Diapositiva 1

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Nuestra divisa es Venezuela
www.cadivi.gov.ve
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS
VISIÓN ESTRATÉGICA DE UNA GESTIÓN
CADIVI I CONGRESO PORTUARIO JUNIO 2005
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ANTECEDENTES Y MARCO SITUACIONAL
ASPECTOS QUE ORIGINARON LA MEDIDA
CAMBIARIA CREACIÓN DE CADIVI
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ANTECEDENTES
1940 1976 (Nacionalización del petróleo)
Banco Central de VenezuelaCambios diferenciales
múltiples
Tasa de cambio única 4,30 Bs. por dólar
Febrero de 1983 (viernes negro) a Febrero de 1989
RECADIRégimen de Cambios Diferenciales
Tasa de cambio única y flexible
OTAC Oficina Técnica de Administración Cambiaria
Julio de 1994 a Julio de 1996
Sistema de bandas
CADIVIComisión de Administración de Divisas
Febrero de 2003 hasta hoy
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ASPECTOS QUE ORIGINARON LA MEDIDA
PARALIZACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS
SABOTAJE PETROLERO
GOLPE DE ESTADO
CAMPAÑAS MEDIÁTICAS TERRORISTAS
INSUBORDINACIÓN MILITAR
CONSPIRACIÓN
FUGA DE CAPITALES
DESABASTECIMIENTO Y ESPECULACIÓN
DESOBEDIENCIA TRIBUTARIA
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ASPECTOS GENERALES
PROCESO DE ASIGNACIÓN DE DIVISAS MARCO JURÍDICO
FUNDAMENTAL ASPECTOS RELEVANTES DE LA NORMATIVA
CAMBIARIA
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PROCEDIMIENTO DE ASIGNACIÓN DE DIVISAS
2. OPERADOR CAMBIARIO
- Verificación de recaudos
- Aprobación automática (AAD)- Importaciones
ASIGNACIÓN DE DIVISAS
3. CADIVI
1. USUARIO
- Análisis documental
- Registro vía web www.cadivi.gov.ve
Principios
- Autorización de divisas (AAD-ALD)
Transparencia
Eficiencia
- Consignación de recaudos ante operador
cambiario
Honestidad
Objetividad
4. BCV
- Comprobación automática de AAD y ALD
- Transferencia de divisas al operador cambiario
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MARCO JURÍDICO FUNDAMENTAL
PROYECTOS PROVIDENCIAS
PROVIDENCIAS
CREACIÓN DE CADIVI
IMPORTACIONES
ESTUDIANTES
Establecimiento del Régimen de compra-venta de
divisas 05 de febrero de 2003 Convenio
Cambiario Nº 1 Banco Central de Venezuela y
Ministerio de Finanzas
CASOS ESPECIALES
EXPORTACIONES
OPERACIONES CON HIDROCARBUROS GASEOSOS
SEGUROS Y REASEGUROS
LÍNEAS AÉREAS
REMESAS
DERECHOS DE AUTOR
DEUDA EXTERNA
TELECOMUNICACIONES
INVERSIONES INTERNACIONALES
TARJETAS DE CRÉDITO
SERVICIOS
REGÍMENES ESPECIALES ADUANEROS
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IMPORTACIONES
BIENES
PROVIDENCIA 061-066
Autorización de Adquisición de Divisas
automatizada y antes del embarque
El 95 de los códigos arancelarios se encuentran
autorizados
Importadores tradicionales y nuevos importadores
Regímenes especiales aduaneros
Condiciones especiales para importaciones desde
países suscritos al Convenio ALADI
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IMPORTACIONES
SERVICIOS
PROVIDENCIA 063
Empresas constituidas y domiciliadas en el país
no receptoras de inversión internacional
Uso y explotación de marcas, patentes, licencias,
franquicias y bienes inmateriales
Servicios de asistencia técnica y de tecnología
Servicios de reparación o mantenimiento de
maquinarias y equipos
Pagos derivados por la suscripción del contrato
de SWIFT
Arrendamiento de bienes provenientes del
extranjero
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DEUDA EXTERNA PRIVADA
DEUDA HASTA 22 DE ENERO DE 2003
NUEVO ENDEUDAMIENTO
PROVIDENCIA 058
PROVIDENCIA 045
Deuda comercial y financiera
Sólo deuda financiera
Uso de fondos para proyecto productivo (Plan de
Desarrollo de la Nación)
Uso de fondos para cualquier tipo de actividad
Bancos de primera línea, multilaterales,
bilaterales
Acreedores financieros y comerciales
Deudores con o sin experiencia o giro comercial
Deudores con por lo menos tres años de giro
comercial comprobado
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INVERSIONES INTERNACIONALES
PROVIDENCIA 056
Empresas constituidas y domiciliadas fuera del
país receptoras de inversión internacional
Remisión de beneficios y utilidades
Pago de regalías, contratos de importación de
tecnología y asistencia técnica
Uso y explotación de patentes, marcas, licencias
y franquicias
Indemnización a inversionistas internacionales
por expropiación por causa de utilidad pública
Venta o liquidación de una inversión internacional
Repatriación de capitales
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EXPORTACIONES
PROVIDENCIA 070-071
Facturación de la exportación en moneda de curso
legal del país de destino o en su defecto en US
Venta de divisas en 180 días
Retención de Seguro, Flete y 10 del valor de la
exportación
Excepción a empresas que exporten hidrocarburos e
hidrocarburos gaseosos
Contempla supuestos de anticipo y reintroducción
de la mercancía
Contempla exportaciones financiadas por Bancoex
Contempla exportaciones a través del Convenio
ALADI
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RESUMEN GESTIÓN CADIVI
DIVISAS AUTORIZADAS PROMEDIOS DIARIOS CONCEPTOS
Y SECTORES
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GESTIÓN CADIVI
AUTORIZACIONES DE DIVISAS SUPERAN LOS 7 MILLARDOS
DE DÓLARES EN 2005
DIVISAS AUTORIZADAS Y LIQUIDADAS
237
Millones de dólares
222
ALD
BCV
ALD
BCV
ALD
BCV
LIQUIDACIONES DE DIVISAS - BCV
AUTORIZACIONES DE LIQUIDACIÓN DE DIVISAS
ALD/CADIVI
Fuente CADIVI
Al 31/05/05
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GESTIÓN CADIVI
PROMEDIO DIARIO DE AUTORIZACIÓN DE DIVISAS ES DE
US 73 MILLONES AL CIERRE DE MAYO DE 2005
PROMEDIO DIARIO DE AUTORIZACIONES Y LIQUIDACIONES
DE DIVISAS
2003
73
CADIVI US 26 millones diarios
70
BCV US 23 millones diarios
Millones de dólares
2004
2005
CADIVI US 70 millones diarios
CADIVI US 73 millones diarios
BCV US 59 millones diarios
BCV US 70 millones diarios
PROMEDIO DIARIO DE LIQUIDACIONES DE DIVISAS - BCV
PROMEDIO DIARIO DE AUTORIZACIONES DE LIQUIDACIÓN
DE DIVISAS ALD/CADIVI
Fuente CADIVI
Al 31/05/05
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GESTIÓN CADIVI
