Les schmas handicap Ile de France

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Les schémas handicap Ile de France

• Indicateurs et connaissances pré requises
• CEDIAS Délégation ANCREAI IDF Octobre 2007

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Loi 2002-2, article 2

• (Laction sociale) repose sur une évaluation
  continue des besoins et des attentes des membres
  de tous les groupes sociaux, en particulier des
  personnes handicapées et des personnes âgées, des
  personnes et des familles vulnérables, en
  situation de précarité ou de pauvreté, et sur la
  mise à leur disposition de prestations en espèces
  ou en nature

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et donc un schéma repose sur

• Dune part la connaissance partagée des
  situations de vie des individus, cest-à-dire les
  caractéristiques des personnes inscrites dans des
  environnements physiques, sociaux et
  institutionnels
• Dautre part les attentes des personnes en
  matière de droits et de services à disposition
• Barreyre JY, Peintre C. Evaluer les besoins en
  action sociale, 2006, Dunod, p.11

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Les schémas départementaux

• Sont des instruments de politique sociale
• Sont des outils daide à la décision
• A partir dune analyse des besoins
• Ils permettent de programmer lévolution des
  dispositifs existants
• Ils permettent de définir des modalités de
  collaboration entre secteurs dintervention
  connexes ou complémentaires

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Quest ce quun indicateur ?

• Un indicateur est une information relative à un
  des aspects constitutifs dun problème (ou dune
  question) quon se pose.
• Dans le cadre dune politique, les indicateurs
  concernent
• Le(s) bénéficiaire(s) (population)
• Loffre (prestations, allocations, équipements)
• Les moyens (coûts directs et indirects)

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Les indicateurs macros des schémas et PRIAC

• Population
• Projections par groupes dâge (INSEE)
• Taux de prévalence (HID)
• Allocataires, clientèles (ES)
• Minima sociaux
• Flux migratoires
• Offre
• Taux déquipement
• Liste dattente (pression demande)
• Répartition territoriale
• Moyens
• Coûts moyens/place taux doccupation taux
  dencadrement GVT, etc.

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Les connaissances pré requises

• Elles concernent lanalyse qualitative
• des situations de vie
• et de loffre de service
• ainsi que des données locales concernant les
  organisations et les systèmes (élus,
  gestionnaires, groupes dusagers,
  administrations, collectivités, professionnels..)

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Les connaissances pré requises

• Analyse des situations des personnes en situation
  de manque ou de perte dautonomie (enquêtes ad
  hoc, ES 2006, HID..)
• Analyse de la qualité des services rendus (du pt
  de vue du libre choix, droits des usagers,
  bien-traitance..)
• Evaluation des taux de scolarisation, des
  activités de jour, des emplois en milieu
  ordinaire
• Evaluation de la solidité/fragilité des porteurs
  de projets et des gestionnaires de services

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Indicateurs et C.P-R

• Les indicateurs servent à la répartition des
  ressources sur un territoire à partir de critères
  équitables
• Les connaissances pré-requises, à la base dun
  diagnostic territorial, servent à nourrir la
  réflexion sur les orientations du schéma
• Elles permettent aussi le suivi et le bilan dun
  schéma ou dun plan

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Les schémas handicap dIle de France

• 1- Valeurs et principes
• 2- Enjeux et objectifs
• 3- Méthodes
• Données collectées
• Méthode délaboration
• 4- Préconisations
• Axes dorientation
• Domaines daction
• Orientations organisationnelles

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Temporalité des schémas
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Les valeurs
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Les (3) principes (communs)
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Les enquêtes 1- population
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Les enquêtes 2- auprès usagers
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Les enquêtes 3- Qualité
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Les enquêtes 4- autres
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Les groupes de travail

• Communs à tous les schémas
• Regroupent les différents partenaires
• Plus ou moins grande diffusion des travaux
• Par domaines de vie, par populations, par
  secteurs dintervention, etc.

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Les principales orientations

• Vivre dans la Cité, vivre à son domicile
• Lemploi
• Les soins articulés avec laccompagnement
• Pour ce faire diversifier, coordonner,
  coopérer, redéployer

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Les domaines de laction (Voir rapport CEDIAS)

• La petite enfance et lenfance
• La scolarisation
• La formation professionnelle
• linsertion professionnelle
• Le logement
• La vie à domicile
• Laccessibilité dans la Cité
• Le vieillissement
• La bien-traitance et laide aux aidants
• Les changements organisationnels

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La programmation

• Logique de places logique de réponses aux
  besoins
• Très partielle (planificationprogrammation)
• Concernent surtout les places en foyers
• Seuls Paris, le 78 et le 95 fournissent des
  chiffres (presque) complets
• (voir tableaux des actions)

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Propositions et perspectives

• GT interdépartemental sur plans et schémas ?
  Observatoire?
• Protocole sur les biens essentiels (logement,
  travail et activités, accompagnement,
  participation sociale, soins) ?
• Accord sur les services inter -départementaux
  (centres ressources, formation professionnelle,
  etc.) ?
• Accord sur la programmation des services ?
• Merci de votre attention