E-government

About This Presentation

Title:

E-government

Description:

E-government Frank Robben Administrateur-generaal Kruispuntbank Sociale Zekerheid Strategisch adviseur FEDICT Afgevaardigd bestuurder SmalS-MvM Sint-Pieterssteenweg 375 – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:363

Avg rating:3.0/5.0

Slides: 147

Provided by: FrankR59

Category:

more less

Transcript and Presenter's Notes

Title: E-government

1
E-government
Frank Robben Administrateur-generaal
Kruispuntbank Sociale Zekerheid Strategisch
adviseur FEDICT Afgevaardigd bestuurder
SmalS-MvM Sint-Pieterssteenweg 375 1040
Brussel E-mail Frank.Robben_at_ksz.fgov.be Website
KSZ www.ksz.fgov.be Website http//www.law.kuleu
ven.ac.be/icri/frobben
2
Wat is E-government ?

E-government heeft als doel de dienstverlening en
de beleidsvoering voortdurend te verbeteren
door interne en externe processen en relaties te
optimaliseren met behulp van informatie- en
communicatietechnologie
interne processen en relaties
binnen elke overheidsdienst
tussen overheidsdiensten en overheidsniveaus
onderling
tussen overheidsdiensten en hun werknemers
externe processen en relaties
tussen overheidsdiensten en burgers
tussen overheidsdiensten en ondernemingen

3
Voordelen

grotere efficiëntie
lagere lasten en kosten, bvb.
eenmalige inzameling van informatie aan de hand
van geharmoniseerde begrippen en instructies
zoveel mogelijk elektronische uitwisseling van
gegevens van toepassing tot toepassing, zonder
manuele herinvoer
taakverdeling inzake validatie en beheer van
informatie
minder onnodige contacten achteraf
samenwerking inzake de ontwikkeling van
toepassingen (assemblage-techniek) d.m.v. de
beschikbaarheid van herbruikbare diensten en
componenten
meer diensten voor dezelfde totale kost, bvb.
alle diensten zijn beschikbaar op elk ogenblik,
van om het even waar en via om het even welk
device
geïntegreerde dienstverlening
snellere dienstverlening
vermindering van reis- en wachttijd
rechtstreekse interactie met de bevoegde
overheidsdienst
real time feedback voor de gebruiker

4
Voordelen

grotere effectiviteit
hogere kwaliteit van de dienstverlening, bvb.
juistere dienstverlening
meer gepersonaliseerde dienstverlening
transparantere dienstverlening
veiligere dienstverlening met grotere bescherming
van de persoonlijke levenssfeer
mogelijkheid tot kwaliteitscontrole op het
dienstverleningsproces door de gebruiker, o.a.
door de mogelijkheid tot elektronische
raadpleging van de stand van zaken van het
dienstverleningsproces
minder fraudemogelijkheden
nieuwsoortige diensten, bvb.
maximale automatische toekenning van rechten
automatische informatie over mogelijke rechten,
die niet automatisch kunnen worden toegekend
actief zoeken naar non-take-up via
datawarehousingtechnieken
rechtstreekse controle over de eigen gegevens
gepersonaliseerde simulatie-omgevingen

5
E-government een structureel hervormingsproces

ICT is slechts een middel
E-government vereist
een verandering van de mentaliteit klantgericht
i.p.v. overheidsgericht
het beschouwen van informatie als een
strategische productiefactor voor elke
overheidsactiviteit
een re-engineering van de processen in elke
overheids-instelling, elk overheidsniveau, tussen
overheidsinstellingen en -niveaus, en tussen
overheidsinstellingen enerzijds en burgers en
ondernemingen anderzijds, vanuit een standpunt
van toegevoegde waarde voor de gebruiker
samenwerking tussen overheidsinstellingen en
overheids-niveaus één virtuele elektronische
overheid, met respect voor de opdracht van elke
overheidsinstelling en overheidsniveau

6
E-government een structureel hervormingsproces

E-government vereist
samenwerking tussen de overheid en de private
sector
een gepast juridisch kader uitgewerkt op het
juiste niveau
een interoperabiliteitsframework ICT,
informatieveiligheid, unieke identificatiesleutels
, afdoende geharmoniseerde begrippen
gedecentraliseerde implementatie, maar met een
gemeenschappelijke visie en een gecoördineerde
planning en programmabeheer (think global, act
local)
gepaste maatregelen ter vermijding van een
digitale kloof