IMPORTACIONES ACUMULAN 63 DE LA ASIGNACIÓN DE
DIVISAS
DIVISAS AUTORIZADAS DISCRIMINADAS POR CONCEPTOS
(MARZO 2003 MAYO 2005)
IMPORTACIONES63
MILLONES DE DÓLARES
Fuente CADIVI
Al 31/05/05
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GESTIÓN CADIVI
SECTOR ALIMENTOS ES PRIORITARIO EN LA ASIGNACIÓN
DIVISAS AUTORIZADAS PARA IMPORTACIÓN
DISCRIMINADAS POR SECTORES (ENERO 2005 MAYO
2005)
MILLONES DE DÓLARES
Fuente CADIVI Al 31/05/05
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INTERCAMBIO COMERCIAL BRASIL-VENEZUELA
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS
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GESTIÓN CADIVI - BRASIL
CADIVI HA AUTORIZADO US 1.938,8 MILLONES PARA
INTERCAMBIO COMERCIAL CON BRASIL
(PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005)
Millones de dólares
DIVISAS LIQUIDADAS - BCV
DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVI
Al 31/05/05
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INTERCAMBIO COMERCIAL ESPAÑA-VENEZUELA
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS
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GESTIÓN CADIVI - ESPAÑA
CADIVI HA AUTORIZADO US 941,4 MILLONES PARA
INTERCAMBIO COMERCIAL CON ESPAÑA
(PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005)
Millones de dólares
DIVISAS LIQUIDADAS - BCV
DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVI
Al 31/05/05
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INTERCAMBIO COMERCIAL FRANCIA-VENEZUELA
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS
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GESTIÓN CADIVI - FRANCIA
CADIVI HA AUTORIZADO US 400,7 MILLONES PARA
INTERCAMBIO COMERCIAL CON FRANCIA
(PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005)
Millones de dólares
DIVISAS LIQUIDADAS - BCV
DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVI
Al 31/05/05
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INTERCAMBIO COMERCIAL RUSIA-VENEZUELA
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS
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GESTIÓN CADIVI - RUSIA
CADIVI HA AUTORIZADO MÁS DE 51 MILLONES DE
DÓLARES PARA INTERCAMBIO COMERCIAL CON RUSIA
(PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005)
Millones de dólares
DIVISAS LIQUIDADAS - BCV
DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVI
Al 31/05/05
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INTERCAMBIO COMERCIAL CUBA-VENEZUELA
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS
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GESTIÓN CADIVI - CUBA
CADIVI HA AUTORIZADO US 2,6 MILLONES PARA
INTERCAMBIO COMERCIAL CON CUBA
(PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005)
Millones de dólares
DIVISAS LIQUIDADAS - BCV
DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVI
Al 31/05/05
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CADIVI Y LOS EFECTOS MACROECONÓMICOS
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS
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LAS RESERVAS Y LOS CONTROLES DE CAMBIO
RESERVAS INTERNACIONALES DE VENEZUELA SE
DUPLICAN DURANTE CONTROL DE CAMBIO GESTIONADO
POR CADIVI
May 2005 US 28.056
RESERVAS INTERNACIONALES DE VENEZUELA (1973-2005)
Feb 2003 US 13.898
Jul 1996 US 11.818
Feb 1983 US 8.825
102
Feb 1989 US 6.578
Jul 1994 US 9.560
Millones de dólares
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-25
RECADI
CADIVI
OTAC
Fuente Banco Central de Venezuela
Al 31/05/05
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EFECTOS DE UNA CONSPIRACIÓN
FUGA DE CAPITALES MERMÓ LAS RESERVAS
INTERNACIONALES EN MÁS DE 7 MIL MILLONES DE
DÓLARES ENTRE 2001 Y 2002
28.260 Mayo 2005
RESERVAS INTERNACIONALES (1999 2005)
Enero 2001 21.331 US
Enero 2003 13.898 US
Millones de dólares
Fuga de capitales de US 7.433 millones
CONTROL DE CAMBIO
CRECIMIENTO
CONSPIRACIÓN
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente Banco Central de Venezuela Al 26/05/05
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RIESGO PAÍS
IMPACTO POSITIVO DE CADIVI
RIESGO PAÍS REGISTRA 482 PUNTOS BÁSICOS EN MAYO
DE 2005
1.110 (PBs) 22-01-03
482 (PBs) 02-06-05
Puntos básicos
Fuente Reuters
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RECAUDACIÓN ANUAL FISCAL Y PARAFISCAL (2002
2004)
IMPACTO POSITIVO CADIVI
RECAUDACIÓN FISCAL Y PARAFISCAL SE INCREMENTA EN
LOS ÚLTIMOS TRES AÑOS
80
123
MM BS.
Fuente SENIAT, IVSS, INCE, CONAVI y Cálculos
Propios - CADIVI
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HACIA UN SISTEMA DE INFORMACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
DE DIVISAS
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MARCO ESTRATÉGICO
SIAD
Integración sistémica entre los organismos
estatales para proteger el patrimonio del Estado
Resolver problemas estructurales de la economía
en el marco de políticas integrales
EQUILIBRIO ECONÓMICO
CRECIMIENTO ECONÓMICO
Garantizar mandato constitucional (Art. 112 y
299) para la estabilidad económica y el
desarrollo integral de la nación
Consolidación de un nuevo modelo de gestión
pública
Acelerar la construcción del nuevo modelo
productivo, rumbo a la creación del nuevo sistema
económico
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VISIÓN
Implementar como una política de Estado el
Sistema de Información y Administración de
Divisas, con carácter permanente, en
correspondencia con la política cambiaria.
OBJETIVO GENERAL
Integrar electrónicamente procesos
administrativos relacionados con las
transacciones comerciales y financieras con el
exterior, a los fines de disponer de información
oportuna sobre los flujos cambiarios, por parte
del Poder Público Nacional.
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ESTRUCTURA DE INTERCONEXIÓN
MILCO
MINAL
MSDS
MAT
INTERNET
Operadores cambiarios
USUARIOS
Importaciones Exportaciones
Aduanas
Tributos
Divisas
Precios referenciales
SENIAT
Base de datos principal
SIAD
BCV
Parafiscales
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EL SIAD PERMITIRÁ
EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL
Fortalecer la coordinación y ejecución de la
política cambiaria.

