Luigi De Perini [e-mail] LEGISLAZIONE SCOLASTICA PER L

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Luigi De Periniluigi.deperini_at_istruzione.it
LEGISLAZIONE SCOLASTICAPER LINTEGRAZIONE

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Lintegrazione degli alunni disabili nella scuola
comune.

• Concetto di integrazione e piena attuazione del
  diritto distruzione

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Il contesto

• Lintegrazione dellalunno disabile, nelle scuole
  del sistema formativo distruzione italiano,
  trova ragione nella Costituzione della
  Repubblica.

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Art.3 della Costituzione Italiana

• 1 Comma Tutti i cittadini hanno pari dignità
  sociale e sono eguali davanti alla legge, senza
  distinzioni di sesso, di razza, di lingua, di
  religione, di opinioni politiche, di condizioni
  personali e sociali.
• 2 Comma E compito della Repubblica rimuovere
  gli ostacoli di ordine economico e sociale che,
  limitando di fatto la libertà e luguaglianza dei
  cittadini, impediscono il pieno sviluppo della
  persona umana e leffettiva partecipazione di
  tutti i lavoratori allorganizzazione politica,
  economica e sociale del paese

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Il contesto

• Costituzione
• Art. 34
• La scuola è aperta a tutti.
• Listruzione inferiore, impartita per almeno
  otto anni, è obbligatoria e gratuita
• Art. 38
• Gli inabili e i minorati hanno diritto
  alleducazione
• Luoghi Famiglia e Scuola
• Attori Genitori e Insegnanti

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Il contesto

• Agenzie coinvolte
• Scuola, Enti Locali (Regioni, Province e
  Comuni), Amministrazione Pubblica, Asl,
  Associazioni,

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Evoluzione del diritto allo studio
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Diritto allo studio

• Chiave liberale classica obbligo scolastico e
  sanzioni

E leredità ottocentesca che ha introdotto
lobbligo scolastico e previsto delle sanzioni
per gli inadempienti. Si ricordi come atto di
nascita di questa scelta la Legge Casati (prende
il nome del ministro Gabrio Casati e fu scritta
da Angelo Fava - Regno di Sardegna 1859 e
successivamente ipso iure estesa a tutto il nuovo
Regno dItalia) e la successiva legge tutta
italiana voluta dal ministro Luigi Coppino
(1877).
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Diritto allo studio

• Chiave democratica diritto di accesso

Si colloca nel periodo compreso dalla nascita
della Repubblica (1946) agli anni 70. In questa
fase si tende a garantire il diritto di accesso e
gli insuccessi vengono, di solito, imputati
allalunno. Per cogliere laccezione si pensi a
Lettera ad una professoressa scritto a Barbiana
(Firenze) dai ragazzi di Don Lorenzo Milani. Il
maturare del dibattito educativo e la diffusione
anche nella nostra cultura della ricerca
psicopedagogica fecero rapidamente superare
questa posizione verso una più completa
interpretazione del diritto allo studio.
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Diritto allo studio

• Chiave sostanziale diritto ai risultati

Il cambiamento di lettura si nota con la legge 4
agosto 1977, n. 517 che rilegge gli artt. 2 e 3
della Costituzione facendo assumere alla scuola
la responsabilità della didattica e degli esiti
tanto da poter parlare di una sorta di diritto ai
risultati. La sfida è ancora in corso e le fasi,
più volte ripercorse negli ultimi tempi, di
revisione dellobbligo scolastico e
lintroduzione recente dellobbligo distruzione
(Regolamento e Linee guida cfr. DM MPI-
22.08.2007, n. 139) sono lo specchio di questo
dibattito che si inserisce ormai nel più vasto
orizzonte della LLL (Life Long Learning
Educazione per tutta la vita).
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Il principio

• Fonti
• Legge 30.03.1971, n. 118
• Legge 04.08.1977, n. 51
• Giurisprudenza
• Sentenza C.C. n. 215/1988

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Il principio

• Evoluzione del lessico
• Ampliamento dei concetti
• Piccoli passi
• Progressione a spirale dal basso

