SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE p

1
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE público - SITP

• Concejal Roger Carrillo Campo
• Junio de 2012

2
ANTECEDENTES DEL SITP
3

• Desde la implementación del sistema
  TransMilenio, Bogotá se ha posicionado a nivel
  mundial como un ejemplo de innovación en sistemas
  de transporte urbano. Su construcción se inició
  en 1998, durante la Alcaldía de Enrique Peñalosa,
  inaugurado el 4 de diciembre de 2000. Sin
  embargo, desde hace varios años se hizo evidente
  que este exitoso modelo de operación requería,
  para garantizar a la totalidad de ciudadanos un
  servicio de alta calidad, de un complemento que
  no podía encontrar en el modelo de guerra del
  centavo que subyace en el actual transporte
  público colectivo.

4

• El SITP, nace con el Decreto 309 del 23 de
  julio de 2009, como un proyecto de construcción
  colectiva que la ciudad lleva adelantando por
  muchos años, dando continuidad a las políticas
  públicas de varias administraciones. La
  transformación y modernización del modelo de
  prestación del servicio público de transporte en
  Bogotá, que se consolida y afirma con el proceso
  licitatorio adjudicado en noviembre de 2010, ha
  sido una tarea de varios gobiernos, a partir de
  acciones como la creación del sistema
  Transmilenio, los decretos de reorganización de
  transporte colectivo y la expedición del PLAN
  MAESTRO DE MOVILIDAD de la ciudad (Decreto 319 de
  2006)

5

• Sobre estas bases conceptuales se estructuró y
  se diseñó el Sistema Integrado de Transporte
  Público de Bogotá SITP.
• Este proceso, que tiene como principal finalidad
  el beneficio de los usuarios del sistema de
  transporte y de los ciudadanos bogotanos, es no
  sólo necesario sino urgente. La transformación
  del servicio, la ampliación de la cobertura, la
  modernización y optimización del parque
  automotor, la disminución de la contaminación
  ambiental, la reducción sustancial de la
  accidentalidad, la eliminación de la guerra del
  centavo, la generación de empleo para los
  conductores en condiciones dignas y las mejoras
  en los tiempos de viaje son aspectos que no dan
  espera.

6

• El SITP es un esquema en el cual finalmente se
  cumple con el anhelo de la integración tarifaria,
  que les permitirá a los usuarios acceder, a
  través de un único medio de pago electrónico, a
  todos los servicios de transporte en la ciudad
  pagando un costo por trasbordo, el cual - en
  todos los casos - será menor al pago de la tarifa
  plena de dicho servicio. Esto significa que
  quienes hoy tienen que tomar más de un vehículo
  de transporte público colectivo para llegar a su
  destino, con el SITP verán disminuido el valor de
  la tarifa que actualmente están pagando.

7
EL SITP EN EL PLAN DE DESARROLLO BOGOTA
HUMANAArtículo 28 Acuerdo 489 del 12 de junio
de 2012
8
No. PROYECTOS PRIORITARIOS DEL PROGRAMA DE MOVILIDAD
1 Construcción e Integración de la red férrea como eje estructurador del Sistema de Transporte Público
2 Ampliación e Integración de Troncales
3 Implementación del Sistema Integrado de Transporte Público - SITP -
4 Estrategia Funcional para la Integración Regional del transporte de carga y movilidad
5 Implementación de la Red de Estacionamientos en el marco del SITP
6 Ampliación, mejoramiento y conservación del subsistema vial de la ciudad (arterial, intermedia, local y rural)
7 Construcción de Redes de las Empresas de Servicios Públicos asociada a la Infraestructura Vial
8 Ampliación y optimización de la Red de Ciclorrutas y promoción del uso de la bicicleta
9 Construcción, operación y conservación del espacio público peatonal
10 Cultura Integral para la movilidad y seguridad vial
11 Movilidad Humana, informando y parricipando
12 Red de soporte para la prestación de servicios para una movilidad humana
9
DATOS RELEVANTES CON LA ENTRADA DEL SITP
10