7
(No Transcript)
8
Gebruikersgerichte dienstverlening

gepersonaliseerde dienstverlening of minstens
dienstverlening georganiseerd in functie van
gebeurtenissen tijdens de levensloop van de
burgers en de ondernemingen
geïntegeerde dienstverlening over
overheidsniveaus, overheidsdiensten en private
instanties heen, met onderling afgestemde
processen (waardeketens) en customer relation
management
waar mogelijk, dienstverlening op initiatief van
de overheid
dienstverlening met een minimum aan lasten en
kosten
performant en gebruiksvriendelijk aangeboden
betrouwbaar, veilig en permanent beschikbaar

9
Gebruikersgerichte dienstverlening

keuze tussen verschillende kanalen voor gebruik
van de diensten
van toepassing tot toepassing
van mens tot toepassing, via verschillende
soorten van elektronische devices
PC
(mobiele) telefonie
PDA
digitale TV
elektronische kiosken
op papier, tenzij elektronische devices
veralgemeend aanwezig zijn bij de gebruikers
via tussenpersonen (bvb. vakbond, ziekenfonds,
verenigingen, ...)

10
Informatie als strategische productiefactor
Informatie wordt gecoördineerd beheerd als een
strategische productiefactor met naleving van een
aantal basisprincipes inzake

modellering van informatie
eenmalige inzameling en hergebruik van informatie
beheer van informatie
elektronische uitwisseling van informatie
beveiliging van informatie

11
Modellering van informatie

informatie wordt gemodelleerd op een wijze die zo
nauw mogelijk aansluit bij de feitelijke
realiteit
definitie van informatie-elementen
definitie van kenmerken van informatie-elementen
definitie van relaties tussen informatie-elementen
de modellering houdt rekening met zoveel mogelijk
voorzienbare gebruiksbehoeften van de informatie
de modellering kan flexibel worden uitgebreid en
aangepast indien de feitelijke realiteit of de
gebruiksbehoeften wijzigen (verminderen of
vermeerderen)
de concrete implementatie van het model wordt
afgestemd op de bestaande gebruiksbehoeften van
de informatie

12
Inzameling en hergebruik

informatie wordt enkel ingezameld voor
welbepaalde doeleinden en in de mate dat ze
proportioneel is met deze doeleinden
informatie wordt slechts één keer ingezameld, zo
dicht mogelijk bij de authentieke bron
de inzameling geschiedt via een kanaal gekozen
door degene waarbij de informatie wordt
ingezameld, maar bij voorkeur elektronisch, en
met uniforme basisdiensten (single sign on,
ontvangstmelding per bestand, notificatie per
bericht, )

13
Inzameling en hergebruik

de inzameling geschiedt op basis van het
informatiemodel en op basis van zo eenvormig en
eenvoudig mogelijke instructies
met de mogelijkheid tot kwaliteitscontrole door
degene waarbij de informatie wordt ingezameld
vóór de informatie-overdracht
de ingezamelde informatie wordt één keer
gevalideerd overeenkomstig een vastgelegde
taakverdeling, door de instantie die daartoe over
de meeste competenties beschikt of daarbij het
meest belang heeft
en dan gedeeld met en hergebruikt door de
gemach-tigde gebruikers

14
Beheer van informatie

een functionele taakverdeling wordt afgesproken
omtrent welke instantie welke informatie in
authentieke vorm opslaat, beheert en toegankelijk
stelt voor alle gemachtigde gebruikers
informatie wordt bewaard overeenkomstig het
informatiemodel
de informatie kan flexibel worden geaggregeerd in
functie van de wijzigende wettelijke begrippen
afspraken worden gemaakt inzake de toepassing van
de nodige maatregelen voor het behoud van de
integriteit en de consistentie van de informatie

15
Beheer van informatie

elke instantie is verplicht om vermoede
onjuistheden van de informatie te melden aan de
instantie die ze dient te valideren
overeenkomstig de vastgelegde taakverdeling
elke instantie die informatie overeenkomstig de
vastgelegde taakverdeling moet valideren, is
verplicht om de gemelde vermoede onjuistheden te
onderzoeken, zo nodig te verbeteren en de
verbeterde informatie ter beschikking te stellen
van de gekende belanghebbende instanties
informatie wordt enkel bewaard zolang dat nodig
is in functie van de bedrijfsbehoeften, het
beleid of de regelgeving, of nog, bij voorkeur
geanonimiseerd of gecodeerd, zolang ze relevante
historische of archiefwaarde heeft