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Riforma lunga

• Legge 05.02.1992, n. 104
• legge quadro
• Attenzione ai bisogni e ai cambiamenti
• (Osservatorio)
• Normativa secondaria

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Organicità

• Dai principi della legge quadro
• alla trasfusione nel T.U. Decreto
  legislativo 16.02.1994, n. 297.
• Compito Art. 314, T.U. l'integrazione
  scolastica ha come obiettivo lo sviluppo delle
  potenzialità della persona handicappata
  nell'apprendimento, nella comunicazione, nelle
  relazioni e nella socializzazione

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Prospettive

• Latto di indirizzo D.P.C.M. 23.02.06, n. 185.
• Linee guida sullintegrazione scolastica degli
  alunni con disabilità (4 agosto 2009).

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Scenario

• L'integrazione degli alunni con disabilità
  nella scuola ha costituito una svolta importante
  nella cultura pedagogica del nostro Paese e nelle
  politiche scolastiche degli ultimi trent'anni. In
  essa, infatti, risiede la prospettiva di fare
  della scuola un luogo in cui esercitare la
  cittadinanza, intesa come diritto dell'alunno ad
  apprendere e a fare esperienze sociali
  accoglienti, a prescindere dalle condizioni
  sociali, culturali o funzionali che gli
  appartengono

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Modello interpretativo

• Salvatore Nocera distingue tre periodi
• fase della proclamazione del diritto
  all'integrazione
• fase dell' efficienza dell'integrazione
• fase dell' efficacia dell'integrazione

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Precedenti storici

• Il R.D. 31.12.1923, n. 3126 prevede la normativa
  per listruzione dei ciechi e dei sordomuti e
  parla di assistenza ai fanciulli anormali e di
  organizzazione delle classi differenziali nella
  scuola elementare.
• Gli artt. 28 e 29 del R.D. 1 luglio 1923, n. 786
  parlano dii scuole elementari speciali e
  prevedono per dette scuole maestri del Comune,
  scelti preferibilmente tra quelli che siano in
  possesso di titoli di studi specifici o che,
  comunque, dimostrino di avere attitudini
  particolari e cognizioni in relazione
  allordinamento della scuola.

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Precedenti Anni 60

• La legge 261/61 e il D.P.R. 264/61 affrontano
  la riorganizzazione dei servizi relativi
  alligiene e alla sanità pubblica. In campo
  scolastico è la C.M. 4 gennaio 1962, n. 103 che,
  rivolgendosi ai direttori didattici delle scuole
  elementari, prevede istituzioni scolastiche
  destinate alleducazione e allistruzione degli
  alunni affetti da minorazioni fisiche e psichiche
  per i quali sia prevedibile il totale o parziale
  inserimento nella vita sociale.

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Regolamento di medicina scolastica

• DPR 22.12.1967, n. 1518
• Indica destinatari delle classi differenziali i
  soggetti ipodotati intellettuali non gravi,
  disadattati ambientali o con anomalie del
  comportamento, per i quali possa prevedersi il
  reinserimento nella scuola comune.

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Fase della proclamazione del diritto
all'integrazione

• Legge del 30 marzo 1971, n. 118
• Disciplina la normativa di riferimento per i
  mutilati e gli invalidi civili prevedendo
  esplicitamente limpegno perentorio per le
  strutture che ospitano i soggetti in parola di
  prevedere corsi di istruzione per lespletamento
  dellobbligo scolastico

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Legge 118 / 71

• La legge 118 prescriveva, su iniziativa delle
  famiglie, linserimento degli alunni con
  disabilità nelle classi normali della scuola
  pubblica superando il modello delle scuole
  speciali che comunque non vengono abolite.

