Para comprender la inmigraci

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Para comprender la inmigraciónen las sociedades
europeas actuales

1. Vuestros datos en los documentos de
   preparación.
2. Una Europa sostenible? demografía y economía.
3. Una Europa fraterna? necesidades humanas,
   igualdad y derechos humanos.
4. Una Europa justa? práctica política, Estado de
   Derecho y democracia.
5. Y, como cristianos, tenemos algo más que
   aportar?

• Luis Díe Olmos
• luis.die_at_ucv.es

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• Demografía Envejecimiento de la población y
  disminución de la natalidad.
• Qué futuro nos espera?

3
CUÁL ES LA SITUACIÓN EN EUROPA?
4
Pirámide de población España-2013(provisional
10/06/2013)
5
Las mujeres del futuro y el futuro de la sociedad

• Hay 7,08 millones de mujeres entre los 20 y los
  40 años de edad a 1 de enero de 2012.
• Estas mujeres han tenido 9,26 millones de hijos,
  de los cuales sólo 4,49 millones son mujeres.
• A modo de ejemplo, manteniendo constante la
  fecundidad y la proporción de hombres y mujeres y
  sin introducir la mortalidad, tendríamos que
  éstas últimas, en los próximos 20 años, tendrían
  5,84 millones de hijos, de los cuales sólo 2,85
  millones serían mujeres.
• Repitiendo esta operación, que sólo es un ejemplo
  y en ningún caso puede tomarse como una
  predicción, en 60 años sólo habría 1,13 millones
  de mujeres de entre 0 y 19 años en España.
• Qué futuro es esperable desde aquí? Y cómo es
  posible que esta cuestión no se establezca como
  una prioridad política de primer orden?

6
NECESIDAD DEMOGRÁFICA-LABORALDE ESPAÑA 2025 Y
2034
1. En 2025 alcanzarán la edad de jubilación
8.473.275 personas en España, mientras que sólo
alcanzarán la edad laboral 7.113.961 personas.
2. Esto supone que para reemplazar a la población
en edad laboral necesitaremos la entrada de
1.359.314 personas.
3. En 2034 alcanzarán la edad de jubilación
15.306.674 personas, mientras que sólo alcanzarán
la edad laboral 11.182.105 personas.
4. Esto supone que, para reemplazar a la
población en edad laboral, necesitaremos la
entrada de 4.124.569 personas.
Pero no tenemos estas personas necesitamos que
vengan de fuera, que vengan más y que vengan para
quedarse.
7
PREVISIÓN DE POBLACIÓN FUTURA DEL INE A
2049 Qué podemos concluir desde los análisis
anteriores?
8
2. Economía Empleo y consumo. El círculo vicioso
de las crisis económicas Qué futuro nos espera?
9
APORTACIÓN ECONÓMICA DE LAS PERSONAS INMIGRADAS
1. Cubren las necesidades no cubiertas de nuestro
sistema productivo, aportando una gran
capacitación y experiencia profesionales SIN
COSTE PARA NUESTROS PAÍSES.
2. Aceptan empleos, tareas y condiciones
laborales que los españoles no aceptaríamos, con
lo que es imprescindible que garanticemos unas
CONDICIONES DIGNAS para todos los trabajadores,
independientemente de su nacionalidad
3. Aportan una flexibilidad geográfica,
funcional, temporal y salarial que permiten una
gran CAPACIDAD DE AJUSTE Y DE ADAPTABILIDAD ante
las necesidades de las empresas.
4. Trabajan en SECTORES CLAVE DE LA ECONOMÍA y en
tareas importantes para la CALIDAD DE VIDA de los
europeos trabajo doméstico y/o cuidado de
personas
5. La presencia de los inmigrantes en el mercado
de trabajo FACILITA A LOS Europeos acceder a
empleos más cómodos, de mayor cualificación,
mejor pagados y con mayor estabilidad temporal.
6. El empleo de las personas inmigrantes genera
RIQUEZA Y BIENESTAR PARA TODOS a través de los
bienes producidos, los servicios prestados y las
rentas generadas.
8. EL AHORRO de las personas inmigrantes genera
una mayor CAPACIDAD DE INVERSIÓN y, de nuevo, un
mayor nivel de empleo, la mejora de los equipos y
procesos productivos y de la productividad de los
trabajadores, un aumento de la calidad de los
productos y la mejora de la competitividad de las
empresas.
7. LAS RENTAS de las personas inmigrantes generan
un mayor nivel de consumo que implica un AUMENTO
EN LA DEMANDA DE TODO TIPO DE BIENES Y SERVICIOS,
que repercute inmediatamente en un mayor nivel de
producción de las empresas y de empleo para
todos, y mayores beneficios para las empresas.
10. La incorporación de la mujer inmigrante a las
tareas domésticas y el cuidado de personas
dependientes de las familias europeas facilita la
INCORPORACIÓN DE LA MUJER EUROPEA AL TRABAJO y la
CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR. Esto
aumenta la riqueza generada no sólo por el
trabajo, los ingresos y el consumo de las mujeres
inmigrantes, sino porque posibilita el
correspondiente al empleo extradoméstico de las
mujeres europeas.
9. La presencia de los inmigrantes GENERA TAMBIÉN
EMPLEO EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS, tanto por el
mero aumento de la población a la que éstos han
de atender, como por la diversidad cultural que
hay que incluir para la adecuada atención de
estas personas.
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NOS APORTAN MÁS A NOSOTROS QUE NOSOTROS A
ELLASSIENDO CONTRIBUYENTES NETAS A NUESTRO
BIENESTAR
El gasto público generado por la atención a las
personas y familias inmigrantes es menor que sus
aportaciones al sostenimiento de los distintos
sistemas y mucho menor que la riqueza generada de
forma directa o indirecta por estas personas

1. APORTACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
2. IMPUESTOS SOBRE LAS RENTAS DEL TRABAJO
3. IMPUESTOS SOBRE LOS BENEFICIOS DE SUS EMPRESAS
4. IMPUESTOS PATRIMONIALES
5. CONTRIBUCIÓN URBANA Y OTRAS TASAS MUNICIPALES
6. IMPUESTOS INDIRECTOS

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El debate en torno a la flexiguridad

• FLEXIBILIDAD
• Empleos cambiantes en lo funcional, geográfico,
  temporal y/o salarial.
• Baja protección social.
• Servicios de empleo muy insuficientes
• Sin problemas de financiación actual y futura.
• Descontrol de la pobreza, la marginación y la
  exclusión social.

• SEGURIDAD
• Empleo estable para toda la vida.
• Alta protección social.
• Servicios de empleo mínimos.
• Problemas de financiación actual y futura.
• Prevención de la pobreza, la marginación y la
  exclusión social.

• FLEXIGURIDAD
• Empleos cambiantes en lo funcional, geográfico,
  temporal y/o salarial.
• Alta protección social y garantía de ingresos
  personales y familiares.
• Servicios de empleo de máxima eficacia y
  eficiencia (tiempo mínimo de recontratación y de
  formación en el puesto de trabajo
  responsabilidad y control público sea cual sea la
  forma de gestión pública o privada-).
• Sin problemas de financiación actual, pero con
  riesgos en el futuro (depende de la demografía y,
  por tanto, de la inmigración).
• Prevención y reducción de la pobreza a mínimos
  históricos.

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Migaciones con crisis económica? Una mirada al
empleo desde el consumo
Propuesta aumentar los ingresos familiares vía
prestaciones sociales y los ingresos públicos vía
impuestos progresivos a las rentas y al
patrimonio y vía persecución del fraude fiscal.
DISMINUCIÓN DE LOS INGRESOS PRIVADOS Y PÚBLICOS
Propuesta garantizar el empleo desde el Estado y
los Poderes Públicos, a través de un acuerdo con
empresarios y sindicatos, desde la exigencia por
ley de la responsabilidad social de las empresas
y el desarrollo, cumplimiento y garantías del
Estado Social, aprovechando los huecos y fallos
del mercado para el desarrollo de trabajos
socialmente útiles en beneficio de la comunidad.
Propuesta facilitar el consumo privado, vía
acceso al crédito de las familias y las empresas
y el consumo público vía déficit público y/o
redistribución de los presupuestos disponibles.
DISMINUCIÓN DEL CONSUMO PRIVADO Y PÚBLICO
DISMINUCIÓN DEL EMPLEO
DISMINUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
DISMINUCIÓN DE LA DEMANDA AGREGADA DE BIENES Y
SERVICIOS
Propuesta aumentar la demanda de bienes y
servicios y la inversión y mejora de
instalaciones, equipamiento, procesos productivos
y formación de los trabajadores, tanto en el
sector público como en las empresas.
Propuesta diversificar la producción de bienes y
servicios (productos étnicos para las distintas
comunidades nacionales presentes en España y
ampliar los yacimientos de empleo referentes al
Estado Social (cuidado de personas, dependencia,
Servicios Sociales, atención y gestión de la
diversidad...
DISMINUCIÓN DE LA VENTA Y DISTRIBUCIÓN DE BIENES
Y SERVICIOS
Propuesta aumentar la demanda externa
(exportaciones) y/o la demanda interna (población
y capacidad de gasto).
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ANTES DE LA CRISIS ECONÓMICA
Se privatizaron las ganancias de la expansión
económica, muchas de las cuales fueron a parar a
manos de los especuladores y de los políticos
corruptos, causantes éstos de una crisis que no
tiene nada que ver con el trabajo y la producción
reales. Se socializan las pérdidas, que
tienen que ser asumidas y sufragadas por los
trabajadores y sus familias. Son éstas las que
van a financiar y sostener, con sus impuestos y a
través de las ayudas de los Gobiernos, a las
entidades financieras y a las empresas.
DESPUÉS DE LA CRISIS ECONÓMICA
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Ante la relación entre demografía y economía

• Qué efecto tendría para los trabajadores
  autóctonos la expulsión o el retorno de
  inmigrantes?
• Qué efecto tendría para los trabajadores
  autóctonos la llegada de más inmigrantes?
• Se puede hablar de normalidad económica y
  social en Europa sin la llegada de nuevos
  inmigrantes?
• Se puede mantener el Estado de Bienestar,
  incluso el Estado Social, sin la llegada de
  nuevos inmigrantes?

