VERS UNE STRATGIE NATIONALE DE LUTTE CONTRE LHOMOPHOBIE AU QUBEC TOWARDS A NATIONAL STRATEGY IN THE

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VERS UNE STRATÉGIE NATIONALE DE LUTTE CONTRE
LHOMOPHOBIE AU QUÉBEC TOWARDS A NATIONAL
STRATEGY IN THE FIGHT AGAINST HOMOPHOBIA IN
QUEBEC

• Marc-André Dowd, vice- président
• Commission des droits de la personne et des
  droits de la jeunesse
• Monik Audet, chargée de projet et chercheure
• Commission des droits de la personne et des
  droits de la jeunesse

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Droits et mandat
Rights Mandate

• Reconnaissance des droits
• 1969 décriminalisation de lhomosexualité /
  Canada
• 1977 inclusion de lorientation sexuelle dans
  la Charte des droits et libertés de la personne
  du Québec
• 1980 invocation de la Charte devant les
  tribunaux du Québec
• 1996 abrogation de larticle 137 de la Charte
• 1998 motifs sexe inclut transsexualisme
• 1999 adoption de la loi 32 sur la
  reconnaissance des conjoints de même sexe
• 2002 adoption de la loi 84 instituant lunion
  civile et les nouvelles règles de filiation
• 2005 légalisation du mariage / Canada

• Recognition of Rights
• 1969 Decriminalization of Homosexuality /
  Canada
• 1977 Inclusion of Sexual Orientation in the
  Charter of Human Rights Freedoms
• 1980 The Charter is Invoked Before Quebec
  Courts
• 1996 Section 137 of the Charter is Repealed
• 1998 Sex as a ground for discrimination
  includes trans-sexualism
• 1999 Adoption of law 32
• 2002 Adoption of law 84
• 2005 Legalization of Marriage / Canada

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Groupe de travail mixte
Mixed Working Group

• Groupe de travail mixte
• Juin 2004 mise sur pied du Groupe de travail
  mixte
• Juin 2005 coordination des travaux par la
  Commission
• Mandat
• Dresser un bilan de la situation
• Inventorier les mesures institutionnelles
• Identifier des pistes daction
• Variantes de lhomophobie
• Biphobie
• Gaiphobie,
• Lesbophobie
• Transphobie

• Mixed Working Group
• June 2004 Creation of Mixed Working Group
• June 2005 Coordination of On-going Work by the
  Commission
• Mandate
• Summarize the Present Situation
• Identify Possible Courses of Action
• Various Forms of Homophobia
• Biphobia
• Gayphobia,
• Lesbophobia
• Transphobia

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Groupe de travail mixte
Mixed Working Group

• Composition
• Ministères
• Organismes gouvernementaux
• Groupes communautaires LGBT
• Syndicats
• Comités ad hoc consultatifs
• Education, loisir, sport
• Famille, Jeunesse, Aînés, Condition féminine
• Santé et services sociaux
• Travail, emploi, solidarité sociale
• Immigration et communautés culturelles
• Justice et sécurité publique
• Vie associative

• Makeup
• Departments
• Government Agencies
• LGBT Community Groups
• Unions
• Ad Hoc Advisory Boards
• Education, Recreation, Sports
• Family, Youth, Elders, Women Status
• Health Social Services
• Work, Employment, Social Solidarity
• Immigration Cultural Communities
• Justice Public Safety
• Associations

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Problématiques
Problematics

• Thèmes explorés
• Éducation
• Sport
• Santé et services sociaux
• Famille
• Jeunesse
• Personnes aînées
• Travail et emploi
• Immigration et communautés culturelles
• Justice et sécurité publique
• Vie associative

• Themes
• Education
• Sports
• Health Social Services
• Family
• Youth
• Elders
• Work Employment
• Immigration Cultural Communities
• Justice Public Safety
• Associations

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Éducation
Education

• Homophobie en milieu scolaire
• Enseignant-e-s et intervenant-e-s
• 85 constatent un problème dhomophobie
• 74 disent avoir un besoin dinformation ou
  de formation
• Manifestations et impacts
• Isolement, insultes, menaces
• Manque de confiance et destime de soi
• Milieu hostile, dintolérance et de violence
• Absentéisme et abandon scolaire
• Idéations suicidaires et suicides