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Relazione Commissione Falcucci

• Vengono portate a sistema culturale-professionale
  e diffuse nella scuola militante le linee di
  azione e i principi per realizzare
  lintegrazione.
• Si definisce un nuovo modo di essere della scuola
  Il superamento di qualsiasi forma di
  emarginazione degli handicappati passa attraverso
  un nuovo modo di concepire e di attuare la
  scuola, così da poter veramente accogliere ogni
  bambino ed ogni adolescente per favorirne lo
  sviluppo personale, precisando peraltro che la
  frequenza di scuole comuni da parte di bambini
  handicappati non implica il raggiungimento di
  mete culturali minime comuni.

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Fase dell' efficienza dell'integrazione

• E la legge 4 agosto 1977, n. 517 che
  definitivamente consente la frequenza, auspicando
  lintegrazione, degli alunni handicappati nella
  scuola comune elementare e media (artt. 2 e 7),
  prevedendo linsegnante di specializzato, figura
  professionale nuova ed innovativa, nonché
  riducendo il tetto massimo di alunni nelle classi
  interessate a 20 unità e, cosa estremamente
  rilevante, chiudendo definitivamente le classi di
  aggiornamento e le classi differenziali previste
  dalla legge istitutiva della scuola media unica.

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Legge 517 / 77

• La legge 517/ 77, a differenza della L.118,
  limitata allaffermazione del principio
  dellinserimento, stabilisce con chiarezza
  presupposti e condizioni, strumenti e finalità
  per lintegrazione scolastica dellalunno
  disabile da attuarsi mediante la presa in carico
  del progetto di integrazione da parte dellintero
  consiglio di classe.

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LInsegnante di sostegno

• Il Ministro Spadolini il 28 luglio 1979 emanò la
  C.M. n. 199 che definì insegnante di sostegno i
  docenti specializzati e introdusse alcune
  procedure destinate ad istituzionalizzarsi a.
  raccomandazione a non inserire più di un alunno
  portatore di handicap per classe, b. tetto di
  quattro alunni che un insegnante di sostegno può
  seguire nella scuola elementare e quindi
  individuazione di sei ore la settimana (lorario
  di un maestro era di ventiquattro) come quota
  settimanale di sostegno per un alunno non in
  deroga, c. introduzione del concetto della
  descrizione funzionale che deve accompagnare ogni
  certificazione e d. indirizzi sul funzionamento
  dei gruppi H a livello di scuola e provveditorato
  agli studi.

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Problemi di Valutazione certificativa

• Si occupano della materia anche i Criteri
  orientativi per le prove desame di Stato per il
  conseguimento del diploma di licenza della Scuola
  Media e modalità di svolgimento delle medesime
  che in ossequio ai nuovi programmi della
  secondaria di primo grado del 79 definiscono le
  linee operative per lesame di licenza, recitando
  in premessa Ciò va particolarmente sottolineato
  per quegli allievi riconosciuti - secondo le
  norme vigenti - portatori di handicap che vengano
  ammessi a sostenere le prove di esame. La loro
  scheda di valutazione dovrà indicare per quali
  discipline siano stati adottati particolari
  criteri didattici, quali attività integrative e
  di sostegno siano state svolte, anche
  eventualmente in sostituzione parziale e totale
  di alcune discipline sulla base di tutti gli
  elementi forniti si predisporranno prove d'esame
  differenziate (R.D. n. 653/1925, art. 102)
  coerenti con il livello degli insegnamenti
  impartiti e idonee a valutare il progresso
  dell'allievo in rapporto alle sue potenziali
  attitudini e al livello di partenza

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Scuola Secondaria Superiore

• E la C.M. del 28 aprile 1982, n. 129 che
  fornisce alcuni chiarimenti relativi a problemi
  inerenti alla presenza nella scuola secondaria
  superiore di allievi portatori di handicap. Se da
  un lato rimane possibile la frequenza di questi
  soggetti, dallaltra parte nega la possibilità di
  prevedere piani di studio parziali e difformi da
  quelli fissati dallordinamento

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Riforma dei Programmi per le Elementari

• Il D.P.R. 12 febbraio 1985, n. 104, firmato dal
  Ministro Falcucci, prevede nella premessa ben due
  paragrafi che affrontano e stigmatizzano lo stato
  dellarte in materia di integrazione. I testi
  portano il titolo di a. Diversità ed uguaglianza
  e b. Alunni in difficoltà di apprendimento ed
  integrazione di soggetti portatori di handicap.

