990-1994)

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GOBIERNO DE PATRICIO AYLWIN (1990-1994) An lisis Pol tico y Econ mico Biograf a * Nace el 26 de Noviembre de 1918. * Sus padres: Miguel Aylwin y Laura Az car. – PowerPoint PPT presentation

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Title: GOBIERNO DE PATRICIO AYLWIN (1990-1994)


1
GOBIERNO DE PATRICIO AYLWIN(1990-1994)
  • Análisis Político y Económico

2
Biografía
  • Nace el 26 de Noviembre de 1918.
  • Sus padres Miguel Aylwin y Laura Azócar.
  • Se tituló de abogado en 1944.

3
  • Fue el primer presidente de
  • la Academia Jurídica de los
  • estudiantes de derecho de la
  • Universidad de Chile
  • Encabezó el período de transición a la
    democracia en Chile.

4
Carrera Política
  • En 1945 ingreso a la Falange Nacional
  • En 1957 fue miembro fundador del PDC
  • En 1969 encabezo la delegación chilena que
    asistió a la Asamblea General de la ONU
  • En 1971 fue elegido presidente del Senado
  • Enfrentado al gobierno de Allende lidero la
    oposición.

5
  • En 1973 fue senador de la Sexta Agrupación
    Provincial.
  • Formo parte del Grupo de Estudios
    Constitucionales.
  • En 1984 Aylwin se convirtió en líder de la
    oposición democrática.
  • En 1982 participa en la formación de la
    Alianza Democrática
  • Se convoco a las elecciones presidenciales de
    1989.

6
Política Laboral
  • Mejoramiento en el financiamiento de los
    sindicatos y se perfecciono las licencias
    sindicales.
  • Se amplio la capacidad de negociaciones con las
    federaciones y confederaciones.
  • Se inicio un estudio por la situación laboral
    de la mujer.
  • Se constituyo una comisión conjunta con
    representantes de la asociación nacional de
    empleados fiscales (ANEF) y de los ministerios de
    trabajo, hacienda y economía para estudiar las
    relaciones laborales en el ámbito publico.
  • Se propuso elevar el salario mínimo e
    incrementar las pensiones.

7
Política de Salud
  • Se propuso un mejoramiento en el acceso a la
    salud en el nivel primario de la atención,
    eliminando el cobro directo de los beneficiarios,
    aumentando los recursos humanos y los gastos de
    farmacias.
  • Se doto a los hospitales recursos adicionales
    para mejorar la atención.
  • Se propuso un plan nacional estratégico para la
    salud para mejorar la capacidad
    institucionalidad.
  • Se creo una Comisión Especial Interministerial
    (Comisión Nacional de Medio
    Ambiente), para abordar el problema de la
    contaminación ambiental.

8
Política de Vivienda
  • El Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en
    conjunto con el Ministerio del Interior activaron
    un programa de mejoramiento de barrios y lotes
    con servicio.
  • Se propuso mantener y perfeccionar los mecanismos
    que facilitaran la satisfacción de las
    necesidades habitacionales de los sectores medios.

9
Política Educacional
  • Se trato de ampliar la cobertura de la educación
    formal y de la no convencional de la educación
    pre-básica.
  • Se propuso un programa de mejoramiento a nivel de
    la educación básica.
  • Se diseño un programa de capacitación y formación
    profesional en la empresa con respecto a la
    educación para el trabajo.
  • Se mantuvo el sistema se subvenciones a la
    educación gratuita.
  • Se creo un comisión de estudio para el sistema de
    educación superior.

10
Política frente a la pobreza
  • Se creo el Fondo Solidario e Inversión Social
    (FOSIS), que financio proyectos públicos y
    privados para beneficiar a los pobres.
  • Se elaboro un plan de desarrollo rural que
    fortaleció la capacidad productiva de los pobres
    del sector.

11
Estructura Administrativa
  • Se creó la Comisión Especial de Pueblos Indígenas
    (CEPI).
  • Se creó la Corporación Nacional de Desarrollo
    Indígena (Conadi).
  • Se constituyó el Programa de Mejoramiento de la
    Calidad y Equidad de la Educación.
  • Se formó la Comisión Nacional de Verdad y
    Reconciliación (Informe Rettig , basado en el
    análisis de los testimonios recogidos en todo el
    país sobre las violaciones a los derechos
    humanos, cometidas entre el 11 de septiembre de
    1973 y el 11 de marzo de 1990 ).
  • Se trató de democratizar las instituciones
    públicas y consolidar la necesaria relación de
    subordinación de las Fuerzas Armadas al poder
    civil.
  • La democratización y en la descentralización del
    país, se dio con la modificación de la ley de
    elecciones municipales.

12
  • En 1991, cuatro países sudamericanos (Argentina,
    Brasil, Paraguay y Uruguay) firmaron un tratado
    en el que se acordaba construir, a partir de
    1994, el Mercado Común del Sur (Mercosur), con un
    programa de desgravación arancelaria que partiría
    en diciembre de ese año.
  • Se recuperó el diálogo comercial con Estados
    Unidos en favor de la integración chilena en el
    Sistema General de Preferencias Arancelarias,
    también como previo paso a un acuerdo bilateral
    de libre cambio, el cual, a su vez, debería
    servir de trampolín para la entrada en el Tratado
    de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN),
    que en 1992 acordaron Estados Unidos, Canadá y
    México.
  • El Banco Central (BC) pasó a ser una entidad
    autónoma del gobierno, con el objetivo específico
    de velar por el normal funcionamiento de los
    pagos internos y externos, evitar trastornos del
    sistema financiero y crisis de balanza de pagos y
    de velar también por la estabilidad de los
    precios.

