Se former aux m

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Se former aux métiers de l'Europe la
contribution de l'EnaRéunion École Européenne
d'Administration, Bruxellesle 7 mars
2008Bernard BoucaultDirecteur de l'Ena
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Sommaire
Sommaire
INTRODUCTION I.- Le module Europe de
8 mois II.- Le Master européen de
gouvernance et d'administration
III.- Le Cycle des hautes études
européennes CONCLUSION
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INTRODUCTION

• 3 missions complémentaires pour l'Ena
• Recruter pour la haute fonction publique
  française,
• et préparer aux concours des
  institutions
• européennes
• Former les cadres et futurs cadres des
  secteurs
• publics et privés
  européens et des pays tiers
• Rayonner par des partenariats internationaux

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INTRODUCTIONLa pédagogie de l'Ena Un
objectif professionnel et opérationnel

• Une alternance
• stages/études de cas / travaux collectifs /
• exercice de simulation / conférences de
  cadrage
• Un public européen et des pays tiers
• secteur public, secteur privé
• Un réseau d'experts et d'intervenants
  européens
• 1000 intervenants
• De nombreux déplacements en Europe

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I.- LE MODULE EUROPE L'Europe au coeur du
projet pédagogique de la formation initiale des
hauts fonctionnaires
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I.- LE MODULE EUROPEa) Objectifs

• Permettre de faire face à toutes les situations
  administratives liées au traitement des affaires
  européennes
• ( fonctionnaire d'un Etat membre, des
  administrations européennes...)
• Maîtriser les enjeux stratégiques de la
  construction
• européenne
• Maîtriser les différents niveaux de construction
  et d'articulation de l'action publique
• Appréhender les enjeux des négociations

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I.- LE MODULE EUROPE b) Cursus

• Dimension linguistique Objectif trilingue
• Principe d'alternance stage / études
• 3 semaines de préparation
• 17 semaines de stage
• 8 semaines d'approfondissement
• Le stage
• Les élèves sont en situation de responsabilité
  auprès d'acteurs de la construction européenne
• Ils mènent en parallèle des recherches, par
  petits groupes avec un tuteur, sur un thème
  d'observation

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I.- LE MODULE EUROPE b) Cursus (2)
Les thèmes d'observation en 2008

• L'espace judiciaire européen pénal et ses
  évolutions avec le traité de Lisbonne
• Le nouveau cycle de la stratégie de Lisbonne
• L'Union européenne et la lutte contre les
  nouvelles menaces prolifération et terrorisme
• Avantages comparés des accords bilatéraux et
  multilatéraux pour l'UE dans le monde
• Les politiques sociales communautaires
• La politique de l'énergie pour l'Europe
• La politique culturelle et audiovisuelle de
  l'Union européenne
• La mise en oeuvre des dispositions
  institutionnelles du traité de Lisbonne
• (hors espace de sécurité, de liberté et de
  justice)
• La politique des services financiers de l'Union
  européenne
• La politique d'aide au développement de l'Union
  européenne
• La politique migratoire de l'Union européenne
  dans l'espace de liberté, de sécurité et de
  justice
• Le contrôle des intérêts financiers de l'Union
  européenne

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I.- LE MODULE EUROPE c) Outils
pédagogiques

• Études de cas, simulations de négociations
• Rédaction de textes juridiques et administratifs
• Projets d'action de communication sur un thème
  européen
• Tables rondes internationales
• Avec une pluralité d'intervenants français et
  étrangers

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I.- LE MODULE EUROPE c) Outils
pédagogiques (2) Les actions de communication
en 2008

• Elaborer une stratégie de communication sur le
  label "Patrimoine européen"
• Valoriser, auprès des chefs dentreprises et des
  chercheurs, les mesures prises en France pour
  mettre en œuvre le plan daction de lUnion
  européenne pour linnovation et la recherche au
  service de la croissance et de la compétitivité
  de lEurope
• Valoriser l'action des élus français au
  Parlement européen, notamment dans la perspective
  des élections européennes de juin 2009 et au
  Comité des régions, en particulier auprès des
  nouveaux électeurs
• Valoriser les progrès de la politique européenne
  de sécurité et de défense auprès des  Think
  Tanks  bruxellois
• Valoriser et promouvoir la mise en oeuvre de la
  réglementation REACH auprès des entreprises
  françaises concernées

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I.- LE MODULE EUROPE c) Outils
pédagogiques (3) Les actions de communication
en 2008

