El Procedimiento de Declaraci

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El Procedimiento de Declaración de Incapacidad y
Nombramiento de Tutor

• Lcda. Yessica M. Guardiola Marrero
• Conferencia - 40 Años de Historia
• Apoyando Posibilidades de Cara al Futuro
• 22 y 29 de septiembre de 2011

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Qué es la Declaración de Incapacidad?

• Es un procedimiento que se lleva a cabo en el
  Tribunal en el que una persona es declarada
  incapaz de administrar sus bienes y brindar su
  consentimiento en transacciones legales que así
  lo requieran.
• Como parte del mismo se designa un tutor, que
  estará a cargo de la persona que es declarada
  incapaz y sus bienes.

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Una Cuestión Profesional

• Para llevar a cabo este procedimiento se requiere
  el asesoramiento de un profesional en Derecho.
• Esta charla es una orientación general y no
  pretende sustituir una consulta personalizada con
  un abogado.

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Estatutos Relacionados

• Arts. 167 - 231 del Código Civil
• Arts. 39 - 40 del Código Penal
• Reglas 239 - 241 de Procedimiento Criminal
• Ley Núm. 408 del 2000, según enmendada, Ley de
  Salud Mental de Puerto Rico

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Incapacitados por el Seguro Social

• El procedimiento de declaración de incapacidad
  bajo la Administración de Seguro Social es
  totalmente independiente al procedimiento
  judicial establecido por el Código Civil, que
  discutiremos aqui.
• Mientras el Tribunal no declare que un adulto
  está incapacitado, se presume que el mismo está
  capacitado.

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Nuestro Enfoque

• Nos enfocaremos en el procedimiento que establece
  el Código Civil.
• Se trata de un Procedimiento Sumario, Ex Parte.
  Esto significa que es más rápido que un
  procedimiento ordinario.
• Se presenta una petición ante el Tribunal de
  Primera Instancia, en la Sala Superior que
  corresponda al pueblo donde reside la persona que
  se solicita sea declarado incapaz.

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INCAPACIDAD

• Los menores de edad no emancipados, son
  incapaces por disposición del Código Civil.
• Se presume que los mayores de edad (21 años en
  adelante) son capaces de administrar su persona y
  sus bienes. Para que el Tribunal declare a un
  adulto incapaz, hay que presentar evidencia que
  demuestre la incapacidad.

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Quién puede solicitarlo?

• Cónyuge
• Parientes que tienen Derecho a sucederle ab
  intestato
• Descendientes hijos, nietos, etc.
• Ascendientes padres, abuelos, etc.
• Hermanos
• Cónyuge
• Colaterales hasta el cuarto grado de
  consanguineidad hermanos, tíos y primos hermanos
• Cualquier otra persona que así lo interese

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Documentos a Incluir en la Petición

• Certificado de Nacimiento
• Certificado de Matrimonio, Defunción o
• Sentencia de Divorcio (según aplique)
• Copia de la tarjeta de seguro social
• Copia de la tarjeta electoral
• Copia de la licencia de conducir
• Declaración Jurada del peticionario
• aceptando el cargo de tutor
• Declaración Jurada de los herederos, acreditando
  que fueron notificados de la petición y si están
  de acuerdo en que el peticionario sea el tutor
• Inventario y avalúo de bienes muebles e inmuebles
  bajo juramento, donde se evidencien todos los
  ingresos, gastos, propiedades y bienes del
  presunto incapaz.
• Emplazamiento al alegado incapaz, y al
  Administrador de la Institución donde se
  encuentre, si aplica.

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Procuradora de Relaciones de Familia

• Es quien defiende a la persona que se solicita
  sea declarada incapaz.
• Debe ser notificada de la petición y de todos los
  documentos que se radiquen como parte de la misma.

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Procedimiento

• Luego de presentar la petición con los documentos
  mencionados, así como hacer el emplazamiento y
  las notificaciones requeridas,
• se llevará a cabo una vista donde el Tribunal
  examinará la prueba documental y el testimonio
  del(los) facultativo(s) que han evaluado al
  presunto incapaz, así como cualquier otro
  testimonio que entienda pertinente,
• entonces el Tribunal determinará si la persona
  está incapacitada o no, de ser así y no hay un
  tutor nombrado por testamento o por ley, asignará
  uno de acuerdo al mejor bienestar del incapaz.

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Se Puede Revocar la Declaración de Incapacidad?

• Aunque no es común, si luego de que se declare a
  una persona incapaz, se puede demostrar que es
  capaz de administrar su persona y sus bienes, se
  puede solicitar dentro del mismo expediente que
  se declare capacitada a dicha persona.

