Instituto Nacional de Normalizaci

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Sistema de Calidad Chileno Experiencias y su
aporte al desarrollo económico Junio, 2012
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• INDICE DE LA PRESENTACION
• Elementos de base del Sistema
• Participación del INN en el Sistema
• Experiencia relevante

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I. Elementos de base del Sistema
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Elementos de entorno al Sistema de la Calidad en
Chile

• Apertura de la Economía a los mercados globales,
  redefinición de la visión productiva sectorial
• Definición política define componentes del
  Sistema
• Adecuación a requisitos internacionales
• Obligaciones emanadas de los TLC
• Trazabilidad y reconocimiento internacional
• Además, establece diversos conceptos
• Rol del Sector público
• Competitividad y bienes públicos
• Fomento productivo
• Relación público - privado

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Sistema de la Calidad en Chile

• Dadas las definiciones de política el Sistema
  tiene una construcción funcional antes que
  jurídica. Excepción caso de la Metrología.
• Relación entre elementos voluntarios y
  reglamentarios en el país
• Participación de los sectores productivos,
  academia y consumidores
• Así como existe claridad respecto de cómo
  enfrentar los mercados externos, falta
  perfeccionar otra definición política Qué
  mercado interno queremos?

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II. Participación del INN en el Sistema
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Nuestra Institución

• El Instituto Nacional de Normalización (INN), es
  una fundación de derecho privado, constituida por
  Corfo, como un organismo técnico, cuya misión es
  el desarrollo de la infraestructura de la calidad
  en nuestro país.
• Vinculaciones hacia los sectores públicos y
  privados independencia y no capturabilidad
• Estructura presupuestaria y gobernanza
  institucional
• Vinculación con los sistemas de Fomento
  Productivo y de la Innovación, y a las políticas
  sectoriales.

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Líneas de trabajo del Instituto

• Normalización
• Acreditación
• Coordinación de la Red Nacional de Metrología
  
• ------------------------------
• Capacitación
• Venta de Publicaciones

Áreas de interés público
Áreas de interés privado
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II. A. Áreas de Interés Público Normalización
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Normalización

• Normalización Proceso de creación de normas
  técnicas y otros documentos normativos, en el
  ámbito voluntario
• Normalización Técnica - Reglamentación Técnica
• Stock normativo y brechas. Condición
  multisectorial
• Vinculación a los actores relevantes a nivel
  internacional ISO IEC, ITU, CODEX, a nivel
  regional PASC, COPANT y AMN
• Inicio de labores (2011) de descentralización de
  labores en el proceso de estudios de normas
  técnicas a través de OSEN

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Normalización

• Normalización internacional y OMC criterio de
  libre comercio
• Cuáles aplican en la categoría para OMC?
• Normalización y Reglamentación nacional frente a
  la OMC (procesos de comunicación)
• Cuidar mercado interno elevando requisitos
  calidad vs Obstáculo Técnico al Comercio (TBT)

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II. B. Áreas de Interés Público Acreditación
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Acreditación

• Acreditación Procedimiento destinado a reconocer
  una organización como evaluador de la
  conformidad, ya sea que lo requiera voluntaria o
  forzadamente
• Alto impacto de acreditaciones Total 1.130
  acreditaciones
• (79 corresponden a Laboratorios de ensayo,
  calibración y clínicos)
• Vinculación a los actores relevantes a nivel
  internacional IAF, ILAC, a nivel regional IAAC
• Desde 2010, reconocimiento en los MLA
  Laboratorios y Sistemas de Gestión.

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II.C. Áreas de Interés Público Metrología
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Metrología

• Estructura tradicional laboratorio central
  donde residen las mejores capacidades de medición
  a nivel nacional.
• Estructura en Chile aprovechando las
  capacidades existentes, se crea la Red Nacional
  de Metrología compuesta por Laboratorios con las
  mejores capacidades de mediciones en el país.
• El Decreto N215 del Ministerio de Economía,
  reconoce al INN como el coordinador y supervisor
  de los laboratorios integrantes de la Red
  Nacional de Metrología.
• La RNM está conformada por laboratorios
  designados (LD) reconocidos por el Ministerio de
  Economía, cada uno de los cuales custodia y
  mantiene una magnitud física o es referente para
  una magnitud química

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LA ESTRUCTURA DE LA METROLOGÍA EN CHILE
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Cómo se integran estos elementos?
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(No Transcript)
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III. Experiencia Relevante. Terremoto en Chile,
27 Febrero 2010
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Evento

• Terremoto ocurrido a las 334 del sábado 27 de
  febrero de 2010
• Abarcó 600 kilómetros de la zonas costera y
  valles interiores de la zona centro-sur del país
• Afectó al 80 de la población total

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Comparación
L Angeles USA 1994 Kobe Japón 1995 Curanipe Chile 2010 Honshu Japón 2011
Magnitud (grados Richter) 6,7 7,3 8,8 9,0
Duración (segundos) 27 20 205 - 360 360
Muertos 72 4.571 550 (367) 18.940 (1.894)
Monto daños (MM US) 20 400 30 100

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Algunos Datos

• Edificios Afectados (IC)
• 9,25 Viviendas con daños diversos (370.051)
• 2,0 Viviendas destruidas
• 0,8 Viviendas destruidas (descontando las de
  adobe)
• 0,35 Edificios con daño de envergadura (35 de
  9.974)
• Estructuras Afectadas (MOP)
• 0,6 Puentes
• 2,9 Caminos
• 12,0 Pasarelas
• 40,0 Agua Potable Rural
• Cuál es el nivel de destrucción esperado para la
  magnitud del
  
  terremoto que hemos
  sufrido? Entre 4 y 5

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Explicación

• Edificaciones, caminos y puentes están por debajo
  de porcentaje de destrucción esperado. Otras
  edificaciones superan ampliamente el márgen
  (Pasarelas, APR, etc).
• Existen una amplia gama de normas de cálculo
  estructural, diseño sísmico, de requisitos para
  materiales, ensayos y validaciones via
  acreditación de laboratorios para la
  certificación de materiales. Elementos que son
  parte de procesos regulados por la autoridad.
• Caso pasarelas cambio en especificación aprobada
  por MOP.
• No hay normas técnica en APR

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NÚMERO DE NORMAS SECTOR CONSTRUCCIÓN
Clasificación por área Normas por área Normas obligatorias de normas obligatorias por área
Construcción general 7 1 14
Diseño arquitectónico 62 10 16
Diseño, cálculo y ejecución de estructuras 37 26 70
Acondicionamiento ambiental 40 6 15
Seguridad 128 33 26
Materiales y componentes 463 205 44
Instalaciones 320 81 25
Herramientas y Equipos 6 0 0
Número de normas construcción 1063 362 34
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Destrucción esperada vs real

• Se estima que a propósito del evento se
  produjeron MM US 30, en daños diversos.
  Fundamentalmente en edificaciones y estructuras.
• Considerando que la destrucción de edificaciones
  y estructuras normadas y reguladas representó el
  1,2 debiendo ser no menos del 4, podemos asumir
  que los daños evitados son entre MM US 30 a 60 y
  que una parte de tal ahorro se lo debemos al
  Sistema de la Calidad.
• Y aun más importante que el ahorro en términos
  económicos, se ha protegido a un importante
  número de personas.

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Sistema de Calidad Chileno Experiencias y su
aporte al desarrollo económico Junio, 2012