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Qué pasaría si se fueran los inmigrantes?

• En el curso 2010-11, hay unos 20.000 alumnos
  extranjeros menos en Educación Infantil y
  Primaria en España. Eso significa que 680
  profesores de estas etapas se quedan en paro (30
  alumnos por clase).
• Si se van 1 millón de extranjeros, manteniendo
  los niveles de atención actuales
• 5.000 médicos se quedan sin trabajo.
• 3.100 enfermeras se quedan sin trabajo.
• Se dejan de consumir 56 Kg de pan por persona y
  año (56.000 Tm de pan, con el correspondiente
  descenso en la compra de harina, trigo).
• Se dejan de consumir 61 Kg de carnes por persona
  y año (61.000 Tm).
• Y así sucedería en todos y cada uno de los
  sectores de la producción de bienes y servicios.

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3. Situación social Condiciones reales de vida,
satisfacción de las necesidades humanas y
posibilidad de vivir una vida digna. Qué
futuro nos espera?
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Las necesidades humanas y su satisfacción y
garantía

1. Nivel y condiciones de vida dignos
2. Trabajo digno y seguro e ingresos suficientes
3. Vivienda digna y entornos habitables
4. Respeto, reconocimiento e integración
5. Reagrupación familiar
6. Promoción y desarrollo personal
7. Ocio y tiempo libre
8. Participación social y política

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Condiciones económico-laborales
Condiciones jurídico administrativas
Estatuto jurídico (acceso al permiso de
residencia y trabajo reconocimiento y protección
de derechos y garantías) prácticas
administrativas respuestas policiales
La legislación y las prácticas administrativas
posibilitan un marco económico determinado en el
que se dan condiciones laborales injustas
Extensión de la economía sumergida
temporalidad horarios y remuneraciones descanso
semanal y vacaciones dificultades para la
homologación empleos de baja cualificación
Experiencia cotidiana de las personas
inmigrantes-en-el-país-de-destino
La legislación y las prácticas administrativas
posibilitan, vía situación administrativa,
situaciones de indefensión ante unas condiciones
de vida indignas
En nuestra sociedad, las condiciones
económico-laborales posibilitan, vía ingresos,
las condiciones de vida que resultan posibles
para cada persona y familia en cada momento y
lugar
Condiciones de vida
Posibilidades de satisfacer las necesidades
humanas y establecimiento de los DDHH como
reconocimiento y garantía de tales necesidades
condiciones materiales de vida posibilidad de
desarrollo personal y familiar en términos
humanos y sociales relaciones personales,
familiares y sociales
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ACOGIDA, INTEGRACIÓN O INTERCULTURALIDAD?

1. La interculturalidad presupone la integración y
   esta la acogida.
2. Pero, como sociedad, somos una Europa amurallada
   frente al exterior defensora de sus intereses,
   no siempre legítimos insolidaria en el exterior
   cuando se ponen en juego sus (nuestros?)
   intereses injusta y desigual en el interior
   incluso entre los mismos ciudadanos europeos.
3. Difícilmente puede considerarse a Europa como una
   sociedad de acogida para los extranjeros o para
   la mayor parte de los extranjeros.
4. La integración se entiende, la mayoría de las
   ocasiones, como mera asimilación o incluso como
   segregación.
5. En ocasiones, si llegamos, como sociedad, al
   multiculturalismo, es ya un logro.
6. Lo que se entiende por interculturalidad es un
   horizonte, cuando se plantea como objetivo para
   ahora o una manipulación encubridora de la
   desigualdad y la injusticia, cuando se plantea
   como realidad social o política ya conseguida.

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QUÉ PRESUPONE LA INTERCULTURALIDAD?

• PRIMERA CONDICIÓN UNA INTEGRACIÓN BIDIRECCIONAL.
• PERO ESTA INTEGRACIÓN PRESUPONE
• las prácticas de acogida,
• la posibilidad de una incorporación efectiva a la
  sociedad (acceso al trabajo, a la regularidad
  administrativa, a unas condiciones de vida
  digna), y
• la igualdad de obligaciones, derechos y
  garantías.
• Sin todo este proceso, la desigualdad impide los
  procesos de interculturalidad, con independencia
  de que las declaraciones institucionales
  proclamen la integración como objetivo social y
  político.

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POR QUÉ LA CULTURA ADQUIERE HOY TANTA
IMPORTANCIA?

• Utilización y mala utilización de la cultura como
  símbolo de pertenencia identitaria a un
  nosotros excluyente el problema de los míos
  como los que son como yo y los otros como
  los que no son como yo.
• 2. Se plantea la cultura como una realidad
  independiente de las personas y de los grupos
  concretos, como si fuera un objeto que se puede
  contaminar y que se debe proteger.

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QUÉ SE ENTIENDE POR INTERCULTURALIDAD?

