Apresenta

1
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio Exterior
2
Programa Brasil Classe Mundial
Fórum de Competitividade
3
ESTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO
Ênfase
Estabilização Macroeconômica
1
Estabilidade como fator de desenvolvimento
2
Desenvolvimento como fator de estabilidade
Futuro
4
PANORAMA ATUAL DA COMPETIÇÃO

• Globalização
• Competição internacional entre cadeias produtivas
• Necessidade de integração competitiva das cadeias
  produtivas do Brasil na economia internacional

Competitividade internacional
5
COMÉRCIO MUNDIAL DE MERCADORIAS
() Preliminar
Acirramento da competição internacional
6
COMÉRCIO MUNDIAL DE MERCADORIAS
Participação do Brasil ()
() Preliminar
Importação sem correspondente exportação
7
FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

• Macropolítica
• Que Brasil queremos ter no ano 2030?
• Que papel o Brasil pode se propor a ter na
  economia global no ano 2030?
• Cenários e definições

• Mesopolítica
• Organização das demandas dos setores econômicos
• Articulação com os objetivos de médio prazo do
  desenvolvimento do País

• Micropolítica
• Balcão
• Questões pontuais

Política de Desenvolvimento da Produção
8
CADEIA PRODUTIVA UM EXEMPLO
Linho Algodão Juta Sisal Seda Lã
Agropecuária
F i b r a s T ê x t e i s
Fibras naturais
A c a b a m e n t o
Malharia
Amianto
Mineração
Fibras artificiais
Celulose
Raiom
Tecelagem
Fibras manufaturadas
Poliéster Poliacrílico Nylon Elastano Olefinica
Fibras sintéticas
Petroquímica
Eteno
Confecção
Máquinas ferramentas
Máquinas têxteis
Máquinas agrícolas
Componentes
9
COMPETITIVIDADE NOS ELOS
Produto
Imp
Exp
Elo 3
Elo 2
Elo 1
Prod 2
Prod 1
Prod 3
Consumidor
Informações
Elo competitivo a jusante cadeia competitiva
10
CADEIAS PRODUTIVAS - SITUAÇÃO ATUAL

• Elos têm conhecimento limitado da dinâmica da
  cadeia produtiva como um todo
• Cada elo se volta fundamentalmente para o elo
  anterior e o posterior
• Elos competem entre si

Processo desarticulado
11
FATORES E CONDICIONANTES DA C0MPETITIVIDADE

• Dimensões
• Empresarial
• Estrutural
• Sistêmica

Custo/Preço Qualidade Inovação Marketing
12
FATORES E CONDICIONANTES DA C0MPETITIVIDADE

• Dimensões
• Empresarial
• Estrutural
• Sistêmica

Mercado (tamanho e acesso) Dinâmica da
concorrência Escala Acesso à tecnologia
13
FATORES E CONDICIONANTES DA C0MPETITIVIDADE

• Dimensões
• Empresarial
• Estrutural
• Sistêmica

Acesso à Educação e Conhecimento  Custo Brasil
Gargalos, oportunidades e desafios
14
ANÁLISE EM CADA ELO
Exemplo Custo/Preço
X

• Custos e preços
• nacionais

Custos e preços internacionais
Importa? Por que nãoreduz as importações? Exporta
? Por que não aumenta as exportações?
Está satisfeito com o elopara o qual vende? Está
satisfeito com o elo do qual compra?
Gargalos, oportunidades e desafios
15
O QUE SÃO OS FÓRUNS?
Diagnóstico Consensualizado Plano de Ações e
Metas Compromissos
Aumento da competitividade das cadeias produtivas
Macrobjetivos de desenvolvimento do país
16
MACROBJETIVOS

• Geração de emprego, ocupação e renda
• Desenvolvimento produtivo regional
• Melhoria do Balanço de Pagamentos
• Aumento das exportações
• Competição com as importações
• Competição com serviços internacionais
• Capacitação tecnológica

• Curto Prazo
• Médio Prazo
• Longo Prazo

17
Macrobjetivos
Governo

1. Geração de emprego, ocupação e renda
2. Desenvolvimento produtivo regional
3. Melhoria do Balanço de Pagamentos
4. Capacitação tecnológica

