ALCA De qu se trata

1
ALCA De qué se trata?

• Alicia Frohmann
• Ministerio de Relaciones Exteriores
• CHILE

2
Qué es el ALCA?

• Negociación para crear zona de libre comercio
  hemisférica en el 2005
• Participan 34 países de América
• Negociación OMC plus, que incluye todos los temas
  de la agenda comercial
• Single undertaking
• Decisiones se toman por consenso
• Proyecto de integración económica inédito y muy
  ambicioso

3
Contexto de la negociación ALCA

• Crecimiento lento economía internac.
• Problemas de gobernabilidad política y económica
  de países de la región
• Falta de confianza en economías de AL
• Malestar ciudadano con inserción a la economía
  global
• Casos exitosos de liberalización comercial e
  inserción económica internacional (México, Chile)

4
Temas que se negocian

• Acceso de bienes
• Aranceles
• Reglas de origen
• Proc.aduaneros
• Normas técnicas
• SPS
• Servicios e inversiones

• Disciplinas
• Salvaguardias
• Antidumping
• Subsidios
• Propiedad Intelectual
• Pol.de Competencia
• Compras Públicas
• Sol.de Controversias

5
Posibles temas nuevos

• Comercio electrónico
• Telecomunicaciones
• Entrada temporal
• Servicios financieros
• Transporte aéreo
• Laboral
• Ambiental

6
Principales nudos de conflicto

• Asimetría entre las economías (reciprocidad v.
  trato esp./diferenciado)
• Peso de agendas bilaterales (EEUU y Brasil)
  Intento de diluirlas en negociaciones
  hemisféricas
• Dificultad de avanzar en temas cruciales
  (subsidios agrícolas y antidumping)
• Desbalance por posibles temas nuevos
• Transparencia y participación
• Distribución beneficios de integración

7
Estado actual de la negociación

• Intercambio de ofertas de acceso a mercado
  (bienes industriales y agrícolas, servicios,
  inversiones, compras públicas) Limitaciones
• Negociación bil. o plurilateral? NMF
• Falta de incentivos para que los países hagan
  concesiones
• Estancamiento en OMC
• Dificultades más políticas que técnicas
• Avances en transparencia, participación

8
Interés de Chile en el ALCA

• Proyecto político y económico ambicioso
• Negociar con todos sus socios comerciales
  principales
• Convergencia de acuerdos comerciales ya
  existentes (reglas de origen)
• Ampliar y profundizar acuerdos con Mercosur y
  Comunidad Andina (Servicios, Inversiones, Compras
  Públ.)
• Normas y disciplinas claras, y un buen sistema de
  solución de controversias

9
Perspectivas de corto plazo

• Agenda bilateral EEUU-Brasil
• Consolidación o crisis del ALCA?
• Relanzamiento del ALCA en Min.de Miami
• Ministerial de Cancún y Ronda de Doha
• Antes de 2004 deberían estar definidos
• profundidad de liberalización comercial
• alcance de disciplinas negociadas
• conjunto de temas a negociar
• estructura institucional

10
Conclusiones

• El ALCA es una apuesta a una América
  económicamente integrada, potencialmente
  atractiva para todos los países
• Para que resulte, es necesario una gran voluntad
  política para tener en cuenta e incorporar las
  necesidades reales de todos los países y todos
  los sectores.