• Homophobia at School
• Teachers Intervenors
• 85 consider there is a homophobia problem
• 74 say they need information or training
• Occurrence Impacts
• Isolation, Insults, Threats
• Lack of Self-Confidence Self-Esteem
• Hostile, Intolerant Violent Environment
• Absenteeism Dropping Out
• Suicidal Ideas Suicides

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Éducation
Education

• Manque de sensibilisation
• et de formation
• Manque de préparation du personnel
• Cursus initial de formation
• Homosexualité est peu ou pas abordée
• Enseignement aux jeunes
• Manuels scolaires
• Livres des bibliothèques

• Information, Awareness, Training
• Unprepared Staff
• Initial Training Program
• Homosexuality is Barely Mentioned
• Courses
• School Manuals
• Books in Library

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Sport organisé féminin
Organized Sports for Women

• Manifestations et impacts
• Discrédit de la performance
• Affirmation marquée de sa féminité
• Crainte dêtre associée au lesbianisme
• Coming out
• Bon accueil si emmuré
• Préservation de limage
• Peur dentacher la réputation
• de léquipe
• Refus de partager la chambre
• Étiquette de lesbienne crée un climat
  hostile
• Invisibilité pour protéger laccès au sport

• Occurrences Impacts
• Performance Downplayed
• Strong Assertion of ones Femininity
• Fear of Being Associated with Lesbianism
• Coming out
• Well accepted if isolated
• Safeguarding Image
• Fear of tarnishing reputation of team
• Refusal to share room
• Lesbian profiling creates a hostile climate
• Invisibility in order to protect access to the
  sport

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Sport organisé masculin
Organized Sports for Men

• Manifestations et impacts
• Présumé hétérosexuel si performant
• Étiqueté homosexuel si moins performant
• Gais très mal acceptés
• Victimes de rejet et de violence
• Langage homophobe et misogyne
• Invisibilité des gais

• Occurrences Impacts
• Good Performer Presumed Heterosexual
• Lesser Performer Labelled Homosexual
• Gay Athletes Not Well Accepted
• Victims of Rejection Violence
• Homophobic Misogynous Language
• Gays are Invisible

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Santé et services sociaux
Health Social Services

• Impacts de lhomophobie
• Plus grande vulnérabilité
• Détresse psychologique
• Dépression
• Alcoolisme et toxicomanie
• Idéations suicidaires
• Culpabilité et faible estime de soi
• Isolement
• Difficultés relationnelles
• Divulgation de lorientation sexuelle
• Manque de connaissances
• Exemples
• Transsexualité
• Santé des lesbiennes

• Impacts of Homophobia
• Increased Vulnerability
• Psychological Distress
• Depression
• Alcoholism Drug Abuse
• Suicidal Ideas
• Guilt Poor Self-Esteem
• Isolation
• Relationship Problems
• Coming Out
• Lack of Knowledge
• Examples
• Trans-sexuality
• Health Among Lesbians

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Santé et services sociaux
Health Social Services

• Manque dadaptation des services
• Attitudes homophobes et hétérosexistes
• Silence des intervenant-e-s
• Méconnaissance des besoins
• Manque dhabilités à intervenir
• Exemples
• Personnes aînées LGBT
• Invisibilité et retour dans le placard

• Services Are Not Adapted
• Homophobic Heterosexist Attitudes
• Silent Intervenors
• Misconception of Needs
• Dont Know How to Respond
• Examples
• LGBT Elders
• Invisibility Back to Closet

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Famille homoparentale
Same-Sex Families

• Absence de représentation
• Discours institutionnel
• Documents administratifs non adaptés
• Médias
• Guides, brochures
• Sites web
• Programmes gouvernementaux
• Manque dinformation et
• de soutien
• Grand public
• Familles homoparentales
• Impacts
• Obstacle à la reconnaissance sociale
• Manque de soutien

• No Representation
• Institutional Discourse
• Official Discourse is not Adapted
• Media
• Guides, Brochures
• Web Sites
• Government Program
• Lack of Information
• General Public
• Same-Sex Families
• Impacts
• Obstacle to Social Recognition
• Lack of Support

