Projet: Conservation et Restauration

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ProjetConservation et Restauration Migrateurs
des Gaves 

• Un document de réflexion
• Du
•  Collectif des Gaves 

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Pourquoi ce document?

• Ce document suit un CONSTAT fait par notre
  collectif dun certain nombre de faits
• Les Gaves représentent un patrimoine public qui
  offre un  potentiel de valeur  économique et
  récréatif unique, si géré proprement.
• Au vu de la pollution dont ils souffrent, les
  Gaves ne sont non seulement plus en état de
  supporter les populations de migrateurs qui les
  fréquentaient MAIS représentent aussi une  bombe
  à retardement  dont les effets sur la santé
  publique seront fatals aux plages Basques et
  Landaises et à léconomie de toute une région
• Un sentiment de découragement et de colère
  existe, au vu du manque de résultats et des
  sommes dépensées sans réelle efficacité directe
  en faveur des migrateurs.
• Il existe aussi une volonté de changement, basée
  sur la croyance quune stratégie 21ème siècle
  pourrait délivrer les résultats stratégiques,
  économiques et récréatifs dignes de ce
  patrimoine.
• Qui sommes nous?
• Un groupe de passionnés qui ont des dizaines
  dannée dexpérience de la pêche des migrateurs
  en France et à lEtranger.
• Une expérience approfondie de modèles de gestion
  de patrimoines identiques qui marchent à
  létranger.
• Des compétences professionnelles qui nous
  permettent dapporter une approche responsable au
  problème.

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Pourquoi êtes vous contacté?

• Parce nous croyons que le gouvernement Français a
  la volonté politique de faire bouger les choses
  dans la bonne direction, comme le montrent un
  certain nombre dinitiatives positives qui ont
  été prises récemment.( Sélune, Poutès)
• Nous vous offrons donc
• La possibilité de contribuer
• La fédération de nos compétences et le désir de
  les partager.
• Une crédibilité suffisante pour influencer.
• La motivation et lopportunité doffrir du temps
  non rémunéré à ce projet.

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Les Objectifs de ce document

• Faire un bilan de la situation
• Proposer les idées et un schéma de plan daction
  sur la base de solutions adaptées, efficaces et
  contrôlables

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Un bilan La situation  Migrateurs  dans le
Bassin de lAdour

• Le point de vue du groupe
• Les opportunités
• Les Menaces
• Les Forces
• Les Faiblesses

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Bilan Les opportunités

• Un patrimoine basé sur plusieurs rivières à
  migrateurs
• Lexistence dun plan saumon 2015
• La demande croissante de possibilités pêche aux
  migrateurs, locale, régionale, nationale et
  internationale
• Les difficultés économiques rencontrées par les
  filets qui ouvrent la porte à une solution
  définitive, sur une base équitable pour tous.
• Le ras le bol et mécontentement des
   consommateurs  pêcheurs à la ligne et filets
  devant labsence de stock migrateurs.

• La volonté du président de région Aquitaine de
  développer une agriculture durable dici 2020.
• La volonté de létat en général et du ministre de
  lenvironnement en particulier, de sengager dans
  des projets de restauration migrateurs, jamais vu
  auparavant (Sélune, Pouthès)
• La volonté possible de létat de se dégager de sa
  responsabilité du domaine public?

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Bilan Les Menaces

• Absence dun nombre suffisant de reproducteurs 2
  et 3 H pour assurer le minimum de reproduction de
  lespèce
• Laugmentation des problèmes de pollution en
  amont dOloron.
• Létat de pollution permanente en bas dOloron et
  dans le Gave de Pau et les risques potentiels
  pour la santé publique
• Une politique marketing régionale de  spin 
  pour faire croire que tout va bien et désinformer
  le public.
• Le laxisme et les actions négatives de certaines
  associations halieutiques, qui détruisent la
  crédibilité des pêcheurs à la ligne
• La politique agressive de lUFE et une
  concentration possible de ses actions sur le
  bassin Gave/Adour
• Rivières non classées   à baignade  dans le
  SDAGE Adour

• La disparition des filets et en conséquence la
  surveillance de lestuaire et des zones mer de
  proximité.
• Le déplacement des zones dengraissement en mer
  vers le Nord,
• le réchauffement général du biotope( dont
  linfluence est difficile a évaluer, mais semble
  de plus en plus évidente)
• Linfluence néfaste de la FNSEA sur laccès à
  leau des agriculteurs et son usage.