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La C.M. 250/85 Intese e DF

• Promuove le INTESE con gli Enti Locali e le USL
• La "diagnosi funzionale" dovrà porre in
  evidenza, accanto ai dati anagrafici e familiari
  e a quelli risultanti delle acquisite
  certificazioni dell'handicap, il profilo
  dell'alunno dal punto di vista fisico, psichico,
  sociale e affettivo, comportamentale, e dovrà
  mettere in rilievo sia le difficoltà di
  apprendimento conseguenti alla situazione di
  handicap, e le relative possibilità di recupero,
  sia le capacità ed abilità possedute, che devono
  essere sostenute, sollecitate e progressivamente
  rafforzate e sviluppate.
• I successivi itinerari di preparazione
  dell'attività scolastica saranno indirizzati a
  rendere gli obbiettivi e gli interventi educativi
  e didattici quanto più possibile adeguati alle
  esigenze e potenzialità evidenziate nella
  "diagnosi funzionale" dell'alunno, e daranno
  luogo alla elaborazione di un "progetto educativo
  individualizzato" ben inserito nella
  programmazione educativa e didattica.

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Fase dell' efficacia dell'integrazione

• E la sentenza della Corte costituzionale n.
  215/87 (21) che apre definitivamente le porte
  delle scuole superiori agli alunni in situazione
  di handicap dopo 16 anni, dichiara illegittima la
  parte dellart. 28 della legge 118/71 che
  definiva la frequenza scolastica alla scuola
  media superiore doveva essere facilitata anziché
  disporre che deve assicurata. La traduzione a
  livello amministrativo di questa rivoluzionaria
  sentenza non si fa attendere molto la C.M. 22
  settembre 1988, n. 262 affronta le problematiche
  relative alliscrizione e frequenza nella scuola
  secondaria di II grado degli alunni portatori di
  handicap.

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Legge Quadro 05.02.1992, n. 104 e Decreto leg.vo
16. 0.1994, n. 297 T.U.

• E un provvedimento organico che considera
  persona il destinatario del proprio intervento e
  si preoccupa di stendere una serie di garanzie e
  procedure che garantiscano dallinfanzia alla
  vecchiaia in ogni ambito della vita sociale
  fruibili i diritti di tutti ad ogni persona
  handicappata. La scuola recepisce le norme
  specifiche che la riguardano, in particolare gli
  articoli 8, 43, 12 16 e li trasfonde nel
  Decreto legislativo n. 297/94, che ha raccolto in
  un Testo Unico l'intera legislazione scolastica
  vigente. All'art. 314 del T.U. viene sancito che
  l'integrazione scolastica ha come obiettivo lo
  sviluppo delle potenzialità della persona
  handicappata nell'apprendimento, nella
  comunicazione, nelle relazioni e nella
  socializzazione riscrivendo, appunto lart. 12
  legge 104/92.

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Legge 104 / 92

• La Legge Quadro per lassistenza,
  lintegrazione sociale e i diritti delle persone
  handicappate raccoglie ed integra gli interventi
  legislativi seguiti alla L. 517 divenendo il
  punto di riferimento normativo dellintegrazione
  scolastica e sociale delle persone con
  disabilità.
• La legge amplia il principio
  dellintegrazione sociale e scolastica il
  diritto soggettivo al pieno sviluppo del
  potenziale umano della persona con disabilità non
  può essere limitato da ostacoli o impedimenti che
  possono essere rimossi per iniziativa dello
  Stato.