16
Uitwisseling van informatie

eenmaal ingezameld en gevalideerd, wordt de
informatie zoveel mogelijk elektronisch
opgeslagen, beheerd en uitgewisseld, om manuele
heringave te vermijden
informatie wordt enkel uitgewisseld wanneer dat
nodig is in functie van de bedrijfsbehoeften, het
beleid of de regelgeving
de elektronische uitwisseling van informatie
geschiedt op initiatief van
de instantie die over de informatie beschikt of
de instantie die de informatie nodig heeft of
een dienstenintegrator (Kruispuntbank van de
Sociale Zekerheid (KSZ), FEDICT, )

17
Uitwisseling van informatie

de elektronische uitwisseling van informatie
geschiedt aan de hand van een functioneel en
technisch interoperabiliteitsframework, dat
geleidelijk, maar permanent mee-evolueert met
open marktstandaarden, en onafhankelijk is van de
gebruikte techniek van informatie-uitwisseling
de beschikbare informatie wordt pro-actief
gebruikt voor
de automatische toekenning van rechten
de voorinvulling bij informatie-inzameling
de informatieverstrekking aan de betrokkenen

18
Beveiliging van informatie

persoonsgegevens worden enkel gebruikt voor
doeleinden die verenigbaar zijn met de doeleinden
waarvoor ze zijn ingezameld
persoonsgegevens zijn slechts toegankelijk voor
daartoe gemachtigde gebruikers in functie van de
bedrijfsbehoeften, de toepassing van het beleid
of de regelgeving
de machtiging voor de toegang tot
persoonsgegevens wordt verleend door een door het
Parlement benoemd sectoraal comité van de
Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke
Levenssfeer (CBPL), nadat is vastgesteld dat aan
de hoger-vermelde voorwaarden is voldaan
de toegangsmachtigingen zijn publiek

19
Beveiliging van informatie

elke concrete elektronische uitwisseling van
persoonsgegevens wordt preventief getoetst op
conformiteit met de geldende toegangsmachtigingen
door een andere instantie dan degene die de
informatie ter beschikking stelt of de informatie
nodig heeft
elke elektronische uitwisseling van
persoonsgegevens wordt gelogd om eventueel
oneigenlijk gebruik ex post te kunnen traceren
telkens de informatie wordt gebruikt voor een
beslissing wordt aan de betrokkene de gebruikte
informatie meegedeeld bij de mededeling van de
beslissing

20
Beveiliging van informatie

elke persoon heeft recht op toegang en, in geval
de gegevens onjuist zijn, op verbetering van zijn
eigen persoonsgegevens

21
(No Transcript)
22
(No Transcript)
23
(No Transcript)
24
(No Transcript)
25
(No Transcript)
26
(No Transcript)
27
(No Transcript)
28
(No Transcript)
29
(No Transcript)
30
(No Transcript)
31
(No Transcript)
32
(No Transcript)
33
(No Transcript)
34
Samenwerking binnen de overheid

samenwerkingsakkoord tussen de federale overheid,
de gewesten en de gemeenschappen
doel
gecoördineerd, klantgericht aanbod van
elektronische diensten aan burgers en
ondernemingen
gebruik van dezelfde hulpmiddelen door de burgers
en de ondernemingen
device
basissoftware
elektronische identificatie, authentisering en
handtekening
waarborgen van een eenmalige gegevensinzameling
bij burgers en ondernemingen
respect voor de bevoegdheidsverdeling tussen de
overheidsdiensten

35
Samenwerking binnen de overheid

strategie
afspraken inzake standaarden en normen
onderlinge afstemming van portalen en van
middleware tussen portalen, websites en back
office
gebruik van gemeenschappelijke identificatiesleute
ls en elektronische handtekening
mogelijkheid om gemeenschappelijke infrastructuur
te gebruiken
onderlinge afstemming bedrijfsprocessen waar
nodig
geleidelijke onderlinge taakverdeling inzake
gegevensopslag in authentieke vorm
gemeenschappelijke beleidslijnen inzake o.a.
veiligheid en privacybescherming
service level agreements (SLAs)
technologie-neutrale houding