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Bilan Les Forces

• Le patrimoine se compose de plusieurs rivières
• La topographie de ces rivières (courtes, sans
  trop dobstacles, bons volumes deau)
• Des barrages qui peuvent tous être utilisés
  positivement dans la gestion des stocks
  migrateurs et les contrôles de pollution.
• Lexistence de souches dorigine.
• Facilité de gérer et contrôler la pression
  halieutique (pêcheurs de loisirs) et piscicole
  (filets) avec des moyens appropriés.
• Lexistence de zones sanctuaires pour les
  reproducteurs.
• Rivières classées  rivières à migrateurs .
• Labsence de virus ou maladies génétiques.
• L absence de fermes délevage piscicole
   salmonidés  sur le littoral.
• Labsence (provisoire?) dune activité pêche aux
  filets de haute mer dans les eaux territoriales
  Françaises.

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Le Bilan Les Faiblesses

• Inadéquation de la stratégie  saumon  avec la
  réalité 2009
• Aucune autorité centrale de gestion
•  Laisser faire  au niveau du contrôle et la
  réduction de la pollution
• Absence de  contrats de rivière  et de  zones
  tampons sur les rivières concernées.
• Manque de gestion responsable des  filets  et
   pêcheurs de loisir .
• Manque dune éducation  pêche responsable  pour
  tous ceux qui exploitent la ressource de ce
  patrimoine.
• Contrôle des prises fantaisiste
• Garderie presque inexistante.
• Nombreux conflits dintérêt.

• Le manque de représentativité des deux groupes
  dintérêt les plus importants au sein du COGEPOMI
  (Pêcheurs de loisir et intérêts commerciaux
  locaux et régionaux)
• Dilapidation de fonds publics (1 million/an ?)
  sans aucun résultat tangible.
• Une minorité de pêcheurs de loisir respectent
  les règles (quotas, déclarations de prises etc..)
• On vend un produit  pêche au saumon  vers
  létranger, qui est aux limites de lescroquerie.
• Le rôle et lutilité des instances régionales
  responsables de la gestion du patrimoine.
• Manque dadaptation culturelle aux nouvelles
  conditions (Navarrenx, Capitale Mondiale du
  Saumon ??). La région vît sur son passé et ignore
  son avenir!

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Le Plan dAction

• Un schéma possible
• Ce qui suit est juste un résumé des idées dont le
  collectif a discuté, sur la base de nos
  perceptions et expériences personnelles et/ou
  collectives.
• Nous vous le proposons comme une base de
  discussion.

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La Fondation dUtilité Publique (FUP)
 Migrateurs des Gaves 

• Pourquoi une fondation dutilité publique?
• Parce que cest le meilleur instrument, dun
  point de vue légal et financier pour gérer
  (décisions, allocations des moyens financiers et
  autres), via des revenus propres, un patrimoine
  public dans le but de le conserver et de le
  développer de manière pérenne.
• Son caractère public ninterdit pas une
  collaboration avec le privé, sous forme de
  mécénat.

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La Fondation dUtilité PubliqueSes
caractéristiques

• Mission dintérêt général dont le périmètre est
  précisé.
• À but non lucratif.
• Affectation irrévocable de biens, droits ou
  ressources.
• Moyens en adéquation avec les projets.
• Respect du critère d'indépendance dans la
  composition de l'organe de gestion et vis-à-vis
  du ou des fondateurs.
• Validation a priori, avis du Conseil dÉtat et
  promulgation par décret du Premier ministre et du
  ministre de l'Intérieur.
• Vocation à être pérenne.

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La Fondation dUtilitité Publique  Migrateurs
Gave 

• Le Périmètre dactivités de la Fondation (voir
  diapo suivante)
• Fondateur La fondation est créée par lEtat
  Français
• Les biens Létat apporte à la fondation les
  droits de pêche aux migrateurs dans le bassin de
  lAdour (des sources jusquà lembouchure) et de
  leur gestion.
• Valeur minimum du bien transféré 1Million.
• Sur la base des prises totales (pêche loisirs et
  filets) des cinq dernières années et la valeur
  économique moyenne dun saumon en Europe, la
  somme de 1million (valeur minimum du bien) est
  facilement atteinte.
• Moyens en adéquation Deux sources de
  financement
• Tous les fonds publics destinés aux  migrateurs
  de lAdour  sont attribués à la fondation, à
  charge pour celle-ci den assurer lutilisation
  la plus efficace dans latteinte des objectifs de
  protection et de restauration des espèces
  concernées.
• Revenus générés par une gestion moderne et
  efficace de lactivité pêche de loisirs.
• Respect du critère dindépendance Un comité
  directeur de la fondation FORT, formé sur la base
  des compétences et la volonté de ses membres
  dassurer la pérennité du patrimoine et surtout
  indépendant de linfluence des  lobbies  et
  intérêts anti-migrateurs régionaux!