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Legge 104 / 92

• La legge prevede una particolare attenzione,
  un atteggiamento di cura educativa nei
  confronti degli alunni con disabilità che si
  esplica in un percorso formativo individualizzato
  al quale partecipano, nella condivisione e
  nellindividuazione di tale percorso, più
  soggetti istituzionali, inserendosi nel filone
  dellindividualizzazione e dellattenzione
  allapprendimento piuttosto che allinsegnamento

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Atto dIndirizzo

• Atto di Indirizzo, DPCM 24 febbraio 1994,
  previsto dall'art.12 della legge quadro, si
  prevede la redazione della Diagnosi Funzionale,
  del Profilo Dinamico Funzionale e del Piano
  Educativo Individualizzato, lasciando alla scuola
  la responsabilità della Programmazione didattica
  ed educativa individualizzata

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Fase della razionalizzazione

• Il recente nuovo Atto di indirizzo (DPCM 23
  febbraio 2006, n. 185) e le relative normative di
  attuazione regionale stanno definendo,
  nellottica illustrata, una nuova prospettiva di
  attuazione del diritto allintegrazione
  scolastica e proprio in questo particolare
  momento si sta dando attuazione ad una seconda
  generazione di norme operative per la gestione
  dellintera partita a livello scolastico ed
  interistituzionale.

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DOCUMENTO di SINTESI

• Linee guida per lintegrazione scolastica degli
  alunni con disabilità4 agosto 2009

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Sintesi Punti Nodali Linee guida

• Avvio dellutilizzo dellICF
• Ruolo degli Uffici Scolastici Regionali
• Rapporti Interistituzionali
• Ruolo dei Dirigenti Scolastici
• Corresponsabilità educativa e formativa dei
  docenti Programmazione e Progetto di Vita,
  Flessibilità, Valutazione, Documentazione
• Il personale ATA e lassistenza di base
• Collaborazione con le famiglie

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• Riprende con attenzione la lettera e lo spirtio
  della Legge 104/92

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PDF e PEI

• Il Profilo Dinamico Funzionale e il Piano
  educativo Individualizzato (PEI) sono, per la
  Legge 104, i momenti concreti in cui si esercita
  il diritto allistruzione e alleducazione
  dellalunno con disabilità.
• Il DPR 24 febbraio 1994 Atto di indirizzo e
  coordinamento relativo ai compiti delle unità
  sanitarie locali in materia di alunni portatori
  di handicap individua le competenze della
  scuola, dellAsl e degli Enti locali nella
  predisposizione del PDF e del PEI
• Si sottolinea limportanza della previsione
  della loro verifica in itinere affinchè risultino
  sempre adeguati ai bisogni effettivi dellalunno.
• La L.n. 296/06, allart.1 comma 605 lettera
  b, garantisce il rispetto delle effettive
  esigenze degli alunni con disabilità, sulla base
  di accordi interistituzionali

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Progetti Personalizzati

• Sulla base del PEI vengono formulati i
  rispettivi progetti personalizzati
• Il progetto riabilitativo a cura dellASL
  (L.n.833/ 78 art.26)
• Il progetto di socializzazione a cura degli Enti
  locali (L.n.328/00 art.14)
• Il piano di studi personalizzato a cura della
  scuola (D.M. 141/99 come modificato
  dallart.5comma2 del DPRn.81/09)

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Convenzione ONU

• La Convenzione accoglie il modello sociale
  della disabilità.
• La disabilità è il risultato
  dellinterazione tra persone con menomazioni e
  barriere comportamentali ed ambientali che
  impediscono la loro piena ed effettiva
  partecipazione alla società .
• La centralità del contesto socio-culturale
  nella determinazione del livello di disabilità
  impone ciò che la Convenzione definisce
  Accomodamento Ragionevole il contesto, qualora
  adotti modifiche e adattamenti necessari ed
  appropriati rispetto agli ambienti, procedure,
  strumenti educativi ed ausili, consente di
  raggiungere livelli di realizzazione e autonomia
  delle persone con disabilità che, in condizioni
  meno favorite, sono invece difficilmente
  raggiungibili.