• Políticas
• Públicas

Setor Produtivo

• Metas Instrumentais
• Produtividade
• Qualidade
• Inovação
• marketing

18
RESULTADO DE CADA FÓRUM

• Permite uma visão integral e integrada da cadeia
  produtiva
• Identifica a dinâmica dos elos e da cadeia
  produtiva.
• Identifica os condicionantes, gargalos, elos
  faltantes e potencialidades de cada elo
• Permite a convergência para um só diagnóstico
  (Setor Produtivo e Governo)
• Induz à definição consensual de metas e ações
  exeqüíveis e desafiadoras

19
RESULTADO DE CADA FÓRUM

• Estabelece a hierarquia e a priorização das
  ações, permitindo a eficiência e eficácia da ação
  política
• Dá perspectiva temporal ao atendimento das
  demandas do setor produtivo, aumentando a
  previsibilidade do retorno dos investimentos
• Articula oportunidades e potencialidades
  regionais
• Conduz a compromissos de atingimento de
  macrobjetivos de desenvolvimento e de contratos
  de competitividade empresarial

Governo articulador e processo inovador
20
FUNCIONAMENTO DOS FÓRUNS

• Quatro fases
• Etapa preparatória
• Etapa de diagnóstico e análise
• Etapa de decisão
• Operação permanente do Fórum

21
PROCESSO DE DECISÃO NO GOVERNO
Execução Acompanhamento
Fórum
Órgãos responsáveisno Governo
Gecex/Câmara de Desenvolvimento
Decisão
Decisão
Sim
Não
Comunicação pública
Não
Sim
22
O PAPEL DOS ÓRGÃOS DE GOVERNO
MDIC

• Promover a articulação entre o setor produtivo,
  Governo e Congresso Nacional
• Encaminhar as propostas identificadas aos órgãos
  e entidades competentes
• Dar visibilidade ao conjunto das ações
  governamentais relativas a uma cadeia produtiva,
  com impactos no curto, médio e longo prazos, para
  viabilizar a negociação das contrapartidas dos
  setores produtivos

23
O PAPEL DOS ÓRGÃOS DE GOVERNO
Demais órgãos e entidades

• Participar dos Fóruns
• Avaliar e definir a formatação das propostas em
  suas áreas de competência
• Anunciar e implementar as medidas em suas áreas
  de competência

24

• ESTÁGIO ATUAL
• DO PROGRAMA

25
PROCESSO DE SELEÇÃO
Competição com Importação
Exportação
Desen. Prod. Regional
Emprego e Renda
Critérios Cad. Produtivas


Têxtil e Confecções

Química Transformados Plásticos
Eletroeletrônico
Construção Civil
Naval e Marinha Mercante
Turismo
Cosméticos, Hig. Pess. e Perf.
Serviços
Transporte Aéreo
26
PROCESSO DE SELEÇÃO
Competição com Importação
Exportação
Desen. Prod. Regional
Emprego e Renda
Critérios Cad. Produtivas

Couro e Calçados
Madeira e móveis
Automotiva
Agronegócios
Bens de Capital
Aeroespacial
Siderurgia
Audiovisual
27
SITUAÇÃO ATUAL DOS FÓRUNS
10/04/2002
28
SITUAÇÃO ATUAL DOS FÓRUNS
10/04/2002
Instalação
Fase Atual
Cadeia Produtiva
Não definida
Preparatória
13. Siderúrgico
Não definida
Não iniciado
14. Serviços
Não iniciado
Não definida
15. Agronegócios
Cancelado
16. Audiovisual
Não iniciado
Adiado
17. Cosméticos, Hig. Pess. e Perf.
29

• CADEIA PRODUTIVA DE COURO E CALÇADOS

30
Cadeira Produtiva de Couro e Calçados

• Macrometa aumentar as exportações de calçados
• Agregar valor às exportações de calçados de
  couro para atingir, até 2006, o valor de US 2,9
  bilhões (aumentar em 1/3 as exportações)