• La interculturalidad no puede ser nunca
  unilateral, puesto que se basa en el encuentro,
  en la comunicación y en el intercambio.
• No puede decretarse unilateralmente, sino que es
  un proceso constantemente negociado.
• Equivale a perfeccionarse mutuamente manteniendo
  la diferencia desde procesos de aculturación,
  acomodación, influencia e interacción.
• Desde un planteamiento (y unas actitudes
  personales e institucionales) intercultural,
  cuando dos grupos entran en contacto, nada queda
  indiferente
• La coexistencia se convierte en convivencia, en
  acomodo, en relaciones armoniosas.
• Las culturas se influencian y fecundan unas a
  otras y de esta relación surge algo nuevo.
• De aquí comienza algo que desafía la pureza
  lingüística, sexual, cultural o religiosa.
• Es un encuentro tan original que el mestizaje
  es anterior a todo juicio y condiciona tanto los
  conocimientos como los sentimientos.
• Respeta la integridad de cada una de las partes,
  pero les compromete en un proyecto común, que se
  negocia y se ajusta incesantemente.
• Al contrario que en la asimilación y el
  multiculturalismo, en los que la acción recae
  fundamentalmente sobre la minoría, en este
  planteamiento quedan implicadas ambas partes y
  obliga tanto a la sociedad que recibe como a los
  grupos de personas tenidas por diferentes.

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• 6. Este planteamiento es sinónimo de constante
  comunicación y de interacción empática y
  funcional de los actores implicados. Se trata de
  combinar la comunicación y la interacción de
  manera que se aumente el potencial de todos los
  sujetos implicados.
• Significa evitar el aislamiento y aumentar la
  coordinación y el enriquecimiento mutuo entre los
  distintos actores.
• En las prácticas sociales (institucionales,
  vecinales), significa que en cada persona
  diferente se sustancia la historia entera, los
  estilos de vida y los modos familiares. La
  inmigración ha evidenciado que cada persona no
  sólo la que ha emigrado de su país- es de suyo la
  confluencia de tradiciones, historias, genes,
  horizontes y expectativas diferenciadas. El
  otro empieza estando dentro de cada uno.
• Cuando aparece la persona diferente, no sólo se
  esfuerza ella en adecuarse a la mayoría, sino que
  se cambia el ambiente, se modifica el
  equipamiento, se transforman las relaciones entre
  todos. Afecta al conjunto Los cambios se
  producen en ambos grupos, el mayoritario y el
  minoritario.

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PRIMERA RECOPILACIÓN

1. Nuestro futuro sólo es viable desde la inclusión
   tenemos que ser capaces de construir un futuro
   común desde un proyecto de sociedad para todos y
   en la que todos participamos en su construcción.
2. Desde aquí, la cuestión clave es la satisfacción
   de las necesidades humanas, reconocidas y
   establecidas como derechos humanos, y sus
   garantías efectivas.
3. Los discursos y acciones basados en el miedo y en
   los prejuicios, o dirigidos a provocar el miedo y
   los prejuicios entre la gente, tengan o no fines
   partidistas, impiden la construcción de esa
   sociedad y futuro común e incluyente.
4. La falta de atención y de los servicios
   necesarios condena a una determinada proporción
   de personas a los procesos de empobrecimiento,
   marginación y exclusión social, y a que los hijos
   de estas personas hereden esa misma situación.
5. Deberíamos preguntarnos si en este momento
   estamos poniendo los medios suficientes para
   evitar o para alentar el conflicto étnico,
   cultural o religioso (incluso en términos
   internacionales) si la ubicación de los
   inmigrantes en el espacio urbano favorece o
   dificulta la integración (qué modelo de
   integración) y si las identidades colectivas y
   personales que estamos construyendo facilitan o
   dificultan la convivencia y la interculturalidad.

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4. Situación política (I) Las políticas de
integración en Europa Qué futuro nos espera?
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ALGUNOS DOCUMENTOS IMPORTANTES RELATIVOS A LA
INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y SUS
FAMILIAS

1. La integración no es una demanda nueva de ONGs,
   sino que es una exigencia derivada de diversos
   tratados internacionales
2. Convenio relativo a las personas migrantes, ILO,
   1945.
3. Recomendación sobre la protección de los
   trabajadores migrantes, ILO, 1955.
4. Convenio sobre la discriminación en el empleo y
   la ocupación, ILO, 1958.
5. Convenio Internacional sobre la eliminación de
   todas las formas de discriminación racial, UN,
   1965.
6. Convenio sobre los trabajadores migrantes, ILO,
   1975.
7. Convención Internacional sobre la protección de
   los derechos de todos los trabajadores migrantes
   y sus familias, Asamblea General UN, 1990.

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CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS

• Relación entre trabajo y derecho a la
  integración.
• Necesidad y obligatoriedad de políticas públicas
  para la protección de los derechos y libertades
  de los trabajadores migrantes y sus familias.
• Sobre ratificaciones o referentes.
• Algunos contenidos (dirigidos a migrantes y
  familias) de 1949
• Salida, viaje y recepción.
• Atención médica.
• Igualdad de trato y condiciones (laborales, de
  Seguridad Social, de vivienda, de vida) que los
  autóctonos/previamente residentes.
• Servicios de empleo sin gastos y migración y
  asentamiento gratuitos.
• Simplificación de formalidades administrativas.
• Servicios de traducción-interpretacion.