13
Chile Económicamente
  • Durante el periodo de 1990-1994 se distinguen 2
    reformas principales en cuánto a lo económico
  • REFORMA TRIBUTARIA
  • La reforma tributaria implicaba un aumento de
    impuestos por una magnitud equivalente a 2,5 del
    Producto Interno Bruto (PIB).
  • REFORMA LABORAL
  • La reforma introdujo una serie de disposiciones
    conducentes a nivelar el poder de negociación de
    los trabajadores con el de los empresarios,
    preservando simultáneamente condiciones de
    flexibilización para enfrentar un contexto
    externo fluctuante.

14
Distribución del Ingreso
  • Los salarios mínimos y las pensiones mínimas
    tuvieron un crecimiento real de 29,9 y 21,3
    respectivamente durante el período 1989-1993. Por
    otra parte, los salarios promedio y las pensiones
    promedio experimentaron un incremento real anual
    de 3,7 y 2,6 respectivamente.

15
Política Monetaria
  • Para alcanzar los objetivos propuestos por la
    ley, la política monetaria se orientó a mantener
    la evolución del gasto agregado en línea con la
    evolución del producto potencial y las
    posibilidades de financiamiento externo
    permanente.
  • Las autoridades monetarias se propusieron
    reducir la inflación a los niveles
    internacionales, prueba de esto es que las tasas
    de interés se mantuvieron altas solo dos meses en
    1992.

16
Economía de Chile y Economía Latinoamericana
  • 1) La economía chilena tiene una tasa de
    crecimiento (PIB) anual promedio de 6,3 en el
    período de análisis (1990-1993) donde se duplica
    la tasa de 2,6 observada para toda la región el
    crecimiento económico chileno se destaca
    claramente entre los países latinoamericanos más
    grandes.

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18
  • 2) Las exportaciones chilenas exhiben una tasa de
    expansión anual de 8,4 a principios de la década
    del noventa, la cual es algo superior a la tasa
    latinoamericana

19
  • 3) La tasa de inversión chilena promedio del
    período alcanza a 24,9 (porcentaje PIB), cifra
    que es significativamente superior al 17,1 de
    toda América Latina y a los porcentajes
    observados para los países latinoamericanos
    mayores

20
Política del Gobierno de Aylwin
  • El gobierno chileno favoreció el aumento del
    gasto público durante el periodo de 1993
  • Detrás de la actitud del gobierno de Aylwin,
    quizás subyacía una intencionalidad
    electoralista, que buscaba la continuidad de los
    gobiernos de la Concertación
  • En cualquier caso, el mayor impacto se produjo en
    septiembre, donde la intervención contribuyó en
    12,45 al incremento intermensual del gasto. Por
    el contrario, en octubre, estas cifras alcanzaron
    su nivel mínimo, situándose en el 6,6. En
    noviembre en cambio, se elevaron hasta el 8,
    logrando así reposicionar la imagen del gobierno
    como gestor eficaz de los recursos públicos.

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28
Conclusiones del Gob. De Aylwin
  • El gobierno democrático de Aylwin desarrolló una
    ética que se denominó ética de la
    responsabilidad.
  • El argumento central sostenido por el presidente
    Aylwin fue que, reconociendo la legitimidad de lo
    sostenido por el movimiento de derechos humanos,
    el poder político, tenía que medir sus acciones
    en los efectos que ellas provocan en la sociedad.
    Se incurría entonces en sostener que si se
    aplicaban esos principios, la reacción que
    provocarían en los sectores afectados serían de
    tal magnitud que provocarían un daño mucho mayor
    que el daño que se trataba de reparar. El poder
    político no podía ser irresponsable y preocuparse
    sólo de la legitimidad de las acciones, de su
    justicia y bondad intrínseca sino que debía velar
    por las reacciones que ellas provocarían, en ese
    balance estaba la única decisión justa del poder.

29
Conclusiones del Gob. De Aylwin
  • En consecuencia con esta argumentación el
    gobierno prometió - verdad- justicia en la
    medida de lo posible- reparación-
    reconciliación.
  • Este programa se cumplió (con evidentes
    limitaciones) en el curso de los años siguientes.
    Después de 8 años y estando en el segundo
    gobierno democrático quedaban aún muchos aspectos
    inconclusos.

30
Conclusiones del Gob. De Aylwin
  • El gobierno de Aylwin fue por definición de
    transición y las tareas políticas básicas eran
    recuperar la democracia, hacer volver a los
    militares a sus cuarteles y empezar a preocuparse
    en serio del problema de derechos humanos. Para
    poder llevar adelante esas tareas primero había
    que tener éxito y que la ciudadanía no iba a
    medir ese éxito por lo que se hiciera en derechos
    humanos o en reformas constitucionales, sino
    fundamentalmente por el crecimiento, el empleo y
    la inflación.

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Conclusiones del Gob. De Aylwin
  • El hecho de que Chile afianzara y expandiera sus
    lazos políticos, también tuvo consecuencias
    económicas. Se logró aumentar las exportaciones,
    y se manifestó una creciente diversificación
    tanto en términos de mercado como de productos.

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Conclusiones del Gob. De Aylwin
  • Lo anterior, junto con el exitoso desarrollo de
    la transición a la democracia, influyó en que la
    imagen de Chile mejorara ostensiblemente en este
    período hasta convertirse en una experiencia
    elogiada y admirada a nivel internacional como
    sinónimo de cambio.

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Conclusiones del Gob. De Aylwin
  • El buen resultado económico del gobierno de
    Aylwin, junto a todo lo conseguido en su periodo,
    posibilitaron la elección de Eduardo Frei cuatro
    años después.
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