Desastres, Cambio Clim

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Desastres, Cambio Climático y GéneroComisión
Interamericana de Mujeres34a AsambleaSantiago,
Chile10-12 de noviembre de 2008Ana Lya
UriarteMinistra PresidentaComisión Nacional del
Medio Ambiente
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Desastres Naturales

• Los desastres gatillados por peligros naturales
  como inundaciones, sequías, tormentas, tsunamis,
  terremotos y deslizamientos están aumentando,
  debido al desarrollo no sostenible y a cambio
  climático.
• Estos eventos continúan reclamando miles de vidas
  humanas cada año.
• Las pérdidas económicas exceden las
  contribuciones de ayuda internacional en los
  países en desarrollo, y algunas veces, incluso
  sobrepasan su producto interno bruto anual.

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Riesgo de Desastres pesada carga sobre la
poblaciòn pobres

• Los desastres afectaron a 2.5 billones de
  personas en la última década con costos de
  US570 billones. Las muertes alcanzaron a 889.000
  personas. Los principales peligros son
  relacionados al clima inundaciones, tormentas y
  sequías.
• Los países más pobres son afectados 5 veces más
  (97 de víctimas viven en países en desarrollo).
• La vulnerabilidad a peligros naturales se acentúa
  por la degradación de tierras, los asentamientos
  mal planificados, la falta de información y de
  preparación, la inequidad de género y la pobreza.

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Riesgo de Mayores Desastres y Cambio Climático

• Evidencias sobre eventos extremos más intensos y
  periódicos (4º Informe del IPCC) aumento de
  temperatura, pérdida de glaciares y hielo polar,
  sequías, lluvias intensas, olas de calor,
  ciclones tropicales más fuertes.
• Deltas poblados en Asia, Pequeños Estados Islas y
  África, entre los más afectados.
• Impactos de dos maneras (i) más eventos extremos
  y (ii) mayor vulnerabilidad a riesgos a partir
  de estrés sobre ecosistemas y agua.
• Grandes vacíos de conocimiento sobre las
  consecuencias humanitarias y económicas
  específicas.

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Cambio Climático y Desarrollo Sustentable

• El cambio climático es y será una seria amenaza
  al desarrollo sustentable, con impactos
  observados y esperados en medio ambiente,
  energía, salud humana, seguridad alimentaria,
  economía, recursos naturales e infraestructura
  física.
• Según el IPCC, cambio climático está ocurriendo y
  se exacerbará, afectando de manera diferenciada a
  las regiones, generaciones, distintas edades y
  grupos de ingresos, ocupaciones y género, y
  mayoritariamente, a los pobres.
• Se requieren políticas y acciones de adaptación
  al cambio climático, que integren conocimiento y
  experiencia en la reducción del riesgo de
  desastres.

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Desastres, Cambio Climático y Género

• La importancia de la equidad de género ha sido
  reconocida en muchos procesos globales.
• La Plataforma de Acción de Beijing, que proveyó
  orientación valiosa para muchos otros procesos
  internacionales.
• La 2ª Conferencia Mundial de Reducción de
  Desastres (2005), que enfatizó la necesidad de
  incorporar la perspectiva de género en todos los
  procesos de toma de decisión para el manejo de
  desastres, y que culminó con la preparación del
  Plan de Acción de Hyogo.
• Sin embargo, en relación a los procesos de
  negociación de cambio climático,
  desafortunadamente, la mayor parte del debate ha
  estado ciega en cuanto a género se refiere.

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Impacto Humano por tipo de desastres Comparación
2004-2005
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Distribución de Desastres por tipo de ingreso
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Desastres, Cambio Climático y Género

• Si bien no hay sistematización sobre estadísticas
  de género e impactos de fenómenos extremos, se
  estima que por cada hombre fallecido, entre 3 a 5
  mujeres fallecen por esa causa.
• 90 de las 140.000 muertes en Bangladesh en 1991
  fueron mujeres.
• 56 de las muertes por el tsunami en Indonesia en
  2004, fueron mujeres.
• Mujeres y niños son 14 veces más proclives a
  morir que los hombres.
• Por qué esta diferencia?

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Desastres, Cambio Climático y Género Por qué
esta diferencia?

1. No se puede ver de manera simplista a la mujer
   como víctima, sólo por su sexo.
2. Las mujeres no son vulnerables porque son
   naturalmente débiles mujeres y hombres
   enfrentan vulnerabilidades diferentes debido a su
   condición de género.
3. Diferencias en muertes por desastres naturales
   están directamente ligadas a los derechos
   económicos y sociales de las mujeres. Si éstos no
   son protegidos, mueren más mujeres que hombres.

Fuente Comisión sobre el Status de la Mujer, NU
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Desastres, Cambio Climático y Género Por qué
esta diferencia?

• Las mujeres juegan un rol importante en proveer
  ayuda a la familia y a la comunidad, tanto en
  actividades de prevención como durante los
  desastres.
• Pero son afectadas de manera desproporcionada por
  los desastres, y a menudo, enfrentan violencia de
  género y explotación luego de éstos.
• Su vulnerabilidad es mucho mayor debido a su
  posición subordinada en la familia, que proviene
  de valores culturales tradicionales y
  patriarcales.
• Son muchas veces excluidas de la planificación
  para la respuesta a los desastres, lo que implica
  que sus necesidades no son abordadas
  adecuadamente.

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Desastres, Cambio Climático y Género Por qué
esta diferencia?