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LIMITACIONES DE ALGUNOS DOCUMENTOS

• LIMITACIONES DE ESTOS DOCUMENTOS
• Plantean una inmigración controlable y
  excepcional para el país tanto emisor como
  receptor.
• Plantean una política de inmigración restrictiva
  en el reclutamiento, la introducción y la
  colocación.
• Plantean todavía una migración circular (de ida
  y vuelta).
• Incluyen o tienden a incluir- exclusivamente a
  los trabajadores en situación administrativa
  regular.
• El último documento habla de todos los
  trabajadores migrantes y sus familias sin
  excepción alguna, pero en el desarrollo distingue
  un apartado específico sobre los indocumentados.
• La realidad migratoria y social de los 90, año de
  la última Convención señalada de UN, no es
  siquiera cercana a la actual.

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LA INTEGRACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA

• PRINCIPIOS BÁSICOS COMUNES PARA LA INTEGRACIÓN
  
• DE LOS INMIGRANTES EN EUROPA (2004)
• Finalidad
• Asesorar a los Estados en la formulación de
  políticas.
• Establecer un marco mínimo común sobre lo que
  debe entenderse por integración.
• Mostrar la necesidad de interrelación entre
  agentes sociales y poderes y administraciones
  públicas.
• Ayudar a la propia Comisión Europea a reflexionar
  y aprender.
• Principios establecidos
• Proceso dinámico de doble dirección entre
  autóctonos/previamente residentes e inmigrantes.
• Respeto de los valores básicos de la UE.
• Empleo como elemento clave de la integración.
• Conocimiento básico de la lengua, la historia y
  la sociedad receptoras.
• Importancia máxima de la educación y la
  formación.
• Acceso de los inmigrantes a las instituciones,
  bienes y servicios públicos, en igualdad de
  condiciones y sin discriminación respecto a los
  autóctonos/previamente residentes.
• Relación e interacción frecuentes entre
  inmigrantes y ciudadanos.
• Garantía para la práctica de las diversas
  culturas y religiones.
• Participación de los inmigrantes en el proceso
  democrático y en la formulación de políticas de
  integración.
• La integración debe formar parte de todas las
  agendas políticas en todos los ámbitos de
  gobierno.
• Desarrollo de objetivos claros, indicadores y
  sistemas de evaluación de las políticas públicas.

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LA INTEGRACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA

• MANUAL SOBRE LA INTEGRACIÓN
• DE LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y PROFESIONALES
  (2004)
• Punto de partida
• Población europea que envejece y disminuye.
• Aumento de la inmigración en los próximos años.
• La integración como condición de posibilidad de
  la cohesión social y el desarrollo económico.
• Trato justo, participación plena, proceso
  continuo y bidireccional basado en derechos y
  obligaciones iguales y recíprocas (entre los
  inmigrantes y nuestra sociedad).
• La integración como sinónimo de autonomía y
  autosuficiencia.
• Contenidos
• Programas de introducción (recepción, acogida,
  capacitación lingúística, cultural e
  institucional).
• Programas de participación ciudadana
  (accesibilidad de los servicios y reducción de
  las barreras de acceso, inclusión de personas
  migrantes en los ámbitos de decisión de las
  instituciones, promoción de la participación
  cultural asociaciones-, religiosa confesiones y
  centros de culto- y política acceso a los
  partidos políticos-).

31
LA INTEGRACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA

• MANUAL SOBRE LA INTEGRACIÓN
• DE LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y PROFESIONALES
  (2007)
• Punto de partida
• Necesidad de fomentar el diálogo y la
  participación entre los inmigrantes y los
  ciudadanos europeos.
• Municipalización de las medidas.
• Promoción de la ciudadanía activa desde y para la
  convivencia.
• Deja de lado la pregunta por lo que sea la
  integración, pero plantea dos procesos críticos
  para mejorar la integración la supresión de las
  desigualdades y la adquisición de competencias.
• Contenidos
• Implicación de los agentes gubernamentales y no
  gubernamentales en la integración de las personas
  migrantes y relación entre unos y otros agentes.
• La vivienda en un medio urbano.
• La integración económica (laboral y de ingresos,
  y sus condiciones homologación de formación y
  experiencia profesional en origen, no
  discriminación, etc.).
• Gobernanza de la integración (estructuras,
  mecanismos, procesos y formas de colaboración de
  las que dependen las políticas de integración).

32
EL ESCENARIO EUROPEO EN EL MIPEX-2007
Aportaciones del MIPEX-2007 (Migrant Integration
Policy Inndex)

• Buenas prácticas, en 6 áreas
• Acceso al mercado de trabajo
• Reunificación Familiar
• Residencia de larga duración
• Participación Política
• Acceso a la nacionalidad
• Lucha contra la discriminación
• Educación (a partir del MIPEX-2011)

33
TIPOS DE INMIGRANTES el problema de
considerar a todos como inmigrantes laborales

1. Emigración económica y laboral.
2. Exiliados, refugiados y asilados.
3. Emigración residencial.
4. Emigración indocumentada
5. High skilled la tarjeta azul de la UE.
6. Destituted people.
7. Emigrantes forzados.
8. Tráfico de seres humanos (hombres y mujeres
   adultos).
9. Trata de seres humanos (mujeres, niños y niñas)

