Vloga CFPE kot Administrativne pisarne za TMIS

1
Vloga CFPE kot Administrativne pisarne za TMIS
Predstavitveni seminar dne 5. septembra 2005

• Neva Udovc, MF

2
Vloga CFPE kot Administrativne pisarne za TMIS

• Vloga in naloge CFPE
• Operativni sporazum
• Pogodbe z asistenti

3
Vloga in naloge CFPE

• CFPE Centralna financna in pogodbena enota
  (CFCU)
• 1.
• Priprava in izvedba postopka ocenjevanja ponudb
  potencialnih twinning partnerjev
• Potrjevanje porocil o izboru, obvešcanje EK
• Sodelovanje pri pripravi pogodb
• Nadzor izvajanja pogodbe in zakljucek projekta

4
Vloga in naloge CFPE

• 2.
• Odgovorna za izvedbo placil po twinning
  projektih. Izvedba pogodbe je delegirana
  ministrstvom na podlagi Operativnega sporazuma.
• Odgovorna za sklepanje pogodb v okviru privatnega
  sektorja (pod vnaprej dolocenimi pogoji) in
  njihovo placevanje (gt 5.000 EURO).

5
Operativni sporazum med posameznim ministrstvom
in CFPE

• za uspešno upravljanje projektov v okviru
  programa PHARE in Prehodnega vira
• Opredeljuje naloge, pristojnosti in odgovornosti
  obeh institucij in
• Skrbnika programov (SPO)

6
Definicija

• Twinning pogodba je uradni dokument podpisan med
  državo clanico EU in Slovenijo, ki zavezuje obe
  strani k doseganju ciljev predvidenih v pogodbi.
• Osnova za sklepanje pogodb je podpisani financni
  memorandum
• Transition Facility 2004
• Transition Facility 2005

7
Primerjava med klasicno twinning pogodbo (TWC) in
twinning light pogodbo (TL)

• Prisotnost stalnega svetovalca (RTAResident
  Twinning Adviser)
• Traja vsaj 12 mesecev
• Vrednost dolocena v Financnem memorandumu
• (omejena) možnost podaljšanja trajanja
• Skupno oblikovanje delovnega nacrta (Workplan)
• Placilo sestavlja
• predplacilo, vmesni zahtevki in koncno placilo.

• Ni stalnega svetovalca.
• Traja max. 6 mesecev (izjemoma 8 mesecev)
• Vrednost omejena na 250.000 EUR
• Podaljšanje trajanja ni možno.
• Delovni nacrt se nadomesti s projektno nalogo in
  izbrano ponudbo
• Placilo
• predplacilo, ostalo ob izteku pogodbe.

8
Ustreznost predlogov držav clanic

• Ponujene rešitve
• Casovni razpored
• Metode dela in organizacija
• Opis aktivnosti (delavnica, študijski obisk)
• Viri (resources), MS, BC, prevodi
• Primerjava s projektno nalogo (Project Fiche)
• Državna uprava ali Mandated Body

• Življenjepisi projektnega vodje (PL),
• Stalnega svetovalca (RTA), in STE (Short term
  experts)
• Strokovno znanje
• Organizacijske sposobnosti
• Znanje tujih jezikov

9
Priprave pred podpisom TWC

• Pogodbo pripravita partnerja v sodelovanju v
  skladu projektno nalogo
• in jo v delovni verziji pošljeta na CFCU v
  pregled.
• Upoštevati mnenje Evropske Komisije
• Podpisniki pogodbe
• Narocnik pogodbe (Contracting Authority) je
  ministrstvo
• Koristnik sredstev (Beneficiary) je tuja
  institucija
• Koristnik projekta(Final Beneficiary) je
  ministrstvo ali organ v sestavi
• CFPE je (Implementing Agency)
• Izjema TL (delovni nacrt lahko zamenja PF
  ponudba, mnenje EK ni potrebno)

