Partenariat international et investissements pour lAfrique Centrale: Opportunits offertes par les Ng

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Partenariat international et
investissements pour lAfrique Centrale
Opportunités offertes par les Négociations
commercialesPrésenté par Dominique
NjinkeuForum sur les Investissements en Afrique
Centrale,Brazzaville 19-21 juin, 2006
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Les grandes lignes

• Introduction et contexte
• Éléments constitutifs
• - Construire les capacités doffre
• Le développement du secteur privé
• LInfrastructure
• -Amoindrir coûts du système commercial
• -Améliorer formulation et mise en uvre de
  politique commerciale et participation à
  létablissement des règles
• Larchitecture de lAide au commerce
• - Coût et fonctionnement
• -Les modalités opérationnelles
• -Les mécanismes de fourniture et la gouvernance
• Conclusion Priorités

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1. Introduction et Contexte

• Insertion au system de commerce international
  accès (et entrée) aux marchés.
• Lintégration régionale comme base la plus sûre
  pour linsertion dans le SCM.
• Accompagnée par une AaC adéquate Hong Kong 2005
  para 57.
• Comment?
• Proactif dans la conception
• Cohérence avec les autres schémas e.g. APE.
• Rôles des officiels du commerce, du développent
  et des finances

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2. Définition et portée de lAaC

• 2.1 Construire les capacités doffre
• La capacité doffre limite les opportunités en
  matière daccès (et dentrée) aux marchés
• Deux catégories prioritaires
• Le développement du secteur privé.
• LInfrastructure.

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2.1 Construire les capacités doffre (suite)

• Le développement du secteur privé
• Exploiter les opportunités existantes dans les
  marchés dexportations.
• Approche par filières éliminer les contraintes
  rencontrées dans la production, le marketing, la
  distribution et les chaînes de transport.

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2.1 Construire les capacités doffre(suite)

• Linfrastructure 3 sous-catégories
• assistance pour la préparation de projets
  dinfrastructure
• assistance technique pour le fonctionnement
  éfficace des infrastructures e.g. Cadre
  juridique et réglementaire (audit des mesures
  reglementaire au Congo, Centrafrique et Gabon).
• L infrastructure lourde e.g. construction,
  réhabilitation, ou amélioration des transports,
  communications, et financement.

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2.2 Les coûts du système commercial

• Dans le court terme, les réformes commerciales
  engendrent des gagnants et des perdants.
• coûts subis découlant de la mise en oeuvre des
  règles commerciales
• les prix des produits alimentaires augmentent
  pour les pays importateurs nets de produits
  alimentaires
• érosion des préférences
• réductions des revenus provenant des tarifs
• et autres coûts économiques et sociaux liés à des
  ajustements dans des secteurs spécifiques.

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2.2 Les coûts du système commercial (suite)

• Deux éléments crutiaux de lAaC
• La mise en oeuvre comme élément dun processus
  facilitant lalignement des cadres légaux et
  institutionnels aux standards internationaux.
• Lérosion des préférences, pour quelques pays
  Africains (mais.. Attention).
• Lenveloppe des ressources dépend de programmes
  bilatéraux e.g. EDF.

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2.3 Le développement de la politique commerciale
et la participation à létablissement des règles

• Expertise à différents niveaux
• Des fonctionnaires polyvalents en charge des
  questions commerciales et possédant une formation
  avancée expérimentés.
• Un nombre suffisant et de bonne qualité
  danalystes.
• Interface entre les négociateurs et les
  capitales.
• Un secteur privé local fort.
• Recherche et société civile.
• Mécanismes de formation de consensus afin de
  consolider et identifier les trade-offs
• LAfrique Centrale ne possède pas ces éléments
  essentiels

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3 LArchitecture de lAide pour le commerce

• 3.1 Coût et fonctionnement caractéristiques
  principales.
• Financement sur plus dun cycle annuel, sur base
  récurrente, de préférence de 4-5 ans , avec un
  mécanisme dexamen à mi-parcours.
• Ancré dans le processus détablissement des
  politiques au niveau local (e.g. DSRP)
• Estimation basée sur des critères communément
  acceptés, crédibles, vérifiables et justifiables.
• Eviter détouffer les autres programmes
  ladditionalité doit être effective et contrôlée
• Attention aux possibilités de financement par
  prêts et dons.