• Hoy, las cifras ayudan a entender lo que viene,
  si se cumple lo que busca el Distrito se pasará
  de 67 empresas de transporte público, con 13.000
  dueños de buses, a nueve compañías que, bajo una
  concesión, deberán garantizar la oferta de buses
  tradicionales y de TransMilenio (TM) en las 13
  zonas en que fue dividida Bogotá.
• Con 432 rutas definidas y paraderos
  obligatorios, 12.333 vehículos (8.000 menos que
  hoy) deberán garantizar una cobertura total
  (adiós al transporte 'pirata'?) y satisfacer la
  demanda de 6'276.000 viajes diarios en transporte
  público.

11

• Sin duda, uno de los cambios fundamentales tiene
  que ver con que el pasajero, al igual que en TM,
  accederá a los buses tradicionales con una
  tarjeta electrónica, que también le permitirá
  hacer trasbordos. Los conductores (unos 27.000)
  tendrán contratos fijos y turnos.
• Así mismo, el SITP contempla el ingreso de 2.867
  vehículos nuevos durante el primer año del
  sistema y la salida de los buses viejos
  permitiría respirar un mejor aire habría un
  ahorro de 643 mil barriles de diesel por año
• FuenteYESID LANCHEROS, Redactor de EL TIEMPO.
  Mayo 2012