31
Cadeira Produtiva de Couro e Calçados

• Riscos no mercado internacional de calçados
• China competição em volume de produção, com
  incremento da qualidade
• Itália competição em diferenciação de produto
  (qualidade, imagem, marca, marketing e moda)

32
Elo de maior valor estratégico - Couro

• Política melhorar a qualidade e agregar valor ao
  couro
• Ações
• Programa de qualidade
• Pecuária de corte em elaboração (Fórum de
  Competitividade - MDIC, MAPA, CNA, Frigoríficos e
  CICB)
• Frigoríficos em execução (APEX e CICB)

33
Elo de maior valor estratégico - Couro

• Modernização dos curtumes
• Linha de financiamento para investimento em
  modernização e em introdução de etapas de
  processamento de couro de maior valor agregado
  (do wet blue para o semi-acabado e acabado) em
  elaboração (Fórum de Competitividade - MDIC e
  BNDES)

34
Elo de maior valor estratégico - Couro

• Regularização da oferta do couro wet blue no
  mercado interno
• Imposto de Exportação sobre couro wet blue
  CAMEX (alíquota de 9)
• Linha de financiamento para estocagem do couro
  em elaboração (Fórum de Competitividade - MAPA,
  MDIC, CNA, ABIEC e CICB)
• Aumento do capital de giro associado ao
  investimento para modernização em elaboração -
  MDIC e BNDES

35
Elo de maior valor estratégico - Couro

• Resultados esperados
• Melhoria das condições da oferta de couro (maior
  qualidade e menor oscilação de preço)
• Inversão da lógica de exportar o wet blue e
  importar o couro semi - acabado e acabado
• Acirramento da concorrência entre os produtos
  finais calçados e estofamento, com relação a
  matéria-prima, fortalecendo a Cadeia Produtiva

36
Elo de maior valor agregado - Calçado

• Política aumentar as exportações (volume e
  agregação de valor)
• Ações
• Promoção comercial
• Missões comerciais (Governo e Iniciativa Privada)
  
• Feiras e eventos (Governo, APEX e Iniciativa
  Privada)
• Projeto Comprador e Projeto Imagem (APEX e
  Iniciativa privada)

37
Elo de maior valor agregado - Calçado

• Inteligência da informação em execução (Fórum
  de Competitividade - MDIC, Setor Produtivo e
  Centros Tecnológicos)

38
Elo de maior valor agregado - Calçado

• Design - Oficinas no interior das indústrias
• Atividades estilismo, design, modelagem,
  desenvolvimento de produto, modelagem técnica,
  uso de CAD/CAN, antecipação de tendências de
  mercado
• Em desenvolvimento em 20 empresas nos pólos
  calçadistas de São João Batista (SC) e Campina
  Grande (PB)
• (Fórum de Competitividade MDIC, SEBRAE e SENAI)

39
Elo de maior valor agregado - Calçado

• Resultados esperados
• Diferenciação de produto
• Acesso a novos mercados (outros países) e a
  nichos de mercado
• Recuperação de espaço de mercado perdido

40

• CADEIA PRODUTIVA TÊXTIL E DE CONFECÇÕES

41
Cadeira Produtiva Têxtil e de Confecções

• Macrometa aumentar as exportações de têxteis
• Exportações de US 4,3 bilhões em 2005,
  atingindo 1 das exportações mundiais de têxteis
  (marca já obtida pelo País no período de
  1983/1984)
• Exportações de US 5,6 bilhões em 2008,
  atingindo 1,4 das exportações mundiais de têxteis

42
Cadeira Produtiva Têxtil e de Confecções

• Riscos no mercado internacional
• Crescimento da produção mundial de algodão
• Algodão subsidiado americano

43
Elo de maior valor estratégico Algodão

• Política manter a atratividade da produção de
  algodão no Brasil (a meta de aumento da produção
  de algodão competitivo já foi atingida)
• Ações
• Prorrogação, até dezembro/2002, do Programa de
  Apoio à Comercialização do Algodão Brasileiro,
  do BNDES (até novembro/2001, já haviam sido
  desembolsados R194.130,10)
• Ampliação das linhas de financiamento da produção
  - Banco do Brasil investiu, na forma de custeio,
  R183 milhões na safra 99/00 e R 260 milhões na
  safra 00/01