34
Se aplican realmente estos documentos normativos?

• El problema es que en la Unión Europea hay cinco
  tipos de políticas que entran en conflicto con el
  objetivo de la integración
• Políticas de Seguridad la inmigración como
  amenaza potencial ruptura del principio de
  presunción de inocencia.
• Políticas de control de fronteras la
  inmigración como invasión criminalización de los
  inmigrantes sin papeles.
• Políticas de Interior persecución y detención
  de inmigrantes (y de ciudadanos europeos) por
  etnias, nacionalidad, religión, etc.
• Políticas de Justicia deportación de
  inmigrantes sin papeles y demandantes de asilo
  suspensión de facto de los Derechos Humanos.
• Políticas de Inmigración la persona como
  mercancía que se acepta cuando interesa y se
  desecha cuando ya no es útil.
• Desde todo esto, son posibles las políticas de
  integración?

35
Llegamos a ser una sociedad de acogida o somos
una mera sociedad receptora? Qué queremos
ser, como personas y como sociedad, y qué
medios, personales e institucionales, estamos
dispuestos a poner para lograrlo? OTRO MUNDO SÍ
ES POSIBLE. LA CUESTIÓN ES QUIÉN TIENE QUE
CONSTRUIRLO
36
5. Situación política (II) Práctica política,
inmigración ciudadana y democracia. Un nuevo
Antiguo Régimen?
37
La indignación ante la injusticia y la opresión
no es algo nuevo ni pertenece a un país concreto

• Tiene que ver con el reconocimiento de las
  necesidades humanas, de aquello que todas las
  personas hemos de satisfacer para vivir una vida
  digna (Escuela del Desarrollo a Escala Humana).
• Se ha expresado en la historia a través de todas
  las luchas por la libertad, la igualdad, la
  justicia (y los derechos humanos y sus
  garantías).
• Tenemos evidencias suficientes para saber que, en
  las revoluciones históricas, la violencia no
  sirve como camino para la paz y la justicia
  (Hölderlin). Pero hemos de ser conscientes de
  todas las violencias que se ejercen, también,
  sobre las víctimas sin que nadie las defienda.
• También hemos aprendido la importancia de la
  resistencia no violenta y la participación
  ciudadana en los procesos de transformación de la
  realidad social e histórica, expresada en los
  movimientos altermundistas (otro mundo es
  posible).

38
Pero los cambios y las transformaciones han
tenido costes, a veces muy altos

• Por la reacción de los poderes de este mundo.
• Por la existencia de víctimas (hemos de recordar
  que no son sólo, ni principalmente, consecuencia
  de los cambios, sino que antes de los procesos de
  transformación ya hay millones de víctimas).
• Por la necesidad insustituible del compromiso
  personal e institucional.
• Por la necesidad del relevo generacional.
• Por la necesidad de entender cómo se transmiten
  las tradiciones, también la de la libertad, la
  igualdad, la justicia y la paz.

39
Los actuales movimientos de indignados o de
contestación social a la práctica política

• Las Primaveras Árabes.
• El movimiento del 15-M, en España.
• El movimiento Occupy Wall Street, en USA y
  Canadá.
• El movimiento Yo soy 132, en México.
• Y muchos otros movimientos en Grecia, Portugal,
  Reino Unido, Irlanda, Francia, Islandia, China

40
Características comunes de estos movimientos (I)

• Heterogeneidad de sus miembros personas y
  personajes muy dispares, que llegan a las mismas
  conclusiones y reivindicaciones.
• Ocupan los espacios públicos y también el
  espacio político y mediático-. Y surgen como
  respuesta espontánea de los ciudadanos ante la
  injusticia y la opresión
• Contra regímenes políticos dictatoriales.
• Contra los causantes de la crisis económica
  actual.
• Contra el poder de los mercados y de las
  instituciones financieras.
• Contra la corrupción política y la falta de
  transparencia de los gobiernos.
• Contra lo que se ha denominado en economía
  trampa moral si sale bien, gano yo, si sale
  mal, pierdes tú.
• Contra la precarización de las condiciones de
  vida reales, que no son sólo materiales, pero
  también son materiales.
• Se acusa, con razón, a la clase política de haber
  permitido la acumulación de poder, condición del
  desorbitado enriquecimiento, de algunos agentes
  sociales (mercados, instituciones financieras,
  agencias de calificación), hasta hablar de una
  transferencia de soberanía del pueblo a dichos
  agentes privados, cuyos intereses se centran en
  una acumulación necesariamente excluyente.

41
Características comunes de estos movimientos (II)

• Reconocen, además, la separación entre la
  práctica y la clase- política y la sociedad
  divergencia, cuando no oposición, entre los
  intereses y las prioridades de los políticos
  respecto de las necesidades de las personas y de
  la sociedad a la que aquellos han de servir, y
  que es la única justificación de su puesto y su
  poder (un gobierno que no sirve a las personas-
  no sirve para nada y puede llegar a considerarse
  ilegítimo, aunque se haya elegido
  democráticamente).
• Por eso, rechazan la impunidad de quienes
  utilizan el poder para sus propios fines y no
  para servir a todas las personas y gestionar lo
  público (interés general, bien común, protección
  y garantía de la libertad y la igualdad real de
  todas las personas).
• Se reivindica una democracia real, no sólo formal
  y delegada, en la que la representación política
  sea directa y vinculante o no es tal
  representación (No nos representan, No en mi
  nombre, etc.).