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3.2 Les modalités opérationnelles

• Basées sur les besoins et les priorités des pays
  construire, et ne doivent pas, par inadvertance
  nuire à la capacités des pays à se développer, à
  mettre en oeuvre et rendre compte sur lAaC aux
  populations et parlements
• Incorporées dans les systèmes de fournitures
  existants.

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3.2 Les modalités opérationnelles (suite)

• Faire face aux faiblesses dans la capacité
  institutionnelle ou dautres contraintes dans les
  mécanismes existants de fourniture.
• Dans le moyen terme, simplifier et harmoniser les
  procédures
• Géré par un consortium de donateur une approche
  unique ne convient pas à tous.
• Des éléments alternatifs ont des implications
  différentes pour la conception dun mécanisme de
  lAaC.
• Un processus dévaluation.

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3.3 Les mécanismes de fourniture et la gouvernance

• Un paquet complet dAaC qui soutiendrait tous les
  aspect pertinents qui utilisent des mécanismes
  dassistance plus efficaces qui reconnaissent les
  caractéristiques des bénéficiaires individuels
  ainsi que leurs propriétés et qui visent les
  domaines prioritaires définis dans les plans de
  développement et les stratégies.
• La coordination et lharmonisation des
  arrangements dassistance commerciale, la gestion
  et la mise en oeuvre avec les politiques et les
  programmes des bénéficiaires pris
  individuellement.

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3.3 Les mécanismes de fourniture et la
gouvernance (suite)

• Réconcilier les fonds multiples des donateurs
  multiples, lorsque chacun dentre eux couvre
  quelques pays et/ou des types de dépenses, dans
  le but dassurer un financement adéquat pour tous
  les pays pertinents et les objectifs
  structures multilatérales de lAaC consolidées
  sous le Global AfT Facility (GTF).
• Harmoniser les procédures pour chaque fond pris
  isolément, et assurer une appropriation et une
  imputabilité.

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3.3 Les mécanismes de fourniture et la
gouvernance (suite)

• Les Institutions doivent fournir une assistance
  et un conseil techniques à lAaC.
• Les agences principales du CI
• Au moins trois nouvelles agences
• Banque Africaine de Développement
• Contraintes du côté de loffre et compétitivité
• Liens étroits avec le commerce global et la
  communauté de financement.
• Expertise opérationnelle dans les questions de
  politique africaines.
• FAO agriculture
• OMD facilitation des échanges

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Conclusions Domaines prioritaires

• La construction de la capacité doffre
• Approche régionale avec un accent sur
• Projet dappui au secteur privé
• Appui au programme de développement des projets
  dinfrastructure CEMAC/CEEAC
• Appui au programme de reforme juridique et
  réglementaire Mise en place de la Facilité
  dinvestissements du NEPAD

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Conclusion1 Domaines prioritaires

• Les coûts du système commercial
• Mise en oeuvre facilitation des échanges
  Agence regionale de mise en uvre des mesures de
  facilitation des échanges et transit
• Le développement de la politique commerciale et
  la participation à létablissement des règles
• Avoir une approche holistique
• Institut CEMAC/CEEAC pour le commerce

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Conclusion 2 Architecture

• Financement sur plusieurs années, mécanisme de
  suivi de
• Accent sur les besoins tels quidentifiés par les
  bénéficiaires
• Une seule institution ne suffira pas une
  gouvernance adéquate distinguera le rôle (1) du
  donateur, (2) spécialisé / du conseil / des
  institutions chargées de la fourniture, et (3)
  les bénéficiaires
• Facilité globale dune AaC

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• Projet de JEICP sur lAide au Commerce (AaC) voir
  www.ileap-jeicp.org pour les documents de
  référence
• Contact exec.assistant_at_ileap-jeicp.org
• FAX [phone]