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Périmètre de la FUP Migrateurs des Gaves 

• Responsabilité GLOBALE pour sauver et restaurer
  les populations  migrateurs  du bassin de
  lAdour. Pour réaliser cet objectif, la fondation
  appuiera ses actions sur quatre piliers
  principaux
• Développement dune stratégie  migrateurs 
  gestion et coordination des activités des
  différentes entités régionales (Cogepomi,
  Migradour, AAPMA, Pêche64) sur la base
• des recommandations dorganismes publiques et
  privés, français et étrangers ayant les
  compétences les plus appropriées dans son
  périmètre daction.
• Une collaboration étroite avec des organisations
  nationales telles que lONEMA, l INRA et
  internationales telles que NINA et NASF.
• La mise en place dun plan de gestion des montées
  de migrateurs, basé sur léquilibre entre leur
  protection et lexploitation piscicole et
  halieutique des espèces, afin dassurer au plus
  grand nombre laccès aux plaisirs de la pêche
  sportive de ces espèces à un côut raisonnable,
  tout en assurant la pérennité des espèces.
• La recherche, en collaboration avec les milieux
  scientifiques français et étrangers, pour mieux
  développer une gestion patrimoniale à moyen
  terme, éliminer les conditions de pollution des
  cours deaux concernés, comprendre les conditions
  de protection et de développement des sanctuaires
  de reproduction de ces espèces.
• Léducation, via des cours spécifiques
  dinformation sur les espèces, qui seront
  offerts gratuitement aux classes du primaire de
  la région et Des stages dinitiation ou
  damélioration à la pêche aux migrateurs, avec
  laide des guides professionnels de Pêche 64

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Structure Organisationnelle De la Fondation
Fondation  Migrateurs des Gaves 
ONEMA INRA
NASF NASCO NINA
COGEPOMI
Migradour
Pêche64
APPMA
GESTION, RECHERCHE, EDUCATION
Support à la demande
Détermine et Implémente la stratégie
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Gestion et Contrôle

• Rachat des filets en collaboration avec le NASF
• Réouverture des piscicultures locales
• Gestion et Contrôle de la qualité de leau
• Contrôle pollution aux différentes périodes de
  lannée
• Mise en place de  contrats eau  et de zones
  riveraines  tampons 
• Actions damélioration de la qualité des eaux
• Gestion et Contrôle des remontées
• Comptages systématiques Mesures télémétriques de
  densité frayères, reproducteurs, tacons, œufs.
  Marquages en estuaire
• Développement et extension des zones de frayères
• Co-opération Mini-centrales, EDF, GDF/SUEZ
• Organisation de la pêche de loisir
• Quota Annuel et journalier
• Périodes douverture et introduction du  No
  Kill  obligatoire si nécessaire
• Revenus de la vente de cartes (locaux, régionaux,
  nationaux, touristes internationaux)
• Allocation des pools
• Système de réservation et dannulation Internet
• Contrôle systématique des prises et déclarations
• Tourisme éducatif et guides de pêche

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Recherche et Education

• Restauration, Maintien, Développement
• Recherche coordonnée Saumon, Alose, Truite de
  Mer, Anguille
• Education
• Cours gratuits dans classes primaires
  (Introduction aux migrateurs de la région)
• Cours dinitiation et de développement pêcheurs
  lancer, techniques de pêche, biotope, faune etc..
• Travail volontaire sur la rivière.
• Co-opération avec les autres utilisateurs des
  Gaves.

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Conclusions

• Nous sommes convaincus que la mise en place dune
  telle fondation dintérêt public est le choix
  correct pour créer un processus de décision et de
  gestion coordonné qui assure lavenir des
  migrateurs des Gaves.
• Nous pensons que lapplication de ce modèle peut
  servir de base à la réorganisation de la gestion
  des migrateurs Français à un niveau national.
• Nous sommes conscients des tâches et difficultés
  dun tel projet, mais convaincus que les
  challenges sont surmontables.
• Nous sommes prêts à discuter de ce schéma à votre
  convenance.
• Ya-t-il une volonté politique pour
  limplémentation de ce projet?

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• Merci de votre Attention!