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PLAN NACIONAL DE RECURSOS H

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A N A Autoridad Nacional del Agua Direcci n Conservaci n y Planeamiento Recursos H dricos Lima, 4 de Diciembre 2009 PLAN NACIONAL DE RECURSOS H DRICOS – PowerPoint PPT presentation

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Title: PLAN NACIONAL DE RECURSOS H


1
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS COOPERACIÓN
TÉCNICA BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
A N A
Autoridad Nacional del Agua
  • Dirección Conservación y Planeamiento Recursos
    Hídricos

Lima, 4 de Diciembre 2009
2
SUMARIO
  1. ANTECEDENTES
  2. DESAFÍOS
  3. AMBITO DEL ESTUDIO
  4. OBJETIVOS
  5. ALCANCE
  6. ACTIVIDADES A DESARROLLAR
  7. CONCLUSIONES

3
1. Antecedentes
  • El Perú enfrenta el desafío de incorporar
    equidad, sostenibilidad, y eficiencia económica
    en su agenda de desarrollo. En este contexto, el
    agua constituye el recurso principal y
    condicionante desde el punto de vista del
    crecimiento económico y poblacional y la
    conservación de los sistemas hidrológicos en el
    nuevo marco de la hidrología ambiental. La
    Autoridad Nacional del Agua (ANA) es el ente
    rector y máxima autoridad técnico-normativa que
    administra los recursos hídricos.

4
1. Antecedentes
  • La Ley de Recursos Hídricos define instrumentos
    para la implementación de la Estrategia y
    Política Nacional de Recursos Hídricos
  • El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
  • Hídricos
  • El Sistema Nacional de Información de los
    Recursos Hídricos
  • Artículo 15 de la Ley N 29388 Ley de Recursos
    Hídricos de marzo 2009 señala como función de la
    ANA elaborar el Plan Nacional de Recursos
    Hídricos (PNRH) .

5
1. Antecedentes
  • (iii) El PNRH aportará al Desarrollo Socio
    Económico del Perú en el Contexto de las
    Estrategias del Ordenamiento y Desarrollo
    Territorial Nacional y Regional de las Naciones
    y los Ejes Globales de la Economía, considerando
    los riesgos y vulnerabilidades de los impactos de
    la Variabilidad Climática y Cambio Climático.
  • (iv) Permitirá distribuir en forma racional la
    oferta hídrica disponible, de acuerdo a las
    demandas multisectoriales.

6
(No Transcript)
7
(No Transcript)
8
2. Desafíos
  • Prevención de conflictos entre sectores
    usuarios, entre jurisdicciones, entre intereses
    de las sucesivas generaciones
  • Prevención de situaciones de emergencia hídrica
    relacionadas con excesos o faltantes de agua
  • Prevención de situaciones de emergencia social
    derivadas de servicios cuya cobertura o
    confiabilidad son insuficientes y
  • Prevención de procesos de contaminación y
    degradación ambiental que pueden resultar
    irreversibles

9
3. Criterios para el Ámbito del Estudio
  • Lineamientos Estratégicos de Desarrollo Nacional
    2010-2021- CEPLAN PCM
  • Estructura Territorial de la Cartografía Básica
    Oficial del Perú Instituto Geográfico Nacional
    Ministerio de Defensa
  • Estructura Territorial de los Recursos Hídricos
    (Superficial) ANA- MINAG
  • Estructura Territorial del Desarrollo de
    Fronteras Consejo Nacional de Desarrollo de
    Fronteras Ministerio de Relaciones Exteriores

10
3. Criterios para el Ámbito del Estudio
  • Estructura Territorial del Desarrollo Económico
    MEF
  • Estructura Territorial del Desarrollo Científico
    CONCYTEC
  • Estructura Territorial Regional Descentralizada
    Secretaría de Descentralización PCM
  • Estructura Territorial del Desarrollo
    Agropecuario - MINAG

11
3. Criterios para el Ámbito del Estudio
  • Estructura Territorial del Desarrollo Industrial
    y Pesquerías PRODUCE
  • Estructura Territorial del Desarrollo Vial
    Terrestre y Fluvial - MTC
  • Estructura Territorial del Desarrollo Urbanístico
    Rural Gobiernos Locales
  • Estructura Territorial del Desarrollo de Vivienda
    MVCS
  • Estructura Territorial del Desarrollo Saneamiento
    Ambiental Gobiernos Locales

