El sector turismo dominicano: desarrollo y competitividad

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El sector turismo dominicano desarrollo y
competitividad

• Presentado al Señor Presidente de la República,
  Dr. Leonel Fernández
• Miércoles, 7 septiembre del 2005

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El sector turismo reconoce los éxitos en el
manejo de la economía

• Recuperación confianza y credibilidad
• Retorno estabilidad macroeconómica
• Cumplimiento compromisos internacionales
• Reanudación crecimiento económico

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Está consciente también de los grandes retos que
ha de afrontar el país.

• Por el lado externo
• El fuerte choque petrolero
• La vigencia del Cafta-RD
• A nivel interno
• Deuda cuasi fiscal y su déficit
• Deuda social acumulada

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Tras los éxitos iniciales corresponde ahora

• Liberar trabas a la competitividad para que el
  país pueda lanzarse hacia el desarrollo
• Y en eso el turismo es el aliado fundamental

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El turismo ante la situación actual

• El desarrollo del turismo constituye el mayor
  éxito de la economía dominicana de los últimos 25
  años
• Permitió al país diversificar su estructura
  productiva
• Es el que más vínculos ha establecido con el
  resto del aparato productivo
• Con sus aproximadamente 60,000 habitaciones,
  representa una inversión acumulada de más de
  US7,000 millones solo en hoteles
• La inversión complementaria a los hoteles supera
  los US

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El turismo ...

• Es responsable del sustento de más de medio
  millón de dominicanos
• A través del empleo, directo e indirecto, de más
  de 170,000 personas
• Aporta más de US3,000 millones al año
• Y le ahorró al país la excesiva concentración
  geográfica de la dinámica económica

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Pero también es bueno que se destaque que

• Ante un contexto internacional completamente
  nuevo, el único sector que aparece a la vista con
  perspectivas de impulsar el crecimiento de la
  economía dominicana, es el turismo
• Eso no significa que no puedan surgir nuevos
  sectores
• O que no puedan aparecer renovados la
  agricultura, la industria o las zonas francas
• Pero nada de eso resulta visible en el corto plazo

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El sector turismo ha sido muy castigado
recientemente por el proceso de ajuste

• Por un lado, con la sobrevaluación cambiaria, el
  país se ha convertido en excesivamente caro para
  cualquier extranjero
• Los costos del sector se registran en pesos,
  mientras los ingresos son en dólares
• Al ser expresados a dólares, todos los costos se
  han elevado, en tanto que los ingresos decrecen

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Por otro lado

• Las políticas públicas nunca han tenido en cuenta
  que el turismo es un sector de exportación
• Y que los países no exportan impuestos
• Universalmente se acepta que a las exportaciones
  se les aplique tasa cero de tributación

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Qué requiere el turismo del Gobierno para
alcanzar su potencial y seguir siendo aliado
básico en el desarrollo?

• Políticas de apoyo a la competitividad
• Eliminar trabas tributarias
• Tipo de cambio estable pero competitivo
• No sobrevaluación
• No subvaluación
• Tipo de cambio de paridad
• Infraestructuras adecuadas

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En cuanto a la reforma tributaria el sector ha
sustentado los siguientes criterios generales

• Eliminar las trabas tributarias que erosionan la
  competitividad de las empresas
• El sistema tributario debe descansar en impuestos
  que no afecten (o afecten lo menos posible) la
  estructura de costos.
• Los impuestos no pueden exportarse, tanto en el
  caso de bienes como de servicios.

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Es cierto que en muchos países se les aplica IVA
a la industria hotelera

• Pero eso es porque una parte muy grande de la
  clientela está constituida por consumidores
  locales
• Sin embargo, en muchos casos, a los extranjeros
  se les devuelve el impuesto pagado al momento de
  salir
• Aunque el caso más común es que se cobre a la
  industria hotelera un IVA diferenciado

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Tasa del IVA aplicable a la industria hotelera en
países europeos
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En el caso de los competidores mas cercanos a RD,
la tasa del IVA aplicada es
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Particularmente, ASONAHORES aspira

• Tratamiento de exportación a los servicios
  turísticos
• A una tasa diferenciada más baja de ITBIS para el
  sector hotelero, no mayor a 8.
• No aplicación del impuesto del 1 a los activos a
  la vivienda adquirida por compañías para fines
  turísticos. En su lugar que se aplique el IVSS.
• Eliminar impuestos selectivos a los insumos de la
  industria turística

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Beneficios de aceptar las propuestas del sector
turismo

• Mantenimiento y crecimiento del flujo y gasto
  turístico
• Repatriación capitales para invertir en viviendas
  turísticas e inversión extranjera

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• Lo fundamental es que la estructura impositiva
  elimine trabas tributarias a la industria
  turística
• Que otras políticas públicas sean modificadas
  para mejorar la competitividad sistémica
• Que el turismo pueda seguir siendo aliado
  fundamental para sustentar el desarrollo