De la biblioth

1
De la bibliothèque à la médiathèque
intercommunale ?
Dominique Lahary dominique.lahary_at_valdoise.frBi
bliothèque départementale du Val dOise
2
Introduction
Que vient faire un directeur de BDPdans cette
galère ?
3
Une idée géniale

• La mise en réseau des bibliothèques

Certes, mais encore ?
4
Une idée géniale

• La mise en réseau des bibliothèques

Traduire la commande politique en objectifs
opérationnels
5
Plan 

• 1.  Généralités
• 2.  Les champs de lintercommunalisation
• 3.  Structures et méthodes
• 4.  De la prise en charge au développement
• 5.  Risques, moteurs et freins
• 6.  Une question, quatre conclusions

6
1. Généralités

• Les bibliothèques et la question territoriale
• Lintercommunalité, construction politique
• Les objectifs généraux

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Les bibliothèques et la question territoriale

• Insuffisances du niveau communal
• Inégalités de taille et de moyens
• Les solutions précédentes

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Les bibliothèques et la question territoriale

• Territoires politiques et territoires humains
• Mobilités différentielles
• Répartition sociale sur le territoire

9
Lintercommunalité,une construction politique
Top Down
Up Bottom
ou
?
10
Lintercommunalité,une construction politique
Top Down
!!!
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Lintercommunalité,une construction politique

• Le temps des décideurs nest pas celui des
  responsables opérationnels
• Des organismes neufs
• avantages
• inconvénients
• complexité

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Lintercommunalité,une construction politique

• Gestion ou projet
• Une nouvelle échelle pour laction publique

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Les objectifs généraux

• Améliorer la gestion
• Économies déchelles
• Professionnalisation

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2. Les champs de lintercommunalisation

• Les services au public
• La gestion

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Les champs de lintercommunalisation

• Les services au public
• Loffre documentaire
• Laccès du public aux collections
• Les services sur place
• Laction culturelle

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Loffre documentaire

Acquisitions Éliminations Classement, mise en
espace Évaluation
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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Loffre documentaire

• Objectifs
• Maîtriser, réguler, répartir loffre
  documentaire à léchelle inommunale
• Mutualiser faire ensemble ou de façon répartie
• Adapter loffre

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Loffre documentaire
• Objectifs
• Maîtriser, réguler, répartirloffre documentaire
  à léchelleintercommunale
• Mutualiser faire ensemble ou de façon répartie
• Adapter loffre aux fonctions différenciées des
  différents points du réseau

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Loffre documentaire
• Méthodes
• Formalisation
• Coordination et/ou répartition

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Loffre documentaire
• Méthodes
• Formalisation
• Démarche classique  poldoc 
• Adaptation au contexte intercommunal !

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Loffre documentaire
• Méthodes
• Coordination
• Chacun tient ou compte des autres
• Répartition
• Chacun acquiert pour les autres
• Solutions mixtes

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Laccès du public aux collections différenciées
  des différents points du réseau

Lieux Heures douverture Catalogues Régimes de
prêt spatialisés
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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Laccès du public aux collections

• Objectifs
• Plus de choix
• Plus accessible
• plus facile à identifier et localiser
• plus facile à obtenir
• plus facile à rendre

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Laccès du public aux collections
• Modalités
• Les utilisateurs se déplacent carte unique
• Les documents se déplacent carte unique
  navette retour et/ou aller
• Harmonisation des heures douverture ?

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Les services sur place différenciées des
  différents points du réseau

Tables et chaises Accueil et renseignement Animati
on
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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Les services sur place
• Objectifs
• Harmoniser
• Répartir
• Coordonner

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Les services sur place
• Moyens
• Pas de tout partout quoi, où ?
• Tables et chaises partout ?

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Laction culturelle

Animations dans et hors les murs Publications Part
enariats Prescription active (? mise en
place) Accueil actif
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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Laction culturelle
• Objectifs
• Améliorer loffre
• objectif de service
• Améliorer la visibilité intercommunale
• objectif institutionnel

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Laction culturelle
• Objectifs
• Améliorer loffre
• contenu, fréquence
• Améliorer la visibilité intercommunale
• du réseau / de lintercommunalité

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Les champs de lintercommunalisation Les
services au public

• Laction culturelle
• Moyens
• Mission unifiée
• Un service commun daction culturelle
• Actions coordonnées
• Harmonisation et coordination du réseau

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Les champs de lintercommunalisation

• La gestion
• Les ressources humaines
• Linformatique
• La gestion des collections

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Les champs de lintercommunalisation La gestion

• Les ressources humaines
• Objectif
• Optimiser et mutualiser
• les compétences et les moyens

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Les champs de lintercommunalisation La gestion

• Les ressources humaines
• Moyens
• Répartition et coordination
• Équipes de sites / de commune
• Coopération et / ou partage de dossier

• Référents
• Groupes de travail

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Les champs de lintercommunalisation La gestion

• Les ressources humaines
• Moyens
• Gestion unifiée
• Totale
• Partielle (services communs)

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Les champs de lintercommunalisation La gestion

• Les ressources humaines
• Moyens
• Un chef ou pas de chef ?
• Bibliothécaire intercommunal, un nouveau métier
  ?