10
Obvezna dokazila

• Narocnik mora pred podpisom pogodbe
• Odpreti novo proracunsko postavko, planirati
  projekt v rebalansu proracuna 2006 in proracunu
  2007 ter v Nacrtu Razvojnih programov v skupni
  višini projekta
• CFPE predložiti
• podpisani porocili iz MFERAC z oznako DPS-06-73/R
  in DPS-29-00-29-03
• Kopijo soglasja na FEP (predplacilo) pridobi
  ministrstvo na Sektorju za proracun

11
Od priprave do podpisa TWC
Priprava pogodbe
Twinning partnerja podpišeta Pogodbo.
CFCU prejme osnutek pogodbe, poda komentar,
parafirano verzijo pošlje v Bruselj.
CFCU podpiše vse prejete izvode, obdrži en
original.
Oblikovanje dokoncne verzije, ki upošteva
pripombe EU.

• CFCU
• Izda Notification to Twinning
• Partners.
• Razdeli preostale kopije vsem
• podpisnicam pogodbe.

Ministrstvo ima že planirano postavko v
proracunu. Zahtevane dokumente posreduje CFCU.
12
Izvajanje pogodbe financni del

• Predplacilo (Request for payment)
• Financna služba narocnika (CA) pripravi odredbo
  in vlogo za povecanje veljavnega proracuna in vse
  skupaj pošlje na CFCU.
• CFCU pregleda zahtevek in ga da v izplacilo.

• Placilo se izvrši v tujino na en racun
• Placilo avansa 80 sredstev, planiranih za
  prvih 12 mesecev
• Vmesna izplacila možna do 90 pred zakljuckom
  pogodbe, preostalih 10 samo kot koncno placilo.
• DDV placa ministrstvo iz lastne udeležbe.

13
Slovensko sofinanciranje

• V financnem nacrtu pogodbe je potrebno predvideti
  slovensko sofinanciranje
• Izpolniti je potrebno je samo zadnjo vrstico
  Total co-financing, ki mora biti v dogovorjeni
  višini iz PFa in ni nujno enaka seštevku
  sofinanciranja po predvidenih vrsticah.
• Porocanje Nacionalnemu skladu v skladu s
  Pravilnikom o izvrševanju proracuna.

14
Pogodbe z asistenti

• Pogodbe nad 5.000 EUR se izvajajo po posebni
  pogodbi in se placujejo neposredno izvajalcu/
  asistentu.
• Postopek pridobitve asistenta (pravila GAPPI)
  obsega
• Objava oglasa v dnevnem casopisju
• Priprava t.i. Terms of Reference
• Izbira kandidata pred komisijo
• Sklenitev pogodbe.

15
Izplacila asistentom

• Predložitev racuna v EUR
• Predložitev urnika dela (Time Sheet)
• Mesecno in koncno porocilo o delu
• Vsi dokumenti potrjeni s podpisom projektnih
  vodij (s pooblastilom RTA)
• Odredbe s strani ministrstva

16
Dodatne informacije

• Twinning manual se nahaja na
• http//europa.eu.int/comm/enlargement/pas/twinning
  /
• Lista Mandated bodies http//europa.eu.int/comm/e
  nlargement/pas/twinning/pdf/current_bodies.pdf
• Tecaj za izracun razmerja med EURO in tujo valuto
  se nahaja na http//europa.eu.int
  /cgi-bin/make_inforeuro_page_en/SIT
• Tecaj dnevnic http//europa.eu.int/comm/europeaid
  /perdiem/index_en.htm
• Prirocnik GGAPPI na straneh MF-CFPE
  http//www.sigov.si/mf/slov/cfpe/cfpe.htm3

17
Kje nas dobite
Ministrstvo za finance Sektor za upravljanje s
sredstvi Evropske unije Beethovnova 11,
Ljubljana E-mail naslovi Peter.Skofic_at_mf-rs.si
Nevenka-Mateja.Udovc_at_mf-rs.si Robert.Sircelj_at_mf-rs
.si Leonida.Stanko-Kelbic_at_mf-rs.si