12
OPERADORES DEL SITP Y OPERADOR DEL SIRCI DEL SITP
13
CONCESION POR 24 AÑOS - ADJUDICADA DESDE NOVIEMBRE DE 2010 CONCESION POR 24 AÑOS - ADJUDICADA DESDE NOVIEMBRE DE 2010 CONCESION POR 16 AÑOS - ADJUDICADA DESDE 15 JULIO DE 2011
No. ZONAS CON OPERACIÓN TRONCAL OPERADOR NUMERO DE BUSES Sistema Integrado de Recaudo, Control e Información (SIRCI) del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) de Bogotá.
1  USAQUEN  CONSORCIO EXPRESS S.A.S 941 Promesa Sociedad Futura de Recaudo Bogotá S.A., integrada por coreanos y chilenos.
2  SAN CRISTOBAL  CONSORCIO EXPRESS S.A.S 775 Se pretende que se recaude aproximadamente una suma equivalente a 2,7 billones de pesos anuales. Para cumplir con el objetivo del contrato, este concesionario, tendrá que invertir en equipos y en su mantenimiento.
3  ENGATIVA  GMIVIL S.A.S 609 De este consorcio hacen parte las firmas LG CNS Co., Citymovil Colombia y Correval, que actuará como asistente financiero.
4  FONTIBÓN  PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA OPERDOR SOLIDARIODE TRANSPORTE COOBUS S.A.S 688 Además del recaudo de pasajes, este consorcio tendrá la responsabilidad de diseñar y administrar un sistema de información y servicio al usuario, controlar y gestionar la flota y garantizar conectividad del sistema.
14
No. ZONAS CON OPERACIÓN TRONCAL CONCESION POR 24 AÑOS - ADJUDICADA DESDE NOVIEMBRE DE 2010 CONCESION POR 24 AÑOS - ADJUDICADA DESDE NOVIEMBRE DE 2010
No. ZONAS CON OPERACIÓN TRONCAL OPERADOR NUMERO DE BUSES
6  CIUDAD BOLIVAR  ORGANIZACIÓN SUMA S.A.S 400
7  PERDOMO  APLAZADA PARA SEGUNDA RONDA 156
8  SUBA CENTRO  PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA EGOBUS 770
9  BOSA  EMPRESA DE TRANSPORTE INTEGRADO DE BOGOTÁ ETIB S.A.S 667
10  KENNEDY  PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA MASIVO CAPITAL S.A.S 530
11  SUBA ORIENTAL  PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA MASIVO CAPITAL S.A.S 167
12  CALLE 80  PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA ESTE ES MI BUS S.A.S 251
13  TINTAL ZONA FRANCA  PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA ESTE ES MI BUS S.A.S 112
TOTAL BUSES TOTAL BUSES TOTAL BUSES 6066
15
COMPONENTES NECESARIOS PARA LA ENTRADA DEL SITP
16
ITEM SE CUMPLIO ? PARA CUANDO ?
INFRAESTRUCTURA No. No están listas la totalidad de las obras para la entrada en operación de la fase III, lo que prevé entregas parciales e implica el inicio de la operación troncal sólo por tramos. Además, no se ajusta a las fechas establecidas en los cronogramas presentados. Información suministrada por la Contraloría Distrital , fundada en lo expresado por el mismo IDU, se pretende contar con esta Fase el primer trimestre del 2013. (Diario la República, del 23 de Mayo 2012)
INFRAESTRUCTURA No. No están listas la totalidad de las obras para la entrada en operación de la fase III, lo que prevé entregas parciales e implica el inicio de la operación troncal sólo por tramos. Además, no se ajusta a las fechas establecidas en los cronogramas presentados. Así mismo, en lo que se refiere a la carrera Séptima, que hace parte del SITP, el contrato de obra se encuentra suspendido desde el 26 de septiembre de 2011, y además adjudicada su operación a un consorcio. No obstante lo anterior, se ha señalado por parte de la administración distrital la posibilidad de un tranvía eléctrico.
17
ITEM SE CUMPLIO ? PARA CUANDO ?
ADQUISICION DE PREDIOS - PARA PATIOS - GARAJES No. Se ha cumplido a la fecha, en su totalidad. Lo que ha generado atraso considerable para la ubicación de los patios - garajes, requeridos en el momento de entrar el SITP De acuerdo a lo manifestado por la Contraloría Distrital, Los predios para terminales zonales, que en su etapa inicial requiere 14, a la fecha sólo se tienen 2 definitivos, los restantes se encuentran en procesos de aprobación. Situación ésta, que afecta la entrada en operación zonal, por cuanto no se contaría con los servicios complementarios (mantenimiento y servicios de baños), conforme a lo establecido en los contratos de concesión.
18
ITEM SE CUMPLIO ? PARA CUANDO ?
SIRCI El 14 de junio del año en curso, según el contralor, la empresa Recaudo Bogotá aún no tiene a su disposición ningún bus para la instalación de la tecnología necesaria para la operación del sistema.  Las empresas de recaudo ya advirtieron que necesitan (4) meses para la adecuación tecnológica en la totalidad de las estaciones y de las 13 sólo se han entregado 6. Informó el 14 de junio de este año, el Contralor.
19
ITEM SE CUMPLIO ? PARA CUANDO ?
ESTACIONES El contralor agregó que de las 13 estaciones que se requieren para las troncales de la calle 26 y la carrera Décima, la administración sólo ha entregado seis.  INFORMACIÓN A LOS USUARIOS se evidenciaron serias deficiencias en la socialización y divulgación del proyecto hacía la comunidad, ya que la adjudicación de este proceso que esta en curso, y aún no han sido siquiera adjudicados, lo cual sólo tendrá lugar el 30 de abril y el 3 de mayo. Su cuantía asciende aproximadamente a CATORCE MIL MILLONES DE PESOS (14.000.000.000).
20
ITEM SE CUMPLIO ? PARA CUANDO ?
PARADEROS El mismo Ente de Control , indicó que han pasado 6 meses desde que se declaró desierta la licitación para los 307 paraderos que necesita el sistema y no se ha iniciado el nuevo proceso contractual. En la implantación de los paraderos (inicialmente pactados 307 a la fecha no hay nada), no se ha iniciado la fabricación, suministro, instalación y mantenimiento de los paraderos y señales del Sistema Integrado de Transporte-SITP, lo que genera un riesgo en la socialización, divulgación y conocimiento de la ciudadanía para la utilización del servicio que presta el sistema. Los usuarios aún desconocen las zonas en que está distribuida la ciudad, la ubicación de los paraderos, la tarifa y la aplicación de la misma por recorridos, entre otros.
21
TOTAL PARADEROS DEL SITP
ITEM TOTAL
PARADEROS LOCALES Paraderos en vias Locales e intermedias con baja demanda de rutas 2.200
ARTERIALES Paraderos en vías arteriales e intermedias con alta demanda de rutas 3.300
SIMPLE S Y MODULARES 213
TOTAL 5.713
22
ITEM SE CUMPLIO ? PARA CUANDO ?
FLOTA A la fecha no se cuenta con la integración de la flota de buses de los diferentes operadores necesarios para la entrada del SITP. Inicialmente se pactó que la flota sería de 60 buses, al inicio de la operación se tendrían 46, pues con ocasión a una prórroga que concedió la administración al operador de la zona Fontibón, COOBUS, no entrarán a operar los 14 restantes a cargo de ellos.  
23
SISTEMA DE PAGO

