Questions en matire dutilisation des sols et de rglement de conflit par Wayne J' Caldwell

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Questions en matière dutilisation des sols et
de règlement de conflitparWayne J. Caldwell

• School of Rural Planning Development Université
  de Guelph et
• Department of Planning Development du comté de
  Huron
• Février, 2003
• Winnipeg (Manitoba)

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Cinq observations concernant le conflit

• Souvent, un conflit naît de circonstances
  ordinaires.
• En général, le conflit est provoqué par ce qui
  semble représenter un changement important.
• Le conflit, sil nest pas maîtrisé, peut avoir
  un effet considérable sur la qualité de vie des
  personnes en créant des tensions émotionnelles et
  financières.
• Il est souvent possible de maîtriser le conflit
  dès les premiers signes, sinon de léviter
  complètement.
• Souvent, il y a ni bien ni mal lorsquun conflit
  se manifeste.

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• Perspective de
• lAgriculteur A
• Perspective de
• lAgriculteur B

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Programme

• Comprendre la nature du conflit.
• Techniques du mode alternatif de règlement des
  conflits (MARC)
• Le rôle des municipalités dans le règlement des
  conflits
• Certains exemples précis

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Conflit et communication

• Combien de personnes aiment les conflits?
• Combien de personnes aiment parfois les conflits?
• Combien de personnes ont terriblement peur?
• Apprenez à connaître votre stratégie personnelle.
• Renseignez-vous sur dautres stratégies et
  dautres possibilités.
• Soyez au courant des choix que vous pouvez faire
  à légard des stratégies.

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Comment peut-on gérer les conflits?

• Stratégie personnelle
• Éviter le conflit
• Faire la concurrence
• Convenir dun accommodement
• Faire un compromis
• Existe-t-il une solution qui satisfait tout le
  monde?

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Trois moyens fondamentaux de résoudre les conflits

• Pouvoir Si jen ai suffisamment
• Droits Normes déquité ou de comportement
• Intérêts Cela na rien à voir avec le pouvoir
  ou les droits

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Intérêts Cela na rien à voir avec le pouvoir
ou les droits

• Négocier avec les différents intérêts.
• Reconnaître le conflit et le gain mutuel.
• 4 critères
• Les résultats sont supérieurs à toutes les
  solutions de rechange (MSR)
• Efficacité Il ne faut pas gaspiller du temps et
  de largent.
• Les relations devraient être meilleures quavant
  le début du processus.
• Récurrence
• Réduction de la fréquence des conflits et de
  limpact.

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La sale douzaine Les principaux sujets de
conflits touchant les agriculteurs canadiens sont
les suivants

• Pollution de lair odeur, poussière ou bruit
• Pollution de leau surface et sol
• Gestion des déchets manutention et élimination
• Produits chimiques de toutes sortes, à toutes
  les étapes de la production et de la
  transformation des aliments.
• Dégradation des sols érosion, compaction,
  salinisation, épuisement, contamination, etc.

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La sale douzaine Les principaux sujets de
conflits touchant les agriculteurs canadiens sont
les suivants

• 6) Protection de la faune et des poissons, y
  compris la protection de lhabitat.
• 7) Biodiversité, y compris la crainte dune
  diminution des terres en friche et de la
  monoculture.
• 8) Gestion des ressources, y compris la
  conversation des forêts-parcs sauvages et des
  espaces verts.
• 9) Accès public aux terres publiques et privées
  utilisées par les agriculteurs et les violations
  de propriété.

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La sale douzaine Les principaux sujets de
conflits touchant les agriculteurs canadiens sont
les suivants

• 10) Le zonage et laménagement les
  exploitations agricoles et les lotissements
  résidentiels trop rapprochés.
• 11) Fermes non entretenues qui offusquent les
  voisins et les passants.
• 12) Saccage esthétique en raison des talus, des
  filets, des édifices, des clôture et des heures
  dexploitation.

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Façons de soccuper des plaintes

• Choses à faire
• Écouter avant de parler.
• Éviter de porter des jugements.
• Être ouvert à tous les points de vue.
• Poser des questions franches, claires et simples.
• Reconnaître les limites de votre mandat.
• Reconnaître les intérêts prédominants chez les
  autres parties.
• Expliquer clairement votre rôle lorsque vous
  rencontrez dautres personnes.
• Comprendre et expliquer aux personnes leurs
  possibilités sil ny a aucune résolution.
• Demander lintervention du niveau gouvernemental
  approprié aux moments opportuns.
• Obtenir de plus amples renseignements au besoin.

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Choses à ne pas faire

• Se montrer chicanier.
• Se fier aux questions qui ne requièrent quun oui
  ou un non comme réponse.
• Porter des jugements.
• Permettre à soi-même ou à son comité dintervenir
  en labsence dautorité ou de compétence.
• Tirer des conclusions avant davoir obtenu toute
  linformation.
• Prendre des décisions et faire des
  recommandations sans connaître les renseignements
  nécessaires.

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 Laspect le plus positif des conflits est
lénergie quils génèrent et la gestion des
conflits ne vise pas à contenir lénergie mais
plutôt à lutiliser de façon constructive. 

