Diapositiva 1

1
PROGRAMA AGUA PARA PEQUEÑAS COMUNIDADES - APPC -
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
FONDO NACIONAL DE
INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
IDA 3541 BO Junio - 2008
2
OBJETIVO

• Objetivo
• Incrementar la cobertura de servicios
  sostenibles de agua y saneamiento mejorando la
  calidad y sostenibilidad de los mismos en
  poblaciones de hasta 10,000 habitantes.

3
ESENCIA DEL PROGRAMA

• Esencia del Programa
• La metodología del Programa consiste en que los
  proyectos de agua y saneamiento constan de una
  inversión en tangibles (las obras) y una
  inversión en intangibles (capacidades humanas e
  institucionales)
• Grupo Meta
• Poblaciones rurales menores a 10,000 habitantes
  según el CENSO 2001 (BID)
• Poblaciones rurales concentradas mayores a 200
  habitantes y menores a 10,000 habitantes según el
  CENSO 2001 (KfW)

4
DESCRIPCION DEL PROGRAMA

• EL PROGRAMA COMPRENDE LA EJECUCION DE LOS
  SIGUIENTES COMPONENTES
• (i) las obras de infraestructura
• (ii) el desarrollo comunitario conjuntamente con
  el fortalecimiento institucional de las EPSA y
  comunidades
• (iii) el componente fortalecimiento
  institucional del FPS y de los gobiernos
  municipales y la capacitación de los proveedores
  de los servicios y
• (iv) la gerencia del Programa

5
DESCRIPCION DEL PROGRAMA
i) Las obras de infraestructura financian
Elaboración de Perfiles
Estudios Diseño Final
Supervisión Preinversión
Obras Integrales A y SB
Letrinas Baños Ecológicos Alcantarillado
Sanitario Plantas de Tratamiento Aguas
Residuales - Agua Potable (Gravedad Bombeo
)
Ampliaciones y mejoramientos de sistemas AP y AS
Sistemas de Alcantarillado en base a soluciones
individuales
6
DESCRIPCION DEL PROGRAMA

• (ii) el desarrollo comunitario conjuntamente con
  el fortalecimiento institucional de las EPSA y
  comunidades

• Para Comunidades
• Eventos Capacitación
• Asambleas Comunitarias
• Acompañamiento desde Preinversión hasta
  Postinversión
• Acompañamiento gestiones relacionadas con su
  proyecto
• Intercambio de experiencia multicomunitarias
• Educación Sanitaria y Ambiental

• Para las EPSA
• Proceso de conformacion y puesta en marcha de la
  EPSA
• Capacitacion y Asistencia Tecnica
• Equipamiento basico inicial
• Eventos de intercambio de conocimientos entre
  varias EPSA.

Ejecución y Supervisión DESCOM-FI
7
DESCRIPCION DEL PROGRAMA

• (iii) el componente fortalecimiento institucional
  del FPS y de los gobiernos municipales y la
  capacitación de los proveedores de los servicios

• Para GMs
• Consultorias por producto
• Capacitación en normas y procedimientos de
  licitación y contratación
• Capacitación y asistencia técnica para la
  administración del programa

• Para FPS
• Consultorias de línea
• Consultorias por producto
• Capacitaciones
• Equipamiento
• Vehículos
• Publicaciones y visualización del Programa

• Para Proveedores
• Difusión del Programa
• Capacitación en DESCOM-FI
• Capacitación en Supervisión de obras y de
  DESCOM-FI

8
DESCRIPCION DEL PROGRAMA

• (iv) la gerencia del Programa.

Costos Administrativos
Empresa Consultora internacional
Auditoria
Costos Financieros
9
FINANCIAMIENTO BID (VIGENTE)
(Expresados en dólares americanos)
10
FINANCIAMIENTO KfW - GTZ
(Expresados en euros)
11
FINANCIAMIENTO TOTAL
APROX. 60 MILLONES DE DÓLARES
12
CONTRAPARTES
- GRUPOS I, II, III, IV 20 - GRUPO V 15
13
CRITERIOS DE INGRESO AL PROGRAMA (KfW)
14
LÍNEAS DE CORTE
Tipo de Servicio MODIFICADA us MODIFICADA us
Tipo de Servicio Línea de corte por Conexión Línea de corte por Conexión
Tipo de Servicio VIABLES MARGINALMENTE VIABLES
Nuevo Sistema de Agua con pozo y bombeo 721 866
Nuevo sistema de Agua por gravedad 854 931
Mejora de sistema existente de agua con pozo y bombeo 683 820
Mejora de sistema existente de agua por gravedad 809 820
Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario 628 753
Planta de Tratamiento o Lagunas de Estabilización 330  
     