12
3. Criterios para el Ámbito del Estudio
  • Estructura Territorial del Desarrollo de Energía
    y Minas - MEM
  • Estructura Territorial del Desarrollo de Salud
    MINSA
  • Estructura Territorial del Desarrollo de la
    Educación y el Outreach - MINEDU
  • Estructura Territorial del Desarrollo Social -
    MIMDES
  • Estructura Territorial del Desarrollo Ambiental
    MINAM

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4. Objetivo General
  • Orientar al Gobierno y a las instituciones que
    conforman el SNGRH a tomar decisiones a fin de
    reducir riesgos e incertidumbre en la
    implementación de la Gestión Integrada de los
    Recursos Hídricos Nacionales y Transfronterizos.
    Una de las herramientas principales para reducir
    la incertidumbre es la organización de mecanismos
    participativos, que ayuden a anticipar las
    respuestas y a comprometer a los distintos
    sectores y actores con las acciones que se
    incorporen al plan.

14
5. Objetivos Específicos
  • Establecer directrices para el desarrollo de la
    Política Nacional de los Recursos Hídricos
  • Implementación de programas nacionales.
  • Armonización y adecuación de políticas y públicas
    para compatibilizar las disponibilidades con las
    demandas de agua en el país.

15
4. Distinguir claramente entre los problemas que
requieren fortalecimiento de capacidades y los
problemas que necesitan planificación con visión
compartida participativa. 5. Lograr la mayor
participación posible en la elaboración y
actualización del plan. 6. Desarrollar una
conciencia hídrica en la población.
16
6. Alcances
El estudio, permitirá a la ANA dirigir
interinstitucionalmente el desarrollo del proceso
de Planeamiento Nacional de los Recursos Hídricos
de la República del Perú en tres etapas, siendo
la primera una fase de preparación de la segunda
que se concentrará en la interacción y trabajo
conjunto y una tercera etapa de puesta en marcha
y monitoreo. La segunda etapa es el núcleo del
desarrollo del plan.
17
6. Alcances
  • Particip0ación de todos los sectores
  • Vivienda, Construcción y Saneamiento para planear
    el aprovechamiento urbano
  • Agricultura para planear el aprovechamiento
    agropecuario y forestal
  • Producción para desarrollar el aprovechamiento
    industrial y pesquería marítima y fluvial
  • Energía y Minas para desarrollar el
    aprovechamiento energético minero

18
6. Alcances
  • Transporte y Comunicaciones para balancear el
    aprovechamiento con el desarrollo de las vías de
    comunicación terrestre y vías de navegación
  • Comercio Exterior y Turismo para desarrollar el
    aprovechamiento de Zonas de Esparcimiento sobre
    todo rurales en relación a las zonas urbanas
  • Ambiente para desarrollar el mantenimiento de las
    Zonas de Reservas Naturales y la Rehabilitación
    de Hábitats Biodiversos

19
6. Alcances
  • El PNRH debe ser elaborado en tres niveles
  • Nacional, PNRH
  • Regional, para cada una de las 14 Regiones
    Hidrográficas
  • Cuenca Hidrográfica, Plan de Cuenca
    Hidrográfica.
  • Si hubiera una crisis de agua habrá una crisis de
    desarrollo.

20
7. Productos Esperados
  • Ordenamiento en las intervenciones
    multisectoriales en sus requerimientos de agua
    con una sola fuente de agua.
  • Disponibilidades hídricas, superficiales y
    subterráneas, en cantidad y calidad
  • Reducción de conflictos reales y potenciales de
    uso del agua, así como mitigar los efectos de
    eventos hidrológicos críticos.

21
7. Productos Esperados
  • Percepción de conservación del agua como un valor
    socioambiental relevante
  • Distribución equitativa multisectorial de los
    recursos hídricos