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Sobre la Tutela

• Sólo se puede tener un tutor a la vez.
• Se obtiene por
• (1) testamento
• (2) ley
• (3) orden del Tribunal
• No puede ejercerse sin que se haya inscrito en el
  Registro de Tutelas.
• No es renunciable, excepto por una causa legítima
  debidamente justificada.

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Quién será nombrado Tutor?

• Generalmente, la persona que presenta la petición
  es quien solicita la tutela.
• Si presenta las cualificaciones y ninguna otra
  persona solicita la tutela, el Tribunal se la
  concederá.
• Si hay varias personas que interesan la tutela,
  el Tribunal designará a la persona que represente
  el mejor interés de la persona incapacitada.

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Cuando se Nombran Varios Tutores

• El tutor que desempeñará el cargo se determinará
  siguiendo el siguiente orden
• el que designó el último de los padres que
  ejerció la patria potestad,
• el designado por el que dejó herencia o legado de
  importancia al incapaz,
• el que designare el que le deje manda de
  importancia,
• si se nombrara más de un tutor en cualquiera de
  los dos últimos supuestos, el Tribunal hará la
  designación.

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Sustitución Inmediata

• Si hay un tutor en funciones y aparece el
  nombrado por el padre o la madre, se le
  transferirá la tutela inmediatamente.
• Si el tutor que aparece es el que fue nombrado
  por el que dejó herencia, legado o manda de
  importancia, este se limitará a administrar los
  bienes correspondientes a lo dejado, mientras la
  tutela no quede vacante.
• Siempre que un tutor sea reemplazado por otro,
  éste o sus herederos deben rendir cuentas de su
  gestión al nuevo tutor. Este último responderá a
  la persona incapacitada por los daños y
  perjuicios, si no pidiera o tomara las cuentas
  del tutor anterior.

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Quién No puede ser Tutor?

• Los que están sujetos a la tutela.
• Los que no residan en Puerto Rico.
• Los que hubiesen sido convictos de cualquier
  delito que implique depravación moral.
• Los sentenciados con una pena de privación de
  libertad, mientras no extingan la sentencia.
• Los que hubiesen sido removidos legalmente de
  otra tutela anterior o privados de la patria
  potestad.
• Las personas de mala conducta o que no tuvieren
  manera de vivir conocida.
• Los que se han sometido a un procedimiento en el
  Tribunal de Quiebras.

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Quién No puede ser Tutor?

• Los que tengan o hayan tenido un pleito contra el
  incapaz sobre su estado civil.
• A menos que alguno de los padres lo nombrara como
  tutor mediante un testamento, los que tengan o
  hayan tenido un pleito contra el incapaz sobre la
  propiedad de sus bienes o le adeuden una suma
  considerable.
• El tutor testamentario que no cumpla con los
  requisitos indispensables para empezar el
  ejercicio de su cargo.
• Los que hubieren sostenido maliciosa e
  injustificadamente alguna querella contra el
  incapaz o acusación criminal contra sus
  ascendientes o colaterales hasta el cuarto grado.
  

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Funciones del Tutor

• Prestar Fianza dependiendo del caso, al cambiar
  al tutor por distintas causas, se puede mantener
  la misma fianza.
• Cuidar a la persona incapacitada, administrar
  sus intereses como un buen padre de familia y
  representarle en los actos civiles. Es
  responsable de todo perjuicio resultante de la
  falta de cumplimiento de sus deberes.
• Rendir un Informe Anual donde se detallen los
  ingresos percibidos por la persona incapacitada y
  todos los gastos con los recibos de estos como
  anejos

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Funciones del Tutor

• Notificar todo escrito e informes a la
  Procuradora de Relaciones de Familia
• Responder por los intereses legales del capital
  de la persona incapacitada cuando, por su omisión
  o negligencia, quedare improductiva o sin empleo.
  
• Si el tutor o la persona incapacitada cambia de
  dirección física, postal o teléfono, deberá
  notificarlo a la Procuradora de Relaciones de
  Familia y al Tribunal

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Funciones del Tutor

• Si no puede seguir ejerciendo la tutela deberá
  notificarlo al Tribunal para seleccionar un nuevo
  tutor en una vista y con la anuencia de la
  Procuradora.
• Acabada la tutela, el tutor o sus herederos están
  obligados a dar cuenta de su administración al
  que haya estado sometido a aquella o a sus
  representantes o derechohabientes.
• Solicitar el consentimiento del Tribunal para
  las gestiones que así lo requieran.

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Requiere Autorización del Tribunal

• Proveer para que la persona incapacitada obtenga
  una carrera u oficio determinado, cuando esto no
  hubiese sido resuelto por los padres, o para
  modificar las disposiciones que éstos hubiesen
  adoptado.
• Ausentarlo de PR por cualquier período.
• Recluir a la persona en una institución para
  enfermos mentales.
• Continuar la industria a que la persona o sus
  ascendientes hubiesen estado dedicados.
• Enajenar o gravar bienes inmuebles de la persona,
  o hacer contratos o actos sujetos a inscripción,
  como arrendamiento de estos bienes por un término
  mayor de seis años.