• El sistema de pago también cambiará. Como parte
  del Sistema Integrado de Recaudo y Control de
  Flota, los capitalinos ya no pagarán con monedas
  ni billetes, y los conductores no tendrán que
  recaudar.
• El pago se hará con una tarjeta inteligente que
  puede ser usada en los distintos tipos de
  transporte buses, Transmilenio y cuando lo haya,
  Metro

24
  PANORAMA ACTUAL ANGELCOM RECAUDO BOGOTA
La diferencia por este tema se centra en dos firmas, Angelcom y Recaudo Bogotá. Ya que las dos firmas tienen tecnología diferente, por lo que el SITP iniciaría con la utilización de dos Tarjetas Inteligentes Las diferencias entre las firmas Angelcom y Recaudo Bogotá por el cobro de pasajes en TransMilenio (TM), de cara a la entrada en operación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), está lejos de resolverse. Hoy, Angelcom tiene a su cargo -y hasta el 2015- el recaudo de los pasajes en las troncales Caracas, Autonorte, Suba, Calle 80, Américas y Eje Ambiental Recaudo Bogotá se ganó la licitación para recibir los pasajes en las nuevas troncales de la calle 26 y la carrera 10a. y en las 13 zonas del SITP.
La diferencia por este tema se centra en dos firmas, Angelcom y Recaudo Bogotá. Ya que las dos firmas tienen tecnología diferente, por lo que el SITP iniciaría con la utilización de dos Tarjetas Inteligentes Las diferencias entre las firmas Angelcom y Recaudo Bogotá por el cobro de pasajes en TransMilenio (TM), de cara a la entrada en operación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), está lejos de resolverse. Por un lado, el gerente de Angelcom, Jorge Cabrera, señala que "legalmente" la tarjeta de Recaudo Bogotá debe ser "compatible" con la que está en operación, y recuerda dos decretos expedidos en ese sentido, en el 2006 y el 2009, además de los pliegos de la licitación de recaudo del SITP. Lo que se advierte es que Angelcom, en caso de ser retirados sus equipos, podría instaurar una demanda contra el Distrito, pues su contrato va hasta el 2015. Sin embargo, Recaudo Bogotá anota que la tecnología que instalarán "es la más moderna del mundo". Señalan que la de Angelcom "no es compatible con los requerimientos y funcionalidades del SITP". Por eso, plantean que el Distrito haga un acuerdo con Angelcom para reemplazar los equipos de recaudo que están en funcionamiento.
25
EMBOLATADO EL RECAUDO DE 30 MIL MILLONES DE
PESOS Advierte el Contralor Distrital
26
QUE PASA ? CONSECUENCIAS
La Contraloría de Bogotá advirtió hoy que hasta la fecha no se no se han recaudado 30 mil millones de pesos .De acuerdo al organismo el 1.2 por ciento del valor del pasaje, que debía ser consignado por las empresas para la compra o reposición de nuevos vehículos, no se ha hecho efectivo.destinados a la compra de vehículos de servicio público de transporte colectivo de pasajeros, que empezarían a circular con la implementación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP). La advertencia del organismo de control se soporta además, en que al entrar en operación el SITP, las sociedades transportadoras que integran el operador y, que hoy ostentan la habilitación otorgada por la Secretaría Distrital de Movilidad, desaparecen de la vida jurídica y la consecución de los recursos esperados se pondría irremediablemente en riesgo.
La Contraloría de Bogotá advirtió hoy que hasta la fecha no se no se han recaudado 30 mil millones de pesos .De acuerdo al organismo el 1.2 por ciento del valor del pasaje, que debía ser consignado por las empresas para la compra o reposición de nuevos vehículos, no se ha hecho efectivo.destinados a la compra de vehículos de servicio público de transporte colectivo de pasajeros, que empezarían a circular con la implementación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP). De acuerdo al Ente de Control, el 1.2 por ciento del valor del pasaje, que debía ser consignado por las empresas para la compra o reposición de nuevos vehículos, no se ha hecho efectivo.
La Contraloría de Bogotá advirtió hoy que hasta la fecha no se no se han recaudado 30 mil millones de pesos .De acuerdo al organismo el 1.2 por ciento del valor del pasaje, que debía ser consignado por las empresas para la compra o reposición de nuevos vehículos, no se ha hecho efectivo.destinados a la compra de vehículos de servicio público de transporte colectivo de pasajeros, que empezarían a circular con la implementación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP). Para el Contralor de Bogotá, Diego Ardila Medina, el no recaudo de estos recursos, no sólo afectará la reducción de la sobreoferta de vehículos, como uno de los pilares para el éxito de la implementación del SITP, sino que podría impactar la tarifa esperada y a futuro afectar el patrimonio público de la ciudad.
