Globale Arbeitsmigration und die Praxis des deutschen Zuwanderungsrechts

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Globale Arbeitsmigration und die Praxis des
deutschen Zuwanderungsrechts
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Globaler Arbeitsmarkt

• Arbeitsmarkt für Top TalenteIm Elitebereich
  des Sports (bspw. Fußball) aber auch auf
  Management-Ebene (bspw. Schweiz 45 ) ist der
  Arbeitsmarkt zunehmend globalisiert.
• Arbeitsmarkt für UniversitätsabsolventenIndustrie
  nationen leiden unter einem Mangel an
  Ingenieuren. China und Indien werden in den
  nächsten zwei Jahrzehnten 184 Mio.
  Universitätsabsolventen produzieren. (Quelle
  McKinsey Global Institute)
• Flat WorldCa. 11 der Dienstleistung weltweit
  können über das Internet (remotely) geleistet
  werden. Attraktive Standorte sind
  Billiglohnländer. Dies entspricht 160 Mio. Jobs.
  (Quelle McKinsey Global Institute)
• Standortverlagerungen in der produzierenden
  Industrie
• FAZIT Aufgabe einer gelungenen
  ZuwanderungspolitikZuwanderung qualifizierter
  Kräfte steuern, Abwanderung von Arbeitsplätzen
  vermeiden.

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Globale Konzerne

• Präsenzen in mehr als 70 Ländern (Deutsche Bank)
• Mitarbeiter aus über 135 Nationen (Deutsche Bank)
• Produktionsstandorte in 17 Ländern (Daimler)
• Mitarbeiter aus 140 Nationen (Daimler)
• 90 Standorte (Daimler)
• Tätig in mehr als 100 Ländern (Bayer Consumer
  Care)
• 300 Standorte in 150 Ländern (Bosch), Mitarbeiter
  aus 200 Kulturen
• Mitarbeiter aus 119 Nationen (Henkel)
• Mitarbeiter aus 124 Nationen, davon 78 Nationen
  in Waldorf (SAP)

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• Bedürfnisse deutscher Unternehmen

• Keine Quoten
• Planbare Anforderungen
• Planbare Bearbeitungszeiten
• Erleichterter Familiennachzug
• Einsatz von (Ex-)Studenten
• Nachrangig Niedrige Mindestgehälter

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• Flat World Besondere Bedürfnisse ausländischer
  Unternehmen

• Keine Betriebsstättengründung in Deutschland
• Keine Sozialversicherung in Deutschland
• Maximale Aus-Nutzung des Schengenvisums
• Niedrige Löhne

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Deutsches Einwanderungsrecht im internationalen
Vergleich

• USA Quoten für H1B und L1B Visa (27 der L1B
  Anträge wurden 2011 abgelehnt)
• UK Quoten für Tier 2 Visa(Regierung hat
  angekündigt, die Einwanderung auf tens of
  thousands zu reduzieren.)
• Kanada Quoten für Skilled Worker Programm (mehr
  als 100.000 Anträge Backlog)
• Deutschland Keine Quoten

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Visumgebühren im Vergleich
USA ca. USD 4.350 L1B / H1B Grundgebühr USD 325
plus 4.025 u.a. wenn weniger als 50 der
Beschäftigten US-Staatsbürger sind oder mehr als
50 Ausländer beschäftigt werden (Stichwort
Wipro, TCS, Infosys, etc.). UK ca. GBP
3.300 Tier 1 GBP 561 (Student) - 1.800 (Allg.)
Tier 2 GBP 480 867Sponsor Licenses Tier 2
GBP 500 1.500 Kanada ca. CAD 2.025 CAD 550
1.050 (Processing Fee) plus CAD 975 (Landing
Fee) Deutschland ca. EUR 170 Visum EUR
60 Blaue Karte EUR 100 bis 110
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Struktur des Aufenthaltsrechts Aufenthaltstitel
zu Beschäftigungszwecken