36
Samenwerking tussen overheid en private sector

private ondernemingen als dienstverleners
(gedeelde investeringen), bvb.
netwerken
co-sourcing in procesherzieningen en
ontwikkeling/ onderhoud/exploitatie van bepaalde
onderdelen van de ICT-omgeving, bvb.
certificatie-autoriteiten
portalen
private ondernemingen als partners
integratie van overheidsprocessen met
bedrijfsprocessen van ondernemingen, bvb. inzake
E-procurement
belastingaangiften
socialezekerheidsaangiften

37
Gepast juridisch kader

juridische verankering van sommige hogervermelde
basisprincipes (reeds in KSZ-wet voor sociale
sector, wettelijke basis bestaat voor
veralgemening in de federale overheid )
verplichting tot eenmalige inzameling van
informatie bij burgers en ondernemingen
taakverdeling inzake beheer en validatie van
informatie
verplichting om informatie langs elektronische
weg uit te wisselen
machtiging of verplichting om unieke
identificatienummers te gebruiken
harmonisatie of coördinatie van basisbegrippen

38
Gepast juridisch kader

ICT-recht
gegevensbescherming
toegang tot informatie beheerd door de overheid
elektronische handtekening
bewijskracht en bewijswaarde
geen overregulering
enkel basisbeginselen
technologie-neutraal, maar niet
technologie-onbewust

39
Interoperabiliteitsframework

doel overheidsdiensten en hun klanten in de
mogelijkheid stellen om informatie te delen en
processen af te stemmen en te integreren op basis
van
interoperabele ICT
een gemeenschappelijk veiligheidsbeleid
gemeenschappelijke identificatiesleutels voor
elke relevante entiteit
onderling afgestemde informatiemodellen en
basisbegrippen

40
Interoperabele ICT

dienstgeoriënteerde architectuur (SOA Service
Oriented Architecture)
gebaseerd op open standaarden of minstens open
specificaties
gelaagd
gebaseerd op componenten
modulair
flexibel
uitbreidbaar

41
Gelaagde architectuur
Presentatie
Toepassingen
Businessdiensten
Basisdiensten
Gegevens
42
Open specificaties en open standaarden

open specificatie specificatie die voldoende is
om een volledig functionerende toepassing te
schrijven en vrij is van juridische beperkingen
die de verspreiding en het gebruik bemoeilijken
open standaard open specificatie die goedgekeurd
is door een onafhankelijke standaardenorganisatie
voornaamste internationale, onafhankelijke
standaardenorganisaties
International Organization for Standardization
(ISO) (http//www.iso.org)
World Wide Web Consortium (W3C)
(http//www.w3.org)
OASIS (http//www.oasis-open.org)

43
Open specificaties en open standaarden

voorbeelden
karaktersets
interconnectie
uitwisseling van berichten
uitwisseling van documenten
opslag van berichten
opslag van documenten
compressie van documenten
beveiliging
zie bijvoorbeeld http//www.ksz.fgov.be/documentat
ion/nl/documentation/ Pers/OpenstandaardenNL_FEDIC
T.pdf

44
Componenten

welafgebakende, autonoom functionerende
componenten
die op basis van een dienstgeoriënteerde
architectuur onderling en met externe componenten
interopereren via open standaarden
zodat een maximale flexibiliteit bestaat
om andere componenten aan te sluiten
om componenten toe te voegen
om componenten te vervangen door andere
componenten
om componenten te hergebruiken voor andere
doeleinden
in functie van
de evoluerende behoeften
de evoluerende technologische mogelijkheden
zonder impact op de bestaande componenten
met beroep op open concurrentie voor de uitbouw
van de aan te sluiten, toe te voegen of te
vervangen componenten

45
Gegevens en informatie

persoonsgegevens
volgens taakverdeling opgeslagen en beheerd in
onderling complementaire authentieke
gegevensbanken
niet-persoonsgebonden informatie
modulair en up to date opgeslagen in algemeen
toegankelijke content management systemen
met gestandaardiseerde metadata, gebaseerd op
gestandaardiseerde thesauri
met scheiding van inhoud, metadata en vorm
(hergebruiken, niet herschrijven)
onderwerpbaar aan automatische reïndexatie