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Travail
In the Workplace

• Homophobie en milieu de travail
• Étude au Québec 
• 80 témoins de blagues offensantes
• 16 victimes de blagues offensantes
• 72 jamais ou rarement dinitiatives
• Manque de soutien
• Employeurs
• Approche non-interventionniste
• Plaintes pas prises au sérieux
• Pas de mesure de sanction
• Attitude de laisser-faire
• Peu de soutien pour la victime
• Recours peu efficaces, méconnus, trop longs
• Syndicats
• Réserves dans lexercice des représentations

• Homophobia in the Workplace
• Quebec Study
• 80 Witnessed Offensive Jokes
• 16 Victims of Offensive Jokes
• 72 Never or Seldom Take Initiatives
• Lack of Support
• Employers
• Non-Interventionist Approach
• Complaints Not Taken Seriously
• No Penalty
• Laisser-faire Attitude
• No Support for Victim
• Recourses are Inefficient, Ignored and too Long
• Unions
• Restrictions in Representations

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Immigration et communautés culturelles

• Les préjugés et les discriminations au sein des
  communautés LGBT
• manque de visibilité dans les médias ou dans les
  lieux de socialisation
• sous-représentation des minorités visibles au
  sein organismes LGBT
• manque de connaissances des organismes LGBT
• Lhétérosexisme et lhomophobie au sein des
  communautés culturelles
• rejet et exclusion de la part de leur famille et
  de leur communauté
• violence psychologique et physique
• processus de coming out difficulté à obtenir le
  soutien
• Lhétérosexisme et lhomophobie dans les domaines
  de limmigration et de lintégration
• préjugés hétérosexistes et méconnaissance des
  réalités LGBT dans les services daccueil,
  daccompagnement et daide à lintégration des
  nouveaux arrivants
• manque de ressources des organismes LGBT pour
  traiter les questions dimmigration,
  dintégration

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Sécurité publique
Public Safety

• Application discriminatoire et abusive des
  règlements
• Établissement de détention
• Services policiers
• Impacts
• Manque de confiance
• Peur des représailles
• Absence de recours
• Information des clientèles
• Charte des droits et libertés
• Codes de déontologie
• Lois
• Règlements

• Implementation of Rules is Discriminatory
  Improper
• Detention Facilities
• Police Services
• Impacts
• Lack of Confidence
• Fear of Reprisals
• Absence of Complaints
• Information of Constituencies
• Charter of Rights Freedoms
• Codes of Conduct
• Laws
• Regulations

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Vie associative
Associations

• Portrait sommaire
• Répondre aux besoins
• Mettre en uvre les moyens appropriés
• Valoriser la condition LGBT
• 200 OBNL subventionnées et bénévoles
• Manque de ressources
• 45 seulement ont des subventions
• 28 pour le VIH-SIDA (84 du financement
  total)
• aucun organisme subventionné
• Plupart des régions
• Familles homoparentales
• Personnes aînées
• Communautés ethnnoculturelles

• Summary
• Answering Needs
• Implementation of Appropriate Means
• Valuating LGBT Condition
• 200 Non-Profit Organizations (Susidized
  Volunteers)
• Lack of Resources
• 22 Only Are Subsidized
• 84 HIV-AIDS
• No Subsidized Organization
• Regions
• Same-Sex Families
• Elders
• Ethno-Cultural Communities

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Conclusion
Conclusion

• Constats
• Lhomophobie existe au Québec elle sévit
  à différents degrés dans tous les secteurs
  examinés
• Il existe des mesures et des initiatives
  sur lesquelles nous pouvons nous inspirer
• Il y a des besoins importants dans les
  secteurs examinés
• - manque dinformation, de
  sensibilisation et de formation
• - manque dadaptation et daccessibilité
  des services
• - manque de connaissances
• - manque de soutien et de ressources

• Findings
• Lack of Information, Awareness Training
• Adaptation Accessibility of Services
• Lack of Knowledge
• Lack of Support Resources

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Recommandations
Recommandations