• Personalaustausch Universitätsabschluss od.
  min. 2 Jahre Berufsausbildung u. Berufserfahrung
• Blaue Karte / Fachkraft / SpezialistDeutscher
  oder vergleichbarer Universitätsabschluss
  MindestgehaltDeutsche Berufsausbildung
  ausreichendes Gehalt
• Führungskräfte
• Installation von Maschinen
• Trainees / Fortbildungen

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Blaue Karte (noch) keine Erfolgsgeschichte

• Zuständig zur Beurteilung sind die ABH
• Sachbearbeiter haben oftmals keinen
  Internetanschluss an die Datenbank
• Bis dato noch keine Durchführungsanweisungen
• Keine Personalaufstockungen
• Mindestgehalt EUR 34.944 / 44.800
• Lokaler Arbeitsvertrag notwendig / Entsendung?

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Verwaltungsverfahren
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Geschichten aus der Praxis
ABH Wir sind derzeit recht langsam wir sind
nur zu 25 besetzt. (Bei 4 Mitarbeitern sind 2
in Urlaub und einer krank.) Antragsteller US
Staatsbürger, MBA von Yale mit Auszeichnungen,
seit 3 Jahren bei einer internationalen Großbank
in New York als Vice President tätig und als
Analyst zuständig für den Geschäftsbereich Europa
/ Deutschland. Jahresgehalt EUR 70.000 Antrag
nach 19 II 3 AufenthG ABH Der Mann ist kein
hochqualifizierter Spezialist, da er keine
direkte Personalverantwortung hat. Antragsteller
US Staatsbürger, BA (Science Forestry) einer
staatlichen US Universität. ABH Abschluss wird
nicht anerkannt, da nur der BA (Science) in der
Datenbank der Kultusministerkonferenz verzeichnet
ist. Fazit Mitarbeiter der ABH besser schulen
und überprüfen. ABH personell aufstocken
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• Visuminformationen der deutschen Botschaft
  (Nairobi)
• Schengen Visum, Kategorie C (Kurzzeit-Visum - für
  Reisen nach Deutschland bis zu 90 Tagen) vs.
• Nationales Visum, Kategorie D (Langzeit-Visum -
  für einen dauerhaften Aufenthalt in Deutschland
  oder länger als 90 Tage)
• Quelle Webpage
• 11 BeschVO
• Keiner Zustimmung bedarf die Erteilung eines
  Aufenthaltstitels an Personen, die von ihrem
  Arbeitgeber mit Sitz im Ausland für bis zu drei
  Monate innerhalb eines Zeitraumes von zwölf
  Monaten in das Inland entsandt werden, um (1.)
  ... Programme der elektronischen
  Datenverarbeitung, die bei dem Arbeitgeber
  bestellt worden sind, aufzustellen und zu
  montieren, in ihre Bedienung einzuweisen, zu
  warten oder zu reparieren,...
• In den Fällen der Nummern 1 und 3 setzt die
  Befreiung von der Zustimmung voraus, dass der
  Arbeitgeber der Bundesagentur für Arbeit die
  Beschäftigungen vor deren Aufnahme angezeigt hat.
• Konsulate erteilen Schengen-Visa ohne die Anzeige
  zu überprüfen, unter dem Hinweis, dass eine
  Anzeige vor der Einreise zu erfolgen hat.

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• BESSER INFORMIEREN
• Wir suchen momentan ausländische Ingenieure,
  haben für Porsche in Stuttgart schnell hundert
  Ingenieure aus Spanien gefunden. Die
  administrativen Hürden, die herzuholen, sind
  jedoch Wahnsinn. Ich sage nur Anwerbestoppausnahm
  everordnung. Die gibt's wirklich!
• Zitat eines langjährigen Vorstandmitglieds der
  Bundesagentur für Arbeit in Nürnberg, Quelle
  Financial Times Deutschland, 2012

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