44
Elo de maior valor estratégico Algodão

• Resultados esperados
• Manter as atuais boas condições de oferta do
  algodão no mercado interno
• Garantir o diferencial competitivo do
  confeccionado brasileiro (maior participação de
  fibras naturais) - Ganhos do algodão no campo
  passam para o confeccionado

45
Elo de maior valor agregado Confecções

• Política aumentar a produção e exportação de
  confecções (volume, qualidade e diferenciação)
• Ações
• Acesso a crédito - Financiamento da produção
• Apoio às empresas dos pólos de confecção
  existentes, buscando atendimento especializado e
  integral às suas demandas. Em 01 ano, foram
  contratados mais de R12 milhões em 05 pólos que
  cumpriram a metodologia de trabalho

46
Elo de maior valor agregado Confecções

• Qualidade na Produção
• Convênio com o IPT-SP para aumentar a qualidade
  em 15 empresas de 10 pólos selecionados
• Convênio com o Centro de Tecnologia de Confecções
  do pólo de Vila Velha e Colatina (ES) para cursos
  de supervisores de confecção

47
Elo de maior valor agregado Confecções

• Agregação de valor via design
• Oficinas de design (PBD) nos pólos de São João
  Nepomuceno (MG), Teresina (PI), Goiânia (GO)
• Convênio com o IPT-SP para consultoria de design
  em 15 empresas de 10 pólos selecionados

48
Elo de maior valor agregado Confecções

• Fiscalização de Produtos Importados
• Adoção, pelo Brasil, das normas do MERCOSUL sobre
  etiquetagem de produtos têxteis, que permitem
  intensificar o controle da qualidade/ composição
  dos produtos importados (Res. CONMETRO nº
  01/2001, de 08/05/01)

49
Elo de maior valor agregado Confecções

• Marketing e Promoção comercial
• TEXBRASIL - APEX/ABIT
• Missões comerciais - Governo/ ABIT
• Feiras e eventos - Governo/ APEX/ ABIT

50
Elo de maior valor agregado Confecções

• Resultados esperados
• Aumento das exportações de confecções (volume,
  preço e qualidade)
• Diferenciação do produto (design)

51

• CADEIA PRODUTIVA DE MADEIRA E MÓVEIS

52
Cadeira Produtiva de Madeira e Móveis

• Macrometa aumentar as exportações da Cadeia
  Produtiva de Madeira e Móveis de aproximadamente
  US 2 bilhões em 2000 para US 3,39 bilhões em
  2004

53
Cadeira Produtiva de Madeira e Móveis

• Riscos no mercado internacional de Móveis
• Exigência de móveis com madeira oriunda de
  florestas certificadas - cadeia de custódia da
  madeira

54
Elo de maior valor estratégico - Florestal

• Política aumento da oferta de madeira e
  certificação florestal
• Ações
• Financiamento da produção de madeira
• Adequação dos mecanismos de financiamento
  florestal

55
Elo de maior valor estratégico - Florestal

• Floresta nativas e plantadas com manejo
  sustentável para suprir quantitativamente e
  qualitativamente a indústria de base florestal
• Criação do Sistema Brasileiro de Certificação
  Florestal-CERFLOR e busca do seu reconhecimento
  internacional
• Projeto Tecnologia em Silvicultura e Manejo para
  a Cadeia Produtiva de Madeira e Móveis
• Introdução de espécies alternativas e aplicação
  de madeiras alternativas na indústria moveleira
  para viabilizar a sustentabilidade no suprimento

56
Elo de maior valor estratégico - Florestal

• Resultados esperados
• Ampliação da base florestal
• Aumento da oferta de produtos florestais
  certificados
• Adequação da produção da madeira e sua
  destinação final de uso
• Difusão tecnológica para a melhoria da qualidade
  e produtividade, principalmente junto aos
  pequenos e médios produtores