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ICF Classificazione Internazionale del
Funzionamento. Della Disabilità, della Salute

• E un modello bio-psico-sociale per cui si
  considera che lo stato di salute dipende da 3
  elementi
• -lintegrità delle strutture e funzioni corporee
• -la capacità di svolgere attività
• -la possibilità di partecipare alla vita sociale

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ICF. Dalla prospettiva sanitaria alla
prospettiva bio-psico-sociale

• LICF considera la persona non soltanto dal punto
  di vista sanitario ma globale valorizzando le
  potenzialità complessive del soggetto tenendo
  presente che il contesto, personale, naturale,
  sociale e culturale incide nella possibilità che
  tali risorse hanno di esprimersi.
• Fondamentale la capacità di tale classificatore
  di descrivere tanto le capacità possedute quanto
  le performance possibili intervenendo sui fattori
  contestuali.
• I molteplici elementi del contesto possono essere
  qualificati come barriera qualora ostacolino
  lattività e la partecipazione della persona, o
  facilitatori nel caso in cui favoriscano tali
  attività e partecipazioni.
• Sulla base dellICF alcune Ulss stanno già
  elaborando la Diagnosi Funzionale

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2 ParteLorganizzazione

• Il ruolo degli Uffici Scolastici Regionali
• Rapporti interistituzionali

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Il ruolo degli Uffici Scolastici Regionali

• Azione di coordinamento ed indirizzo di loro
  competenza
• Attivare Stipula di Accordi di programma
  regionali per il coordinamento, lottimizzazione
  e luso delle risorse
• Promuovere la costituzione di G.L.I.R. Gruppo di
  lavoro interistituzionale regionale
• Organizzare attività di formazione per
  implementare e diffondere la cultura
  dellinclusione
• Favorire la costituzione di reti territoriali
• Potenziare il ruolo dei Centri di Supporto
  Territoriale istituiti dal Progetto Nuove
  Tecnologie e Disabilità

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Attenzione

• Differenza tra
• INTESA
• e
• ACCORDO di PROGRAMMA

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Rapporti interistituzionali

• Con il termine Governance sintende la
  capacità delle istituzioni di coordinare e
  orientare lazione dei diversi attori del sistema
  sociale e formativo.
• Lambito territoriale diventa il luogo
  privilegiato per realizzare il sistema integrato
  di interventi e servizi e lo snodo di tutte le
  azioni, tramite la costituzione di tavoli di
  concertazione / coordinamento, allinterno dei
  quali cè la rete di scuole, composti dai
  rappresentanti designati da ciascun soggetto che
  concorre allattuazione del progetto di vita
  costruito per ciascun alunno disabile

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• Gli ambiti di intervento sono
• Formazione
• Distribuzione/allocazione/dotazione risorse
  professionali
• Distribuzione/ottimizzazione risorse economiche e
  strumentali
• Adozione di iniziative per laccompagnamento
  dellalunno alla vita adulta mediante esperienze
  di alternanza scuola-lavoro, stage,
  collaborazione con le aziende del territorio

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3 ParteLa dimensione inclusiva della scuola

• 1) Il ruolo del Dirigente Scolastico
• 2) La corresponsabilità educativa e
• formativa dei docenti
• 3) Il personale ATA e lassistenza di base
• 4) La collaborazione con le famiglie

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La dimensione inclusiva della scuola

• Lobiettivo fondamentale è lo sviluppo delle
  competenze dellalunno negli apprendimenti, nella
  comunicazione e nella relazione, nella
  socializzazione
• Questo obiettivo è raggiungibile attraverso
  la collaborazione e il coordinamento di tutte le
  componenti nonché dalla presenza di una
  pianificazione puntuale e logica degli interventi
  educativi, formativi, riabilitativi come previsto
  dal PEI.