46
Gegevens en informatie

beleids- en onderzoeksondersteunende informatie
door samenbrengen van gegevens uit operationele
systemen in datawarehouses
met benaderingsmogelijkheden van gegevens via
verschillende dimensies en granulariteitsgraden
met krachtige exploratie-, analyse- en
visualisatietools
bij voorkeur in real time (on line analytical
processing OLAP)

47
Basisdiensten

gebruikers- en toegangsbeheer voor burgers,
ondernemingen en beroepsbeoefenaars
unieke identificatie
unieke registratie voor het verkrijgen van
algemeen bruikbare middelen voor de
authentisering van de identiteit, de
hoedanigheden en de mandaten
beschikbaarheid van algemeen bruikbare middelen
voor identificatie en authentisering van de
identiteit (elektronische identiteitskaart), de
hoedanigheden en de mandaten (authentieke
gegevensbanken)
autorisatie per aangeboden dienst
modulaire implementatie

48
Basisdiensten

transformatie van formaten
ticketing
ontvangsmelding
routing
orchestratie
statusbeheer
time stamping
logging
customer relation management (CRM)
geïntegreerd beheer van de relatie met de
gebruiker over de kanalen en diensten heen
gekoppeld aan user management, basis voor een
personalisatie of doelgroepbenadering en gebruik
van push-mechanismen
levert feedback voor de permanente verbetering
van de dienstverlening

49
Basisdiensten
logging
state machine
user access mgt
trans-for-mation
ticke-ting
routing
deci-sion rules
orches-tration
50
Businessdiensten en toepassingen

ontwikkeling van businessdiensten door
coördinatie van componenten en gebruik van de
basisdiensten
ontwikkeling van toepassingen afgestemd op de
behoeften van de onderscheiden soorten gebruikers
door coördinatie van businessdiensten
waarbij dezelfde componenten en basisdiensten
kunnen worden gebruikt worden voor het
ontwikkelen van verschillende businessdiensten,
en dezelfde businessdiensten voor het ontwikkelen
van verschillende toepassingen

51
Toepassingen
Clients
Application
Application
Application
Exposed services
Enterprise Service Bus
Orchestration
Orchestration
Enterprise Application Integration
Consulted services
Application
Application
Providers
Application
52
Toepassingsintegratie via web services

Web service softwarecomponent die een eenduidig
zelfbeschreven functionaliteit aanbiedt en
gedistribueerd aangeroepen wordt door gebruik te
maken van standaard internettechnologie

web services repository (WSDL)
UDDI (registratie web service)
(opzoeken web service) UDDI
XML/SOAP
XML/SOAP
web services client
web services provider
XML/SOAP
53
Toepassingsintegratie in federale overheid

middlewareomgevingen
Universal Messaging Engine (FEDICT), met evolutie
naar Federal Service Bus
Enterprise Application Integration omgeving in
sociale sector, beheerd door de Kruispuntbank van
de Sociale Zekerheid
CommunicatieCentrum van de Federale Fiscaliteit
(CCFF) in uitbouw in de FOD Financiën
Enterprise Application Integration omgeving in
uitbouw in de FOD Justitie in het kader van het
Fenix-project
onderling verbonden netwerken
FEDMAN tussen federale overheidsdiensten
extranet van de sociale zekerheid tussen
instellingen van sociale zekerheid
extranets van andere overheidsniveaus
internet en daarop virtuele private netwerken

54
Presentatie-integratie portaalsites

web sites
met geïntegreerde presentatie van
informatie, bij voorkeur beheerd in content
management systemen
transacties
met single log on of single sign on
eventueel ondersteund door customer relation
management tools

55
Presentatie-integratie portaalsites

gepersonaliseerd, intentiegericht of
doelgroepgericht
gepersonaliseerd
look feel en interface
inhoud (enkel relevante informatie en
transacties)
gepersonaliseerde ondersteuning, bvb.
contextgevoelige hulp aangepast aan de gebruiker
(bvb. tekst, mondelinge uitleg, hulp bij het
gebruik van elektronische devices,
procesbegeleiding, ...)
eigen taal
aangepast vocabularium
on-line simulaties
intentie- of doelgroepgericht
gebeurtenissen (vb. geboorte, huwelijk, opstart
van een bedrijf, ...)
levensdomeinen (vb. cultuur, sport, ...)
sociale status (vb. werknemer, werkloze,
gepensioneerde, ...) of bedrijfssector
doelgroepbenadering