Erradicar el manejo discrecional de procesos
asociados al comportamiento de la oferta y
demanda de divisas.

Articular mecanismos de control administrativo
que neutralicen oportunamente la intencionalidad
especulativa en las transacciones con divisas.

Establecer indicadores relacionados con el
comercio exterior, las transacciones financieras
y otras operaciones de personas naturales fuera
del territorio nacional.

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EL SIAD PERMITIRÁ
EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL
Garantizar un registro único de usuarios común
para todos los subsistemas de interconexión.

Simplificar las operaciones de comercio exterior.

EN EL ÁMBITO ECONÓMICO
Apuntalar la política cambiaria como una
herramienta instrumental de apalancamiento al
desarrollo económico.

Evitar distorsiones asociadas a la demanda de
divisas que repercutan sobre las variables
macroeconómicas.

Integrar las operaciones cambiarias, aduanales y
comerciales.

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EL SIAD PERMITIRÁ
EN EL ÁMBITO SOCIAL
Democratizar el acceso del ciudadano a la
información pública sobre los flujos cambiarios
que se derivan de las transacciones con divisas.

Garantizar la transparencia en la gestión pública
mediante el acceso electrónico a la información
de interés general sobre las transacciones
comerciales y financieras con el exterior.

EN EL ÁMBITO POLÍTICO
Contribuir con la estabilidad política,
garantizando la estabilidad financiera frente a
cualquier intencionalidad distorsionante.

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