42
Características comunes de estos movimientos (III)

• La democracia sólo formal se asocia a un
  despotismo ilustrado (todo para el pueblo, pero
  sin el pueblo), que en muchas ocasiones se queda
  en un despotismo sin ilustrar, en un doble
  sentido en el de un totalitarismo que se puede
  renovar electoralmente y en el de la
  ignorancia, la incompetencia y la corrupción de
  los gobernantes, que usan la política en
  beneficio propio o de otras personas y grupos.
• El voto de una democracia formal y la
  representación política que de ahí se deriva no
  suponen una cesión de soberanía, que siempre
  reside, exclusivamente y sin condiciones, en el
  pueblo en los ciudadanos.
• Por tanto, el pueblo sigue siendo soberano, el
  único soberano, también para deponer gobiernos o
  gobernantes democráticamente elegidos. Lo que
  supone la crítica y revisión de los procesos
  electorales, la financiación de los partidos, la
  ley electoral, etc.).

43
Características comunes de estos movimientos (IV)

• También comparten la descalificación que han
  recibido por parte del poder y por los medios de
  comunicación conservadores, así como la represión
  que han padecido por parte de las fuerzas de
  seguridad del Estado, en ocasiones de forma
  injustificable y desproporcionada.
• Esto lleva a cuestionar el papel de estas fuerzas
  de seguridad en un Estado realmente democrático.
  Porque resulta curioso que la policía, el
  ejército, etc., actúen contra los ciudadanos, en
  los que reside la soberanía, obedeciendo a un
  mero delegado que se supone ha de servir a las
  personas que están siendo atacadas,
  exclusivamente, por orden suya.

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Algunos riesgos

• Deriva hacia la violencia o intromisión de los
  violentos (a quién beneficia la descalificación
  de estos movimientos cuando algunas personas o
  grupos, amparándose en ellos, recurren a la
  violencia?).
• La indignación por sí sola no produce cambios
  sociales si no va acompañada del compromiso
  personal. (Hacerse cargo de la realidad, para
  encargarse de ella y, cuando llegue el momento,
  cargando con ella y dejando que sea ella la que
  nos lleva a nosotros).
• El compromiso personal puede traducirse en
  lecturas de la realidad, valoraciones,
  prioridades y acciones diversas, muy diversas, y
  que pueden resultar, todas ellas necesarias y
  complementarias.
• Aunque hay personas capaces de transformar la
  historia, en general, las instituciones tienen
  más capacidad para acompañar o dirigir los
  cambios sociales. Y resulta inquietante que las
  instituciones asuman una neutralidad, que no es
  real ni posible, responsabilizando a las personas
  concretas de los procesos de cambio social.

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Y una complejidad creciente

• Es compatible el destino universal de los bienes
  con la acumulación y la especulación? Y con el
  enriquecimiento que produce empobrecimiento? Y
  con la propiedad privada como derecho absoluto e
  incondicionado?
• Necesidad de establecer la solidaridad (el
  compromiso con las causas de los más necesitados)
  como condición de credibilidad en la sociedad
  actual y como condición para la interlocución con
  otros.
• Necesidad de refundar la sociedad desde la
  inclusión y el respeto a todas las personas, por
  diferentes que puedan parecer ellas o sus
  opciones. O trabajamos para construir proyectos
  comunes, o no veo posibilidad de mejorar ni la
  sociedad ni la propia Humanidad.
• Necesidad de reconstruir la democracia y el
  Estado de Derecho desde la honestidad, la
  transparencia y el servicio a todas las personas
  de las que el Estado es responsable.
• Necesidad de reconstruir la política, no como
  cauce de acceso al privilegio, sino como
  demostración de servicio ante las necesidades de
  las personas.

46
Llegamos a ser una sociedad de acogida o somos
una mera sociedad receptora? Qué queremos
ser, como personas y como sociedad, y qué
medios, personales e institucionales, estamos
dispuestos a poner para lograrlo? OTRO MUNDO SÍ
ES POSIBLE. LA CUESTIÓN ES QUIÉN TIENE QUE
CONSTRUIRLO
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6. Tenemos algo que aportar como cristianos?
48
(No Transcript)
49
Para situarnos adecuadamente
Señor, no tenemos miedo al nuevo mundo que
surge. Tememos, más bien, que tengamos poco o
nada que ofrecer a este mundo, poco o nada que
decir o hacer, que pueda justificar nuestra
existencia como seguidores de Jesús. Nos espanta
que podamos dar respuestas de ayer a problemas de
mañana. No pretendemos defender nuestras
equivocaciones, pero tampoco queremos cometer la
mayor de todas la de esperar con los brazos
cruzados y no hacer nada por miedo a
equivocarnos. AYÚDANOS, SEÑOR. (Oración de Pedro
Arrupe)
Es imprescindible y urgente que aprendamos a
reflexionar libremente, a sentir y gustar
internamente, a reconocer nuestros afectos y
mociones ante la realidad
50
LOS RETOS DE LAS MIGRACIONES A LOS CRISTIANOS HOY

• La vida vivida en cristiano como transparencia
  y testimonio del amor incondicional de Dios.
• 2. La vida vivida en cristiano como expresión
  del cuidado y la ternura sanadora de Dios para
  con los que no tienen a nadie.
• La vida vivida en cristiano como expresión y
  cauce de la acción de Dios en el mundo y la
  historia.
• La vida vivida en cristiano como seguimiento
  incondicional al Espíritu y como fidelidad
  personal e institucional al Evangelio y al Señor
  Jesús.

