La complexitat de la normativa ambiental Departament de Medi Ambient Joan Maties Garca BUREAU VERITA

1
La complexitat de la normativa ambientalDepartam
ent de Medi AmbientJoan Maties GarcíaBUREAU
VERITASBarcelona, 27 de març de 2003

• Joan Maties García

2
NORMATIVA AMBIENTAL

• Dispersió de la Legislació ambiental
• Obligació de lEMAS / ISO 14001
• Com conjugar ambdòs fets?

3

• DIRECTIVA
• REGLAMENT
• DECISIO
• LEY
• REAL DECRETO LEY
• REAL DECRETO LEGISLATIVO
• REAL DECRETO
• DECRETO
• ORDEN
• LLEI
• DECRET LEGISLATIU
• DECRET
• ORDRE
• ORDENANCES

4

• 4 LEGISLADORS AMBIENTALS
• MULTITUD DADMINISTRACIONS QUE DESENVOLUPEN LA
  NORMATIVA AMBIENTAL
• 3 ADMINISTRACIONS QUE MARQUEN LIMITS DEMISSIONS
  O DABOCAMENTS
• NORMATIVA QUE SACTUALITZA CONSTANTMENT
• ENCARA HI HA DIVERSOS PERMISOS I LLICÈNCIES /
  AUTORITZACIONS

5
DIRECTIVA IPPC LLEI 3/1998 (Catalunya) LEY
16/2002 (Estatal) AMBDUES CREEN OBLIGACIONS PER
LEMPRESA UBICADA A CATALUNYA
6
DIRECTIVA RESIDUS LLEI 6/1993 (Catalunya) LEY
10/1998 (Estatal) AMBDUES CREEN OBLIGACIONS PER
LEMPRESA UBICADA A CATALUNYA
7
DIRECTIVA AIGÜES LLEI ESTATAL DESENVOLUPAMENT
AMB LLEIS AUTONÒMIQUES AMBDUES CREEN
OBLIGACIONS PER LEMPRESA UBICADA A CATALUNYA
8
COM SABEM SI ENS AFECTA LA DIRECTIVA? LA LLEI
ESTATAL LA LLEI CATALANA? LORDENANÇA
MUNICIPAL? EL REGLAMENT DEL CONSELL COMARCAL?
9

• REVISANT
• DIARIO OFICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA
• BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
• DIARI OFICIAL GENERALITAT DE CATALUNYA
• DIARIS OFICIALS RESTA 16 CC.AA.
• BUTLLETÍ OFICIAL DE LA PROVINCIA ( DE TOTES LES
  PROVINCIES ON TINGUEM INSTAL.LACIONS)

10
SOLUCIONS

• CONTRACTAR UN SERVEI QUE ENS INFORMI DE TOTA LA
  NORMATIVA AMBIENTAL QUE VA SORTINT
• DEMANAR AL SERVEI JURÍDIC QUE EM PASSI TOTA LA
  NORMATIVA AMBIENTAL QUE APAREGUI

11
ACCÈS A LA NORMATIVA SOLUCIONAT
12
UN COP ACCEDIM A TOTA LA NORMATIVA

• COM SABEM QUINA ENS AFECTA I QUINA ÉS NO
  APLICABLE ?
• COM DETERMINEM QUINES OBLIGACIONS ENS CREA
  DIRECTAMENT COM A EMPRESA ?

13
NORMATIVA DAPLICACIÓ

• VERIFICAR LES OBLIGACIONS LEGALS QUE ESTABLEIX LA
  NORMA

14
NORMATIVA DAPLICACIÓ

• EN SORTEN PROBLEMES DINTERPRETACIÓ,
• PERQUE LA NORMATIVA JURÍDICA ESTÀ REDACTADA EN
  TERMINOLOGIA JURÍDICA PARTICULARMENT ENREVESADA

15
PROBLEMES DINTERPRETACIÓ

• CANVIS SUBSTANCIALS QUÈ SÓN, SI LA DIRECTIVA NO
  ELS DETERMINA ?
• LIIAA qualsevol modificació de lactivitat que
  pugui tenir repercusions perjudicials o
  importants en la seguretat, la salut de les
  persones o el medi ambient
• Canvi no substancial qualsevol modificació de
  lactivitat que no tingui repercusions
  perjudicials o importants en la seguretat, la
  salut de les persones o el medi ambient

16
DIRECTIVES OBLIGUEN ELS ESTATSNO LES EMPRESES
PROBLEMES DINTERPRETACIÓ
17

• AVALUAR LA SITUACIÓ DE LEMPRESA EN RELACIÓ AMB
  LA NORMATIVA OBLIGA A INTERPRETAR LA LEGISLACIÓ,
  JA SIGUI AMB UN CRITERI AMPLE (AFECTA TOT) O AMB
  UN CRITERI RESTRICTIU (NOMÉS AFECTA ALLÓ QUE
  DIRECTAMENT FACI REFERÈNCIA A LA MEVA SITUACIÓ)

18

• ACTUALITZAR (I ANALITZAR) LA NORMATIVA HA DE SER
  UN TRÀMIT ÀGIL I PERIÒDIC, TAL I COM DEMANA
  LEMAS I LA ISO 14001

19

• PER SABER LA NORMATIVA QUE AFECTA LEMPRESA CAL
  TENIR ACCÈS A LA LEGISLACIÓ AMBIENTAL I DESTRIAR
  QUINA AFECTA I QUINA NO
• AIXÒ OBLIGA A SABER QUINA SITUACIÓ TÉ LEMPRESA,
  SI HI HA HAGUT CANVIS DARRERAMENT O SI ELS
  EFECTES AMBIENTALS HAN AUGMENTAT

20

• SERVEIS ESPECIALITZATS EN DONAR LA LEGISLACIÓ
  AMBIENTAL (ALGUNS LA FILTREN, DALTRES NO)
• TASCA DE CONSULTORIA QUE ACTUALITZA LA NORMATIVA
  I LA CONTRASTA AMB LA SITUACIÓ DE LEMPRESA

21

• RECOMANABLE TENIR AQUEST SERVEI MITJANÇANT UN
  CONTRACTE DE PRESTACIÓ DE SERVEIS
• RESPONSABILITATS DE LA CONSULTORA PER NO
  ACTUALITZAR LA NORMATIVA

22

• ASSEGURAR QUE LACTUALITZACIÓ DE LA NORMATIVA VA
  ACOMPANYADA DE VISITES DE SEGUIMENT PER
  DETERMINAR AMB EXACTITUD LA LEGISLACIÓ APLICABLE