• (Sherman and Livey, 1992)

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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• Conflit entre voisins
• i) Peut constituer un intérêt légitime pour la
  municipalité
• ii) Peut ne pas constituer un intérêt pour la
  municipalité.
• Règlement de conflit. Le conflit
• demeurera non résolu
• sera résolu de manière non officielle
  (peut-être en
  prenant une bière!)
• résolu de manière officielle (p. ex. le
  tribunal)
• si le conflit constitue un intérêt pour la
  municipalité, celle-ci risque de participer au
  règlement du conflit (p. ex. Inspection des
  clôtures) ou elle peut résoudre le problème en
  prenant une mesure (p. ex., envoyer le ramasseur
  danimaux)
• autres.

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• Conflit entre les contribuables et la
  municipalité
• Préoccupation relativement à lintervention ou à
  la non intervention de la municipalité.
• Relations du personnel avec le public.
• Préoccupation à légard de questions concernant
  le conseil.
• Préoccupation à légard des impôts et taxes.
• Préoccupation à légard des services.
• Règlement de conflit. Le conflit
• demeurera non résolu
• sera résolu de manière non officielle
  (discussion avec le conseil
  ou le personel)
• sera résolu par une procédure officielle (p. ex.,
  le tribunal)
• sera résolu par la municipalité (p. ex., la
  collecte des ordures)
• sera résolu par le mode alternatif de règlement
  des conflits (MARC) conseils pour régler les
  conflits dans lesquels la municipalité est un
  intervenant (p. ex., la Commission des affaires
  municipales de lOntario)
• autre

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Comment pouvons-nous résoudre le conflit?
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Quels résultats positifs pouvons-nous tirer du
conflit?

• John Forrester a identifié six stratégies.
• Définir les faits pertinents, les règlements et
  limpact.
• Médiation préalable, représenter les
  préoccupations anticipées de toutes les parties
  et chercher un compromis.
• Servir de ressource rassembler les groupes.
  Encourager la tenue de réunions.
• Servir de navette diplomatique questionner et
  conseiller les deux parties individuellement.
• Servir de médiateur actif et intéressé.
• Servir de négociateur et de planificateur
  entreprendre une médiation neutre.

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Cinq étapes menant à une situation avantageuse
pour tous dans la médiation

• Étape 1 Définir précisément les questions et
  les intérêts.
• Étape 2 Examiner linformation disponible.
• Étape 3 Examiner les possibilités.
• Étape 4 Employer des critères objectifs afin
  darriver à une entente.
• Étape 5 Communiquer les résultats de la
  médiation.

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Règlement de conflits moyens sains de réduire
les conflits

• Viser les problèmes et non les personnalités.
• Distinguer les personnes des problèmes.
• Parler pour être compris.
• Se préparer.
• Inventer des possibilités pour obtenir des gains
  mutuels.
• Employer des objectifs et des critères.
• Chercher une solution favorable aux parties en
  présence.
• Se mettre à leur place.
• Célébrer les différences entre les opinions et
  les idées.
• Tenter de résoudre le problème de façon autonome

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Règlement de conflits moyens malsains de
réduire les conflits

• Lutter pour gagner.
• Blâmer lautre partie
• Promouvoir seulement votre solution.
• Ne pas faire de concessions.
• Réagir avec beaucoup démotion.
• Ne sattarder quau passé.
• Se montrer inflexible  une seule  bonne
  solution.
• Tenir fermement à une idée fixe sy retrancher.
• Sattarder aux personnalités plutôt quaux
  questions.
• Être passif, agressif et défensif

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Points clés à retenir

• dans presque tous les cas, la plainte est
  légitime aux yeux du plaignant
• toutes les parties ont un intérêt dans la
  question (et ceux-ci peuvent différer)
• le manque de communication efficace représente le
  mal principal dans tout conflit
• idéalement, toutes les parties gagnent dans une
  situation qui est bénéfique pour tous, mais dans
  certains cas, cela ne se produit pas
• la confidentialité constitue une composante
  importante du processus de médiation. Les détails
  et le contenu des discussions devraient demeurer
  confidentiels
• chaque situation est unique et dépend de la
  participation volontaire de chaque partie
• permettre aux parties de trouver des solutions.
  Elles mèneront à un meilleur résultat.

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IDÉES DONT IL FAUT TENIR COMPTE

• Discuter de solutions tout au long du processus.
• Transition Présenter les propositions aux
  parties à mesure quelles sont élaborées.
• Utilisation déchéances. le compte à rebours.
• Se montrer strict sur les questions Se montrer
  doux envers les personnes (garder la confiance).
• Ne pas tenter de négocier des valeurs ou des
  idées.
• Répéter et mettre au clair les points dentente.
• Utiliser un seul projet daccord et le rédiger.
• Mettre laccent sur lensemble de laccord.
• Il se peut que les parties aient besoin de
  ratifier avec le groupe daccueil.
• Voir les détails. Qui, quoi, quand, respecter les
  échéances.

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Quelques exemples

• Problèmes dirrigation
• Que voulez-vous en affirmant que vous ne pouvez
  pas ouvrir la porte?
• Une longue fin de semaine, ce nest rien.
• Agriculteur A et Agriculteur B
• Toujours en cours