• Valoriser, vis-à-vis des acteurs sociaux, le
  rôle de l'Union européenne dans la mondialisation
• Susciter lintérêt des jeunes pour le futur
  Corps volontaire européen daide humanitaire
• Valoriser auprès des relais dopinion les
  bénéfices de leuro
• Mettre en œuvre les actions nationales et
  régionales de communication de la nouvelle
  programmation du Fonds social européen
• Valoriser auprès des consommateurs, les mesures
  prises pour développer leur confiance dans le
  marché intérieur
• Valoriser auprès du grand public les avancées
  institutionnelles du Traité de Lisbonne
• Auprès du grand public, faire la pédagogie des
   nouvelles frontières  de l'Europe à 27 et
  promouvoir le concept d'identité européenne

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I.- LE MODULE EUROPEd) Publics

• Chaque année, de janvier à juillet
• 80 élèves fonctionnaires
• 40 élèves de 33 nationalités
• secteur public et secteur privé

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• II.- LE MEGA
• Master européen
• de gouvernance et d'administration

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II.- LE MEGAa) Présentation

• Une formation interdisciplinaire en
  administration publique
• pour jeunes cadres européens des secteurs
  public et privé
• Un consortium d'institutions françaises et
  allemandes
• Un cursus bilingue d'une année à temps plein
• à Paris, Strasbourg, Bruxelles, Potsdam,
  Berlin et Florence
• Un double diplôme de master II
• Université de Paris 1 et Université de
  Potsdam
• 3 promotions depuis 2005
• Le recrutement de la 4ème promotion est ouvert
• Date limite 24 mai 2008

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II.- LE MEGAb) Cursus Un an à
temps plein

• Module initial - Paris - 3 mois
• Ecole nationale d'administration, Sciences
  Po,
• Université Paris 1- Panthéon - Sorbonne
• Stage pratique - 3 mois
• dans une administration allemande, française
  ou européenne
• Module d'approfondissement - 3 mois
• Université de Potsdam et Université Humboldt
  de Berlin
• Recherche et rédaction du mémoire 3 mois
• Trois voyages d'études
• Strasbourg - Université Robert Schuman
• Bruxelles - Centre des Etudes Européennes
  de Strasbourg/ENA Florence - Institut
  universitaire européen de Florence

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II.- LE MEGAc) Objectifs Former des
jeunes cadres supérieurs aux méthodes d'une
gouvernance moderne

• Connaissance pratique des administrations
• française, allemande et européenne
• Vision comparative du fonctionnement de l'Etat
• Approche interculturelle
• dans la recherche de solutions nationales et
  européennes
• Connaissance approfondie des mécanismes de
  l'Union
• européenne
• Outils nécessaires à
• la conception, la mise en oeuvre et l'évaluation
  des politiques publiques,
• la gestion de crises
• la communication publique

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II.- LE MEGAd) Public Une trentaine
de jeunes cadres supérieurs

• Secteur public français et allemand
• Secteur public d'autres États membres de
  l'Union
• européenne ainsi que d'États ayant vocation
  à y adhérer
• Organismes et institutions européennes
• Secteur privé

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III.- Le Cycle des hautes études européennes
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III.- LE CHEE

• Public
• des cadres à  haut potentiel  des secteurs
  privé et public
• européens, qui conservent leur activité
  professionnelle
• 3 jours par mois pendant un an
• Thématique annuelle
• l'agenda de Lisbonne (2007)
• l'Union européenne et la mondialisation (2008)

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III.- LE CHEEa) Objectif
Développer un réseau de personnalités
familières des questions européennes
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III.- LE CHEEb) Un cursus d'exception

• Une sélection exigeante des candidats
• 100 intervenants de 20 nationalités
• Un parrainage par une personnalité européenne de
  référence
• Simone Veil en 2007
• Jacques Delors en 2008
• Un cycle itinérant dans différentes capitales
  européennes

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III.- LE CHEEc) Public

• 40 auditeurs par an
• Secteurs public et privé européens
• MPE, cadres supérieurs, journalistes,
  femmes et hommes politiques,
• syndicalistes
• 2 promotions, 10 nationalités
• Allemagne, Autriche, Bulgarie, Danemark,
  Espagne, France, Hongrie,
• Italie, Maroc, Pologne
• Partenaires
• Chancellerie fédérale d'Autriche, Ministère de la
  fonction publique (France),
• Ministère des affaires étrangères
  (France, Espagne), Assemblée nationale Bulgare...
• VEOLIA, RENAULT, LA POSTE, BNP-PARIBAS, AIRBUS,
  SAFRAN...

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CONCLUSION
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Organisation de la prochaine réunion DISPA
Strasbourg (ENA) les jeudi 23 et vendredi 24
octobre 2008 Thématiques proposées 1.-
Comment aller plus loin dans la formation
commune des administrateurs européens et
des États membres ? 2.- Quelle
articulation entre formation initiale et
formation continue dans le service public en
Europe ? 3.- Quelles autres suggestions ?