• Adoption dune politique nationale de
  lutte à lhomophobie
• Nomination dun ministre
• Mise en place dune structure et allocation de
  ressources pour assurer la mise en uvre de la
  politique.
• Objectifs de la politique
• Reconnaître et promouvoir les réalités LGBT
  dans la société et les différentes sphères de
  vie
• Soutenir les personnes LGBT en
  difficultés
• Améliorer les connaissances sur les réalités
  (conditions) de vie des personnes LGBT
• Soutenir les organismes communautaires
  voués à la condition LGBT

• Adopting a National Policy Against Homophobia
  Allocating whatever Resources are Necessary for
  Its Implementation
• Objectives of the Policy
• Recognize Promote LGBT Realities in
  Society and in Various Environments
• Support LGBT Persons Experiencing
  Difficulties
• Improve Knowledge of Real-Life
  Conditions for LGBT Persons
• Support Community Organizations Dedicated
  to the Well-being of LGBT

19
Recommandations
Recommandations

• Adoption dun plan daction national de
  lutte à lhomophobie
• Développement et diffusion doutils
  dinformation et de sensibilisation
• Familles, jeunes, aîné-e-s
• Santé des lesbiennes
• Violence conjugale
• Droits des personnes transsexuelles
• Homophobie en milieu de travail
• LGBT et communautés culturelles

• Developing Distributing Information
  Awareness Tools
• Families, Youths, Elders
• Health of Lesbians
• Spousal Violence
• Rights of Trans-Sexuals
• Homophobia in the Workplace
• LGBT Cultural Communities

20
Recommandations
Recommandations

• Développement et diffusion de
• programmes de formation
• Milieu scolaire
• Sport et du loisir
• Institutions de santé et de services
  sociaux
• Services de sécurité publique
• et judiciaires

• Developing Distributing Training
• Programs
• School Environment
• Sports Recreation
• Health Social Services Institutions
• Public Safety Judiciary Services

21
Recommandations
Recommandations

• Adaptation de services et de programmes
• Service en santé mentale et physique
• Service en alcoolisme et toxicomanie
• Intervention ITS-SIDA
• Violence conjugale
• Entraide pour les familles homoparentales
• Victimes dhomophobie en milieu de
  travail
• Soutien aux jeunes LGBT
• Formation collégiale et universitaire

• Adapting Services Programs
• Mental Physical Health Services
• Service in Alcoholism Drug Abuse
• STI-AIDS Intervention
• Spousal Violence
• Mutual Assistance for Same-Sex Families
• Victims of Homophobia in the Workplace
• Supporting Young LGBT
• College University Training

22
Recommandations
Recommandations

• Développement de recherches
• Famille homoparentale
• Homophobie dans le milieu scolaire
• Vieillissement des personnes LGBT
• Santé lesbienne
• Suicide chez les personnes LGBT adultes
• Violence conjugale
• Intervention psychosexuelle chez les gais
• Diversité ethnoculturelle LGBT
• Hormonothérapie chez les transsexuelles

• Developing Research
• Same-Sex Family
• Homophobia in the School Environment
• LGBT Persons Are Getting Older
• Lesbian Health
• Suicide Among LGBT Adults
• Spousal Violence
• Psychosexual Intervention Among Gays
• LGBT Ethno-Cultural Diversity
• Hormone Therapy among Tans- Sexuals

23
Recommandations
Recommandations

• Soutien et allocation de ressources
• Maintien des organismes LGBT en place
• Familles homoparentales
• Personnes aînées LGBT
• Communautés ethnoculturelles LGBT
• Victimes dhomophobie au travail
• Promotion des droits des personnes LGBT
• Journée nationale de lutte à
  lhomophobie

• Support Resource Allocation
• Maintaining LGBT Organizations
• Developing a Regional Dialogue
• Same-Sex Families
• LGBT Elders
• Ethno-cultural LGBT Communities
• Victims of Homophobia at Work
• Promoting the Rights of LGBT
• National Day Against Homophobia

24
Recommandations

• Mise sur pied une campagne nationale de
  sensibilisation
• et de lutte à lhomophobie
• Maintien du budget global des subventions versées
  aux organismes LGBT et attribution de nouvelles
  sommes stables et récurrentes
• Soutien des initiatives de mise en place dune
  chaire de recherche universitaire