57
Elo de maior valor agregado - Moveleiro

• Política aumentar a exportação de móveis (volume
  e qualidade)
• Ações
• Design - Instalação de núcleos de design nos
  principais pólos
• (ex. São Bento do Sul/SC, Curitiba/PR,
  Arapongas/PR, Ubá/MG, Bento Gonçalves/RS,
  Votuporanga/SP e Linhares/ES)

58
Elo de maior valor agregado - Moveleiro

• Promoção comercial
• Missões Comerciais
• Projeto Comprador
• Estratégias de comercialização
• Estabelecimento de centrais de comercialização e
  distribuição no exterior (ex. EUA)
• Formação de consórcios
• Pesquisas de mercado

59
Elo de maior valor agregado - Moveleiro

• Qualidade
• Selo setorial de qualidade
• Núcleo de Inteligência Econômica e de Mercado
• Business Plan

60
Elo de maior valor agregado - Moveleiro

• Resultados esperados
• Aumento das exportações e da base exportadora de
  móveis com design e marca própria (atendimento de
  requisitos técnicos)
• Massificação da gestão do design junto ao setor
  moveleiro
• implantação de uma gestão agressiva de marketing
  e promoção comercial

61

• CADEIA PRODUTIVA DA CONSTRUÇÃO CIVIL

62
Cadeia Produtiva da Construção Civil

• Macrometas Geração de emprego, ocupação e renda
  redução do déficit habitacional

63
Elo maior valor adicionado - Edificação

• Segmento estratégico Habitação de interesse
  social
• Política viabilizar a habitação de interesse
  social para famílias de baixa renda,
  desenvolvendo um processo construtivo de alta
  produtividade
• Ações
• Uso de construção industrializada
• Casa 1.0projeto habitacional popular modular

64
Elo maior valor estratégico - Habitação

• Alternativas de acesso a crédito
• Programa de subsídio à habitação de interesse
  social
• Regulamentado pelo decreto n 1456 de 11/03/2002
  (imóvel até R 10 mil e renda até R 580,00/mês)
• Subsídio operacional (ao agente financeiro) por
  meio de leilão eletrônico

65
Elo maior valor estratégico - Habitação

• Melhoria de qualidade e produtividade
• Aumento do número de produtos da cesta básica da
  habitação certificados
• Exigência de certificação das construtoras

66
Elo maior valor estratégico - Habitação

• Modernização da legislação de estímulo à
  construção habitacional e revisão dos sistemas e
  programas de financiamento da habitação
• Estatuto da cidade
• Ajustes na operacionalização do SFI
• Patrimônio de afetação
• ação de abrangência mais ampla

67
Elo maior valor estratégico - Habitação

• Resultados esperados
• Oferta de moradia de qualidade com menor custo e
  condições de acesso ao crédito adequadas
• Redução do déficit habitacional

68
Cadeia Produtiva Competitiva
Surge como problema?
-Alternativas de Crédito PSH
-Exigências Caixa -Ampliar
ações na cadeia -Incorporar necessidades
-PBQP Habitat
Produtiva na área de QP de inovação
-SIQ Construtoras -Ind.
da Construção -Insere C,TI na
Cadeia
Produtiva -Certificação de
-Plano estratégico de C,TI -
Fundos Setoriais R 1 Bi
Materiais de Construção
MDIC no Conselho
-Atualização de
Normas NB1 - Treinamento de MDO
Sebrae, Senai
Necessidade de recursos financeiros para
habitação e infra-estrutura
Qualidade
Produtividade
Inovação
69
Cadeia Produtiva Competitiva
70
Benefício para a Sociedade
Equilíbrio da Balança Comercial
Redução do Risco Brasil
Ampliar capacidade de captação derecursos
Redução de Juros
71
Déficit Habitacional e Saneamento
Crédito
Qualidade
Produtividade
Inovação
Contribuir para Equilíbrio da Balança Comercial
Redução das Taxas de Juros
72
Embaixador Sergio Amaral Ministro do
Desenvolvimento, Indústriae Comércio Exterior
Reginaldo Arcuri Secretário do Desenvolvimento da
Produção