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Requiere Autorización del Tribunal

• Enajenar bienes muebles cuyo valor pase de mil
  (1,000) dólares.
• Depositar el dinero sobrante en cada año después
  de cubiertas las obligaciones.
• Proceder a la división de la herencia o de otra
  cosa que la persona poseyere en común.
• Retirar de su colocación cualquier capital que
  produzca intereses.

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Requiere Autorización del Tribunal

• Dar y tomar dinero a préstamo.
• Aceptar sin beneficio de inventario cualquiera
  herencia o para repudiar ésta o las donaciones.
• Transigir las cuestiones en que la persona
  incapacitada estuviere interesada.
• Entablar demandas en nombre de la persona
  incapacitada y sostener los recursos de apelación
  o cualquiera otro que fuere legal contra las
  sentencias recaigan.

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Tutores Exentos de Prestar Fianza

• El padre, la madre y los abuelos
• El tutor testamentario relevado por el padre o
  por la madre de esta obligación. Excepto cuando
  con posterioridad a su nombramiento sobrevengan
  causas ignoradas por el testador, que hagan
  indispensable la fianza, a juicio del Tribunal
  Superior.
• El tutor nombrado con relevo de fianza por
  extraños que hubiesen instituido heredero al
  incapaz o le han dejado manda de importancia. En
  este caso, la exención quedará limitada a los
  bienes o rentas en que consista la herencia o el
  legado.

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Actos Prohibidos para el Tutor

• Donar o renunciar cosas o derechos pertenecientes
  a la persona incapacitada.
• Hacerse pago alguno, sin la aprobación del
  Tribunal, de los créditos que les correspondan.
• Comprar por sí o por medio de otra persona, los
  bienes de la persona incapacitada, a menos que
  expresamente hubiesen sido autorizados para ello
  por el Tribunal.

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Remuneración al Tutor

• El tutor tiene derecho a una retribución sobre
  los bienes de la persona incapacitada.
• Para que el Tribunal lo autorice tiene que
  solicitarlo en la vista y presentar evidencia.
• Cuando ésta no hubiere sido fijada por los que
  nombraron el tutor testamentario, el Tribunal la
  fijará, teniendo en cuenta la importancia del
  caudal y el trabajo que hará el Tutor.
• En ningún caso será menos del cuatro ni más del
  diez por ciento de las rentas o productos
  líquidos de los bienes.

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Cuando un Tutor será Removido

• Los que luego de asumir el cargo, incurran en uno
  de los impedimentos para ocupar el cargo.
• Los que no hayan prestado la fianza o no la hayan
  inscrito si es hipotecaria.
• Los que no formalicen el inventario en el término
  y de la manera establecida por la ley, o no lo
  hagan con fidelidad.
• Los que se conduzcan mal en su desempeño.
• El que sea removido por una de estas causas,
  estará obligado a indemnizar los daños y
  perjuicios que ello ocasione.

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Procedimiento de Remoción

• La petición para la remoción de un tutor podrá
  presentarse dentro del expediente mismo del caso
  de la tutela por cualquier pariente de la persona
  incapacitada o por la Procuradora de Relaciones
  de Familia.
• El Tribunal no podrá declarar la incapacidad de
  los tutores sin citarlos y oírlos.
• Declarada la incapacidad para ser tutor por el
  Tribunal, se entenderá firme la resolución u
  orden, y se procederá a cubrir la tutela vacante
  con arreglo a la ley.

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Cuando Termina la Tutela

• Cuando cesa la causa que la originó.
• Por la muerte del tutor o de la persona.
• Hasta pasados quince días, después de la
  rendición de cuentas justificadas, no podrán los
  herederos de la persona que estuvo bajo tutela o
  éste si ya estuviese capacitado para hacerlo,
  celebrar con el tutor convenio alguno que se
  relacione con la gestión de la tutela.
• Las acciones que recíprocamente asistan al tutor
  y al incapaz por razón del ejercicio de la
  tutela, se extinguen a los cinco (5) años de
  concluir la misma.

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Sobre la Recurso

• Abogada-Notario y Especialsta en Asistencia
  Técnica para MAVI y el Northeast ADA Center.
• Presidenta la Comisión para los Derechos de las
  Personas con Impedimentos del Colegio de Abogados
  de Puerto Rico.
• Para contactarla puede escribir a
  lcdaguardiola_at_gmail.com o llamar al (787)
  603-1507.

Lcda. Yessica M. Guardiola Marrero