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• Lassenza della collaborazione e
  coordinamento comporta
• - un non corretto esercizio della
  discrezionalità che ci è stata concessa con la
  legge 59/97 avendo acquisito personalità
  giuridica
• - una disparità di trattamento rispetto al
  diritto allo studio degli alunni disabili

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Il ruolo del Dirigente Scolastico

• E il garante dellOfferta Formativa che
  viene progettata ed attuata dallistituzione
  scolastica per dare risposte precise ad esigenze
  educative individuali.
• La leadership dirigenziale si concretizza
  nella
• Promozione di attività di formazione
• Valorizzazione progetti che attivino strategie
  orientate a potenziare il processo dinclusione
• Coordinamento azioni/iniziative/attività del GLH
  dIstituto
• Coordinamento delloperato dei singoli consigli
  di classe
• Coinvolgimento delle famiglie
• Coordinamento tra le diverse realtà territoriali
• Attivazione di percorsi di orientamento
• Rimozione barriere architettoniche
• Per la realizzazione operativa delle attività il
  D.S. può individuare una FS

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La programmazione

• La socializzazione va interpretata come uno
  strumento di crescita da integrare attraverso il
  miglioramento degli apprendimenti con buone
  pratiche didattiche individualizzate e di
  gruppo.. Riemerge qui la centralità della
  progettazione educativa individualizzata che
  sulla base del caso concreto e delle sue esigenze
  dovrà individuare interventi equilibrati tra
  apprendimento e socializzazione, preferendo in
  linea di principio che lapprendimento avvenga
  nellambito della classe e nel contesto del
  programma in essa attuato. E contraria alle
  disposizioni della Legge 104/92 la costituzione
  di laboratori che accolgano più alunni con
  disabilità per quote orarie anche minime e per
  prolungati e reiterati periodi dellanno
  scolastico.

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La programmazione

• La programmazione delle attività va
  realizzata da tutti i docenti, curricolari e di
  sostegno, in correlazione con gli obiettivi
  previsti per la classe (nota ministeriale prot.n.
  4798 del 25 luglio 2005) le procedure per
  rendere effettiva la cooperazione e la
  corresponsabilità vanno inserite nel POF.
• La documentazione relativa alla
  programmazione deve essere resa disponibile alle
  famiglie.
• Si sottolinea limportanza del fascicolo
  Individuale nel momento del passaggio tra un
  grado e laltro distruzione.

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La flessibilità

• La flessibilità organizzativa e didattica
  prevista dallautonomia delle istituzioni
  scolastiche, che consente di articolare
  lattività di insegnamento secondo idonee
  modalità per il raggiungimento del successo
  formativo, non prevede che linsegnante di
  sostegno possa essere utilizzato per svolgere
  altro tipo di funzioni se non quelle strettamente
  connesse al progetto dintegrazione, qualora tale
  diverso utilizzo riduca anche in minima parte
  lefficacia di detto progetto

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• Il Dirigente Scolastico, relativamente al
  passaggio dal primo al secondo ciclo di
  istruzione, deve
• - prevedere forme di consultazione
  obbligatorie tra gli insegnanti della classe
  frequentata dallalunno disabile e le figure di
  riferimento per lintegrazione delle scuole
  coinvolte
• - avviare progetti sperimentali che
  consentano al docente del grado scolastico già
  frequentato di partecipare alle fasi di
  accoglienza e di inserimento nel grado successivo
• La documentazione deve essere completa e
  sufficientemente articolata per consentire alla
  scuola che prende in carico lalunno di
  progettare adeguatamente i propri interventi
• E opportuno valutare se il principio del
  diritto allo studio possa realizzarsi attraverso
  rallentamenti eccessivi in determinati gradi
  scolastici

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Il Progetto di Vita

• Il progetto di vita, che è parte integrante
  del PEI e va condiviso dalla famiglia e dagli
  altri soggetti coinvolti, ha quale fine
  principale la realizzazione in prospettiva
  dellinnalzamento della qualità della vita
  dellalunno disabile anche attraverso la
  predisposizione di percorsi volti sia a
  sviluppare il senso di autoefficacia e sentimenti
  di autostima sia a predisporre il conseguimento
  delle competenze necessarie a vivere in contesti
  di esperienza comuni.
• E necessario predisporre piani educativi
  che prefigurino, anche attraverso
  lorientamento,le possibili scelte che lalunno
  intraprenderà dopo aver concluso il percorso di
  formazione scolastica.
• Il momento in uscita, formalizzato a
  monte al momento delliscrizione, dovrà trovare
  una sua collocazione allinterno del POF, in
  particolare mediante lattuazione dellalternanza
  scuola-lavoro e la partecipazione degli alunni
  disabili nellambito del sistema IFTS