La Contraloría de Bogotá advirtió hoy que hasta la fecha no se no se han recaudado 30 mil millones de pesos .De acuerdo al organismo el 1.2 por ciento del valor del pasaje, que debía ser consignado por las empresas para la compra o reposición de nuevos vehículos, no se ha hecho efectivo.destinados a la compra de vehículos de servicio público de transporte colectivo de pasajeros, que empezarían a circular con la implementación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP). La Contraloría de Bogotá le otorgó un plazo de 10 días hábiles a la Administración Distrital para informar sobe las acciones que se adoptarán, así como le solicitó informar dentro de los cinco primeros días de cada mes sobre los avances en materia de recaudo de los recursos por este concepto y su destinación. Radio Santa Fe. 25 abril de 2012
27
ESTAMOS PREPARADOS PARA LA ENTRADA DEL SITP EN
LA CAPITAL DE LA REPUBLICA?
28
POSICION SI/NO CONSECUENCIAS
ADMINISTRACION DISTRITAL Decide entrar en operación el SITP el 30 de junio de 2012 Puede colapsar el sistema, teniendo en cuenta las falencias que a hoy encontramos No se cumple con la infraestructura, no hay paraderos, no hay patios-garajes, no hay unidad de plataforma tecnologica para el cobro y recaudo de la operaciòn.
ADMINISTRACION DISTRITAL Decide entrar en operación el SITP el 30 de junio de 2012 Este incumplimiento, en los componentes del SITP, puede generar demandas contra el Distrito por parte de los consorcios operadores y por el consorcio del SIRCI
ENTES DE CONTROL Tanto la Personerìa como la Contralorìa Distrital, recomiendan revisar fecha de ingreso debido a las falencias, antes enunciadas Igual que lo anterior, si se presenta más demora en la implementación del SIPT, la Administración Distrital, se vería muy posiblemente avocada a demandas millonarias por parte de los operadores y del consorcio de recaudo del SITP
29
POSICION SI/NO CONSECUENCIAS
OPERADORES Operadores del SITP perderían cerca de 1.000 millones de no empezar el próximo 9 de junio De acuerdo con Alcides Torres, presidente de la Junta Directiva de Conaltur, hay desacuerdos con la administración Distrital por los cronogramas, lo que los llevaría a perder 160 millones al mes en el caso de este operador. No obstante, en total los 9 operadores podrían estar perdiendo 1.000 millones. Aunque Torres dijo que por ahora no tienen intensiones de demandar, pero sí espera que se les pueda responder por estas pérdidas.
OPERADORES Operadores del SITP perderían cerca de 1.000 millones de no empezar el próximo 9 de junio Sobre las estaciones zonales dijo que se necesitan 4 o 5 meses para tener lista la infraestructura y lo grave, anunció, es que "el recaudador tiene que tenerlas listas para vender las tarjetas".
OPERADORES Operadores del SITP perderían cerca de 1.000 millones de no empezar el próximo 9 de junio Ante eso dijo, "el 30 de junio no podemos empezar a funcionar, porque las obras no están listas. Tenemos que arrancar bien".
OPERADORES Operadores del SITP perderían cerca de 1.000 millones de no empezar el próximo 9 de junio Así mismo, señaló que los buses no pueden entrar al centro "eso no puede estar listo, la zona neutra, como está, no podría entrar a funcionar".
OPERADORES Operadores del SITP perderían cerca de 1.000 millones de no empezar el próximo 9 de junio Por su parte, Miguel Fernando Cardona, representante de los operadores, manifestó que se va a empezar de manera progresiva y como la administración Distrital lo ha propuesto, lo que suscita controversia pues los operadores se encuentran preocupados por los dineros que perderían desde el nueve de junio.
30
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL SITP
31
FECHAS DE ENTRADA ESTACIONES
CALLE 26 30 DE JUNIO DE 2012 GOBERNACION
CALLE 26 15 DE JULIO DE 2012 CENTRO MEMORIA
CALLE 26 15 DE JULIO DE 2012 SALITRE GRECO
CALLE 26 22 DE JUIO DE 2012 CIUDAD UNIVERSITARIA
CALLE 26 22 DE JUIO DE 2012 MODELIA
CALLE 26 30 DE JULIO DE 2012 CAN
CARRERA 10 30 DE JULIO DE 2012 - PORTAL DEL 20 DE JULIO BICENTENARIO
CARRERA 10 30 DE JULIO DE 2012 - PORTAL DEL 20 DE JULIO HOSPITALES
CARRERA 10 30 DE JULIO DE 2012 - PORTAL DEL 20 DE JULIO CIUDAD JARDIN
CARRERA 10 30 DE JULIO DE 2012 - PORTAL DEL 20 DE JULIO PRIMERO DE MAYO
32
(No Transcript)
33
LO QUE SE DEBE SABER PARA UTILIZAR EL SITP