22
(No Transcript)
23
7. ACTIVIDADES
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Primera Etapa Actividades Preliminares                        
1. Revisión Información Concurrente                        
2. Conciliación de propuestas y necesidades con las Estimaciones de capacidades                        
3. Trabajo de campo                        
4. Trabajo de gabinete                        
4.1 Aprovechamiento Urbano                        
4.2 Aprovechamiento Agropecuario                        
4.3 Aprovechamiento Industrial y Pesquero                        
4.4 Aprovechamiento Energético                        
4.5 Aprovechamiento Minero                        
4.6 Aprovechamiento Forestal                        
4.7 Reducción de impactos Vías Terrestres                        
4.8 Aprovechamiento vías de navegación                        
4.9 Mantenimiento de Zonas de Esparcimiento y Reservas Naturales                        
4.10 Instrumentos GNRH                        
Informes y Productos Primera Etapa                        
Informe N 1 Metodología y cronograma del estudio                        
Priorización de Problemas y Oportunidades                        
Identificación de acciones a encarar para prevenirlos o atenderlos                        
Primera apreciación y evaluación de recursos humanos y financieros adicionales                        
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7. ACTIVIDADES
  Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Segunda Etapa Participación, Revisión y Conciliación                        
1. Talleres y Promoción de la Participación                        
2. Base comparativa de los Talleres mediante Indicadores                        
3. Revisión y Nuevas Conciliaciones                        
Plazos y programación de acciones                        
Presentación de acciones                        
Informes y Productos Segunda Etapa                        
Informe N 2 de Medio Término                        
Listado de acciones que complementará el PNRH Preliminar para el PNRH Definitivo                        
Identificación de Mecanismos de Articulación de Coherencia y Consistencia entre Organismos                        
25
7. ACTIVIDADES
  Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual Cronograma mensual
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Tercera Etapa Acompañamiento y Conciliaciones                        
1. Desarrollo de mecanismos de acompañamiento y actualización de acciones sectoriales                        
1.1 Gobiernos Nacionales                        
1.2 Gobiernos Regionales                        
1.3 Gobiernos Locales                        
1.4 Sociedad Civil                        
1.5 Usuarios                        
2. Evaluaciones comparativas (Benchmarking) de los resultados obtenidos                        
3. Reformulación de acciones                        
Informes y Productos                        
Informe N 3 Borrador Final "Plan Nacional Recursos Hídricos - Perú"                        
Informe N 4 Final "Plan Nacional Recursos Hídricos - Perú"                        
Cuadro de Mando Integral con Indicadores de acompañamiento bianual (software)                        
Mecanismos de Evaluación Comparativa (Benchmarking) Regional América del Sur                        
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8. CONCLUSIONES
  • El gobierno del Perú ha reconocido el rol vital
    del agua para el desarrollo socio económico del
    país y ha iniciado el proceso de modernización de
    la gestión de los sistemas hídricos. Son ejemplos
    los proyectos de agua potable y plantas de
    tratamiento de aguas residuales que han sido y
    están siendo construidos y la mejora de la
    eficiencia de los sistemas de riego.

27
8. CONCLUSIONES
  • La Política Nacional de Gestión de los Recursos
    Hídricos del País necesita integrar criterios de
    expansión horizontal de parte de todos los
    sectores, para atender de forma equitativa,
    sostenible y eficiente sus demandas mediante un
    Instrumento Nacional denominado Plan Nacional de
    los Recursos Hídricos

28
8. CONCLUSIONES
  • El abordaje debe ser participativo, dinámico y
    por cuencas hidrográficas. Por la complejidad de
    las interrelaciones físicas y sociales, requiere
    de la participación de los niveles local,
    regional y nacional en los procesos de manejo y
    planificación. Es necesario que sea dinámico por
    la gestión del riesgo y de la incertidumbre que
    también es característica de los sistemas
    complejos

29
8. CONCLUSIONES
  • El PNRH permitirá a la Nación
  • Propiciar la sostenibilidad de los usos
    multisectoriales del recurso hídrico.
  • Incrementar el acceso y calidad de los servicios
    de agua potable, alcantarillado y saneamiento
  • Mejorar la productividad del agua en el sector
    agropecuario

30
8. CONCLUSIONES
  • El PNRH permitirá a la Nación
  • Promover la gestión integrada y sostenible del
    agua en las cuencas y acuíferos
  • Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y
    financiero del Sistema Nacional de Gestión de
    Recursos Hídricos
  • Consolidar la participación de los usuarios y la
    sociedad organizada en la gestión del agua y
    promover la cultura de su buen uso

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8. CONCLUSIONES
  • El PNRH permitirá a la Nación
  • Prevenir los riesgos derivados de los fenómenos
    meteorológicos e hidrometeorológicos y atender
    sus efectos
  • Evaluar los efectos del cambio climático en el
    ciclo hidrológico del territorio
  • Crear una cultura contributiva y de
    cumplimiento a la Ley N 29338 Ley de Recursos
    Hídricos en materia administrativa

32
Muchas Gracias
A N A
Autoridad Nacional del Agua
Calle diecisiete Nº 355, Urb. El Palomar, San
Isidro - Lima, Perú Telf. 511-2243298 Fax
511-2243298
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