51
LOS RETOS DE LAS MIGRACIONES A LOS CRISTIANOS HOY

• Formación integral que responda adecuadamente a
  los signos de los tiempos.
• 2. Respuestas concretas a las necesidades de las
  personas concretas.
• La mejor aportación que se puede ofrecer al mundo
  y a la Iglesia desde la vida cristiana es la
  valentía, el coraje y la insensatez de creerse
  el Evangelio y de apostar de jugárnosla- por
  el Reino de Dios.
• Confianza en que el Señor nos acompaña y no nos
  va a fallar y libertad y disponibilidad para que
  el Espíritu nos lleve por donde quiera.
• Serenidad y libertad interior para asumir los
  costes la Cruz- asociados a las
  bienaventuranzas, sabiendo que los discípulos no
  somos más que el Maestro.

52
La indignación de los ciudadanos como oportunidad
de evangelización para la Iglesia.

• Necesidad de revisar la relación Iglesia-Mundo.
• Necesidad de asumir el papel de madre y maestra
  y por lo tanto de exponerse a ser referente. Pero
  eso puede significar exponerse a perder
  privilegios y comodidades.
• Aprovechar y formar la sensibilidad de los
  jóvenes desde el testimonio de un compromiso y de
  un servicio capaz de asumir las consecuencias de
  sus opciones.
• Necesidad de habitar y transformar los nuevos
  escenarios sociales, en este caso la realidad de
  las migraciones internacionales, confrontándonos,
  como personas y como instituciones, con la vida
  concreta de las personas y familias inmigradas.

53

• Reconocimiento de la imposibilidad de perpetuar
  un mundo en el que los países desarrollados y las
  personas privilegiadas (enriquecidos) mantengamos
  nuestros privilegios a costa de la dignidad de la
  mayor parte de la humanidad (empobrecida)
• 1. Imposibilidad de impedir los movimientos de
  población.
• 2. Imposibilidad de cerrar las fronteras.
• 3. Imposibilidad de controlar la Historia.
• 4. Imposibilidad de controlar por qué caminos
  transitaremos.
• 5. Imposibilidad de controlar a dónde vamos a
  llegar.

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QUÉ PODEMOS ELEGIR?

1. Acompañar o no a la realidad.
2. Convivir o no con las personas que vienen de
   otras tierras.
3. Subirnos o no a los cambios sociales que están
   ya en marcha.
4. Reconstruir o no nuestra percepción del mundo.
5. Reconstruir o no nuestra propia identidad desde
   las respuestas que damos a las necesidades
   concretas de las personas concretas.
6. Transitar por lo política o institucionalmente
   correcto, o por donde sabemos que debemos ir.
7. Quedarnos al amparo de la inmovilidad o asumir el
   riesgo de encontrarnos y permanecer a la
   intemperie, junto con todas las personas que
   pueden hacer posible ese futuro distinto.
8. Decidir en quién ponemos nuestras fidelidades
   personales e institucionales y trabajar y
   esforzarnos en las mediaciones y concreciones

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• Actitudes para habitar y transformar el escenario
  de las migraciones
• 1. Diálogo y contacto personal creciente.
• 2. Reconocimiento del derecho del otro a ser
  diferente.
• 3.Cuestionamiento de lo propio desde el
  conocimiento del diferente.
• 4. Humildad y reconocimiento de la imperfección
  de lo propio.
• 5. Aceptación de lo que haya de verdad, bondad,
  justicia y calidad humana tanto en lo ajeno como
  en lo propio.
• 6. Reconocimiento de uno mismo en el otro y en
  el diferente.
• 7. Transformación inacabada de lo propio desde
  el cambio personal fruto de una relación
  constante.
• 8. Transformación de lo social y lo político
  desde el reconocimiento de la diversidad y el
  respeto a la diferencia.
• 9. Descubrimiento de la radical unidad del
  género humano.

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Al final, las preguntas (personales e
institucionales) más importantes son Y a mí,
qué me importa cómo viven o lo que les pase a
los demás?En qué creo, o por qué estoy
dispuesto a luchar/comprometerme/complicarme la
vida?Qué costes estoy dispuesto a asumir?
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EN CONCLUSIÓN, TODOS SOMOS PERSONAS, TENEMOS
LAS MISMAS PREOCUPACIONES Y COMPARTIMOS LOS
MISMOS SUEÑOS (PICUM, Ten ways to protect
undocumented migrant workers)
GRACIAS POR SU ATENCIÓN