• A 11 días de la entrada en funcionamiento del
  Sistema Integrado de Transporte Público (Sitp)
  solo se tiene claro que entrará una ruta a
  funcionar y que dos estaciones en la calle 26
  tienen el mecanismo de recaudo instalado al 100
  Gobernación y Portal el Dorado.

34
DEMANDA DE TM
DEMANDA DE TM (1er SEMESTRE 2012) DEMANDA DE TM (1er SEMESTRE 2012)
PROMEDIO HORA PICO 199.271
MAXIMO HORA PICO 205.342
PROMEDIO DIA 1.736.248
MAXIMO DIA 1.789.887
35
PREGUNTAS
36

• 1. En que estado se encuentra el trazado
  definitivo de las redes de metro ligero y metro
  pesado? Se han contratado los estudios técnicos
  de diseño?
• 2. En que estado se encuentra el proceso de
  transición y chatarrización de vehículos?
• 3. Teniendo en cuenta lo autorizado por el
  Acuerdo 489 de 2012, parágrafo segundo, para
  cuándo Transmilenio contará con los diseños y el
  proyecto de implantación del SITP y modo férreo
  en la ciudad y la región?

37

• 4. Se tienen estadísticas sobre el impacto que
  puede tener la entrada del SITP en el empleo?
• 5. La Administración Distrital contrató un
  estudio de necesidades de discapacidad mediante
  contrato BID 064 de 2010, Cuáles fueron los
  resultados de ese contrato? Por qué se adelanta
  otra contratación en ese mismo sentido?