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Les champs de lintercommunalisation La gestion

• Les ressources humaines
• Complexité du management / du relationnel
• multisite
• multicollectivité
• multistatut

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Les champs de lintercommunalisation La gestion

• Les ressources humaines
• Complexité du multistatut
• collectivités territoriales et associations
• salariés et bénévoles

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Les champs de lintercommunalisation La gestion
(SIGB)

• Linformatique
• Objectifs
• Services
• Catalogue commun, carte unique, réservations
• Gestion
• Administration, mutualisation, pilotage

• Objectifs
• Services
• Catalogue commun, carte unique, réservations
• Gestion
• Administration, mutualisation, pilotage

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Les champs de lintercommunalisation La gestion

• Linformatique
• Moyens
• Système unique
• Systèmes différents

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Les champs de lintercommunalisation La gestion

• Linformatique
• Moyens
• Système unique
• Un seul système en temps réel
• Un seul logiciel réparti, temps réel/différé

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Les champs de lintercommunalisation La gestion

• Linformatique
• Moyens
• Systèmes différents
• Simple juxtaposition
• Catalogue collectif réel ou virtuel

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Les champs de lintercommunalisation La gestion

• La gestion des collections

• Circuit du document
• acquisition
• catalogage / cotation / indexation
• équipement
• inventaire
• élimination

44
Les champs de lintercommunalisation La gestion

• La gestion des collections
• Objectifs
• Gagner du temps !
• Améliorer la qualité ?

45
Les champs de lintercommunalisation La gestion

• La gestion des collections
• Moyens
• Coordination
• Répartition
• Service commun

46
3. Structures et méthodes

• Transfert ou non transfert
• Morphologie des réseaux intercommunaux
• Initier ou développer une démarche
  intercommunale

47
Structures et méthodes

• Transfert ou non transfert ?
• That is the question

48
Structures et méthodes

• Transfert ou non transfert ?
• That is the question

not
49
Structures et méthodes

• Transfert ou non transfert ?
• Lintérêt communautaire
• Les formules de transfert

50
Le transfert total
51
Le transfert partiel
52
Le non transfert
53
Lintercommunalité informelle
54
Structures et méthodes

• Transfert ou non transfert ?
• Les compétences dun EPCIpeuvent sélargir à
  tout moment !

55
Structures et méthodes

• Morphologie des réseaux intercommunaux
• Un seul lieu ou plusieurs
• Un seul pôle ou plusieurs

56
Morphologie des réseaux intercommunaux
57
Morphologie des réseaux intercommunaux
58
Morphologie des réseaux intercommunaux
59
Structures et méthodes

• Initier ou développer une démarche
  intercommunale
• Objet et structures
• Démarche

60
Structures et méthodes

• Initier ou développer une démarche
  intercommunale
• Objet
• Global
• Partiel

61
Structures et méthodes

• Initier ou développer une démarche
  intercommunale
• Structure
• Chef de projet
• Comité de pilotage
• Mise en œuvre interne ou externalisée(consultant)

62
Structures et méthodes

• Initier ou développer une démarche
  intercommunale
• Démarche
• État des lieux / Diagnostic territorial
• Préconisations

63
4. De la prise en chargeau développement

• Divergences dintérêt
• Développement ?

64
De la prise en charge au développement

• Divergences dintérêt
• Inégal développement
• Charges de centralité

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De la prise en charge au développement

• Développement ?
• Mise à niveau
• Développement général ou centralisé

66
5. Risques, moteurs et freins

• Risques
• Moteurs
• Freins

67
Les risques

• Le risque de perte du lien à la commune
• Perte de transversalité et de partenariat (la
  bulle  lecture publique )
• Perte de lien avec les élus municipaux

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Les moteurs

• Lidentité et la cohérence professionnelles
• Lélargissement du champ dactivité
  professionnelle
• Zones de compétence
• Brassage des équipes

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Les freins

• Les différences entre  bibliothécaires 
• Bibliothécaires des villes et bibliothécaires
  des champs
• Salariés et bénévoles

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Les freins

• La tradition du  chacun chez soi 
• Idéal encyclopédique
• Traditions dartisanat local (acquérir,
  cataloguer)
• Culture détablissement

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Les freins

• Les craintes
• le(s) gro(s) vont manger les petits
• Les petits vont disparaître

72
1 question, 4 conclusions

• La question
• Quelle est le bon, niveau pour chaque tâche /
  mission ?

73
1 question, 4 conclusions

• La question
• Quelle est le bon, niveau pour chaque tâche /
  mission ?

• Efficacité fonctionnelle théorique
• Conditions de la motivation
• Efficacité fonctionnelle réelle

74
1 question, 4 conclusions

• 4 conclusions

• Pas de bénéfice assuré mais des opportunités
  à saisir

• Lintercommunalité nest que ce que les
  hommes en font

• Économies déchelle ?

• Sur le développement !

• La grande ambition dune bonne gouvernance