• Generalmente, mujeres y niñas son responsables de
  la recolección de leña y agua. Cambio climático
  aumentará su carga de trabajo debido a la
  reducción en la disponibilidad de agua y otros
  recursos.
• Las mujeres embarazadas son particularmente
  susceptibles a enfermedades relacionadas con el
  agua. La anemia resultante de la malaria, es la
  responsable de un cuarto de esas muertes. Cambio
  climático exacerbará su vulnerabilidad a
  enfermedades y plagas.
• Las mujeres son las principales productoras de
  cultivos básicos en el mundo, proveyendo hasta un
  90 de la ingesta de alimentos en el sector rural
  pobre, y alrededor del 60-80 del alimento en
  muchos países en desarrollo. Cambio climático
  seguirá afectando su actividad, pues está
  impactando ya la seguridad alimentaria mundial.

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Desastres, Cambio Climático y Género Por qué
esta diferencia?

• Debido a necesidades económicas, es más probable
  que los hombres migren, ya sea estacionalmente o
  por unos años. Los hogares dejados atrás,
  liderados por mujeres, son a menudo los más
  pobres.
• Según la Agencia de Refugiados de Naciones
  Unidas, el 80 de los refugiados del mundo son
  mujeres y niños. A las amas de casa y madres
  jóvenes afectadas por inundaciones y desplazadas,
  les es más difícil encontrar trabajo remunerado.
• Por último, la carga desigual de trabajo debido a
  responsabilidades productivas y reproductivas,
  falta de control de los medios de producción,
  movilidad restringida, facilidades limitadas para
  educación y empleo, y desigualdades en la ingesta
  de alimentos en relación a los hombres, hacen más
  vulnerables a las mujeres.

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Desastres, Cambio Climático y Género Si esa es
la situación,qué se puede hacer?

• Entender que las mujeres, que constituyen la
  mayoría de la población mundial, son agentes de
  cambio que tienen un rol significativo en los
  esfuerzos globales para abordar cambio climático
  y sus impactos adversos.
• Identificar y analizar impactos específicos de
  género, relativas a inundaciones, sequías, olas
  de calor, enfermedades, y otros cambios
  medioambientales y desastres.
• Incorporar la perspectiva de género en todas las
  iniciativas de gestión de riesgo de desastres.

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Desastres, Cambio Climático y Género Si esa es
la situación,qué se puede hacer?

• Incorporar la perspectiva de género en los
  procesos de la Convención de Cambio Climático y
  el Protocolo de Kyoto
• Garantizar que las mujeres y las expertas/os en
  género participen en todas las decisiones
  relativas a cambio climático.
• Apoyar el desarrollo de una estrategia o plan de
  acción de género bajo la Convención.
• Aumentar el acceso equitativo de mujeres a
  enfoques de mercado tales como el Mecanismo de
  Desarrollo Limpio.
• Asegurar equidad de género en todas las fases y
  aspectos de los mecanismos financieros (diseño,
  implementación, evaluación de propuestas, etc).

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Desastres, Cambio Climático y Género Si esa es
la situación,qué se puede hacer?

• Construir capacidades en grupos de mujeres y
  organizaciones de mujeres, incluyendo entrega de
  recursos, respetando la cultura y el conocimiento
  tradicional, para apoyar el rol de la mujer en la
  gestión de desastres y cambio climático.
• Asegurar la inclusión de género en
  comunicaciones, educación y entrenamiento,
  desarrollando estándares de currículum,
  introduciéndolo en programas de educación y
  capacitación formales e informales.
• Asegurar la participaciòn y oportunidades para la
  mujer en ciencia y tecnología, aumentando el
  financiamiento, desarrollando una agenda de
  reducción de riesgo específica de género.

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Desastres, Cambio Climático y Género Conclusión

• La equidad de género es posiblemente la meta más
  importante en el campo de la reducción de
  desastres y el cambio climático, ya que ella
  contribuye a reducir los riesgos y
  vulnerabilidades de una manera efectiva y
  sustentable.
• Queda mucho por hacer aún para implementar las
  recomendaciones anteriores. Existe un número
  creciente de ejemplos de buenas prácticas, pero
  las necesidades son mayores. La expansión urbana
  no planificada, la degradación ambiental y el
  calentamiento global, son algunos de los
  principales riesgos.
• Los vacíos son enormes, y sólo pueden llenarse
  con la acción concertada de los gobiernos y las
  organizaciones internacionales, para dar una alta
  prioridad a estos temas.

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Desastres, Cambio Climático y Género Conclusión

• La equidad de género es posiblemente la meta más
  importante en el campo de la reducción de
  desastres y el cambio climático, ya que ella
  contribuye a reducir los riesgos y
  vulnerabilidades de una manera efectiva y
  sustentable.
• Queda mucho por hacer aún para implementar las
  recomendaciones anteriores. Existe un número
  creciente de ejemplos de buenas prácticas, pero
  las necesidades son mayores. La expansión urbana
  no planificada, la degradación ambiental y el
  calentamiento global, son algunos de los
  principales riesgos.
• Los vacíos son enormes, y sólo pueden llenarse
  con la acción concertada de los gobiernos y las
  organizaciones internacionales, para dar una alta
  prioridad a estos temas.

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Desastres, Cambio Climático y Género Conclusión
PROCESOS DE ADAPTACIÒN NO SERÀN EFECTIVOS SI NO
SON ACOMPAÑADOS DE COMPROMISOS DE ESTADO CON
EQUIDAD DE GÈNERO E INTEGRACIÒN SOCIAL.
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Gracias!