NOTA. Estos valores son vigentes desde el 1 de agosto de 2011 hasta que NOTA. Estos valores son vigentes desde el 1 de agosto de 2011 hasta que NOTA. Estos valores son vigentes desde el 1 de agosto de 2011 hasta que
se ejecute una consultoría de actualización. se ejecute una consultoría de actualización.  
15
CICLO DEL PROYECTO Y MDVAS
MDVA Aquellas actividades y decisiones
Comunitarias que se añaden al ciclo regular del
proyecto del FPS con el fin de concretar y
oficializar la participación comunitaria y
así coadyuvar a la sostenibilidad del proyecto
16
MDVAS EN EL CICLO DEL PROYECTO

• Acta de Priorización de la Comunidad
• Comunidad informada sobre el registro de
  su proyecto
• Comunidad con CRP constituido

1. Priorización

• MMAyA (IARIS)

17
MDVAS EN EL CICLO DEL PROYECTO

• Evaluador Entrevista CRP, Núcleos
  Familiares, al menos tres mujeres adultas
• Comunidad Ratifica el Nivel de Servicio, tipo de
  proyecto y la priorización del mismo

2. Evaluación

• FPS
• Técnica
• Social
• Socioeconómica
• Ambiental
• Institucional

18
MDVAS EN EL CICLO DEL PROYECTO

• CRP participa en el CDAP
• Carta de notificación al GAM aprobación CDAP con
  copia a la comunidad - CRP

3. Aprobación

• FPS
• CTDRP
• CDAP (FPS, GAM, Sociedad Civil)

19
MDVAS EN EL CICLO DEL PROYECTO

• Dos representantes del CRP participan en los
  actos de apertura de propuestas
• Se comunica los resultados de la calificación al
  CRP
• Se comunica a cerca de los contratos firmados
  con empresas, consultores
• FPS Capacita en normativas de licitación

CTF
4. Adjudicación

• GAM
• CTF
• Proceso de contratación de todos los componentes
  del proyecto
• FPS Revisión y Conformidad
• Cesión de responsabilidades

20
MDVAS EN EL CICLO DEL PROYECTO

• En el acto de inicio el CRP recibe Resumen de
  su proyecto, presupuesto, copia de contratos,
  planos, otros.
• El CRP recibe una copia de la orden de proceder
  y firma la misma

6. Ejecución

• El supervisor de obras informa sobre ordenes de
  cambio y ampliaciones del plazo al CRP
• El representante CRP registra observaciones en
  el Libro Comunal

• FPS - GAM
• Fiscal GAM
• Fiscal FPS

21
MDVAS EN EL CICLO DEL PROYECTO

• El CRP recibe la versión final del Plan de
  Mantenimiento y copia de planos As Built.
• El CRP participa en la evaluación de
  contratistas y consultores

6. Cierre

• FPS
• Por etapas (Técnico legal)

• El CRP y la EPSA firma actas de recepción
  provisional y definitiva.

22
DESARROLLO COMUNITARIO FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
- Lineamientos Generales
Acompañamiento al proyecto desde la preinversión
hasta la post inversión Servicio continuo de
ejecutores DESCOM Evaluación de desempeño El
presupuesto DESCOM-FI no tiene relación directa
con el presupuesto de la obra
23
DESARROLLO COMUNITARIO FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
- Lineamientos Generales
El programa financia la contratación de un
supervisor social especifico para el ejecutor
DESCOM-FI En todas las oficinas departamentales
del FPS se deberá contratar o capacitar a un
personal de planta para que sea el referente
social. Se han generado documentos específicos
para la ejecución del DESCOM-FI en el programa
Los proyectos de agua y saneamiento de APPC son
de naturaleza integral ya que se pretende
construir una obra de infraestructura de buena
calidad y por otro Lado se pretende incrementar
las capacidades humanas e institucionales
que Aseguren un servicio sustentable y de calidad
24
ADJUDICACIONES Y CONTRATACIONES
- BID
Políticas para adquisición de bienes y Obras
Financiadas por el BID (GN-2349-7) Políticas para
la Selección y Contratación de Consultores
Financiados por el BID (GN-2350-7) Normas
Nacionales (NB-SABS) Racionalidad
geográfica - BID - KfW
- KfW
25
COMPONENTE AMBIENTAL
El FPS es el responsable de la obtención de
licencias ambientales
- Elaboración Fichas Ambientales - Elaboración
PPM - PASA - Sistemas de
Alcantarillado Planta Tratamiento Lagunas o
proyectos que entren individualmente
Dirección M.A. - MMAyA
Prefecturas
GMs con seguimiento FPS