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La costituzione delle reti di scuole

• Il Dirigente Scolastico promuove la
  costituzione di reti di scuole, anche per
  condividere buone pratiche, promuovere la
  documentazione, dotare il territorio di un punto
  di riferimento per i rapporti con le famiglie e
  con lextrascuola nonché per i momenti di
  aggiornamento degli insegnanti

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La corresponsabilità educativa e
formativa dei docenti

• La progettazione degli interventi da adottare
  riguarda tutti gli insegnanti perché lintera
  comunità scolastica è chiamata ad organizzare i
  curricoli in funzione dei diversi stili o delle
  diverse attitudini cognitive, a gestire in modo
  alternativo le attività daula, a favorire e
  potenziare gli apprendimenti e ad adottare i
  materiali e le strategie didattiche in relazione
  ai bisogni degli alunni.

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La corresponsabilità educativa e formativa
dei docenti

• Ciò implica lavorare in queste direzioni
• 1)il clima della classe accettare le
  diversità, favorire il senso di appartenenza,
  costruire relazioni socio-affettive positive
• 2) le strategie didattiche e gli strumenti
  apprendimento cooperativo, lavoro di gruppo e/o a
  coppie, il tutoring, lapprendimento per
  scoperta, la suddivisione del tempo in tempi,
  lutilizzo di mediatori didattici, di
  attrezzature e ausili informatici, di software e
  sussidi specifici.
• E importante acquisire le conoscenze
  necessarie per predisporre materiali in formato
  elettronico

62
Lapprendimento-insegnamento

• Un sistema inclusivo considera lalunno
  protagonista dellapprendimento qualunque siano
  le sue capacità, potenzialità e i suoi limiti. Va
  favorita la costruzione attiva della conoscenza
  attivando le personali strategie di approccio al
  sapere, rispettando i ritmi e gli stili di
  apprendimento e assecondando i meccanismi di
  autoregolazione. Si suggerisce il ricorso alla
  metodologia dellapprendimento cooperativo

63
La valutazione

• La valutazione in decimi va rapportata al
  PEI, che costituisce il punto di riferimento per
  le attività educative a favore dellalunno
  disabile. La valutazione dovrà sempre essere
  considerata come valutazione dei processi e non
  solo valutazione della performance.
• Gli insegnanti di sostegno disporranno di
  registri recanti i nomi di tutti gli alunni della
  classe di cui sono contitolari.

64
Il docente assegnato alle attività di sostegno

• Linsegnante di sostegno, oltre ad
  intervenire sulla base di una preparazione
  specifica nelle ore in classe collabora con
  linsegnante curricolare e con il consiglio di
  classe affinchè liter formativo dellalunno
  possa continuare anche in sua assenza.
• Ha quindi una funzione di coordinamento della
  rete delle attività previste per leffettivo
  raggiungimento dellintegrazione.
• Questa modalità va inserita nel POF

65
Personale ATA e assistenza di base

• Ciascuna scuola ha la responsabilità di
  predisporre le condizioni affinchè tutti gli
  alunni, durante la loro esperienza di vita
  scolastica, dispongano di servizi
  qualitativamente idonei a soddisfare le proprie
  esigenze

66
La collaborazione con le famiglie

• La famiglia
• - rappresenta un punto di riferimento
  essenziale per la corretta inclusione scolastica
  sia in quanto fonte di informazioni preziose sia
  in quanto luogo in cui avviene la continuità tra
  educazione formale ed educazione informale
• - ha diritto di partecipare alla formulazione
  del PDF e del PEI, nonché alle loro verifiche
• - ha diritto a prendere visione di tutta la
  documentazione relativa
• - partecipa ai colloqui previo opportuno
  accordo nella definizione dellorario