SERVICIO DE ATENCIN EN DERECHOS CIUDADANOS Merc Meroo MBITPREVENCI' Barcelona www'ambitprevencio'org

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SERVICIO DE ATENCIÓN EN DERECHOS
CIUDADANOS Mercè MeroñoÀMBITPREVENCIÓ.
Barcelonawww.ambitprevencio.org
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COMO SURGIÓ

• 2003 Àmbit Prevenció y Creación Positiva
• Desde los programas que realizaban nuestras
  asociaciones,
• principalmente con población que padece algún
  tipo de
• discriminación y/o exclusión (usuari_at_s de drogas,
• trabajador_at_s del sexo, personas seropositivas),
  se
• evidenciaba, que a menudo las personas se
  encontraban indefensas
• frente a actitudes y acciones de su entorno,
  público o privado.
• Se constaba que no conocían los propios derechos
• como ciudadanos/as ni tampoco los mecanismos que
  están a su
• alcance para hacer frente y denunciar situaciones
  que les son
• adversas.

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PROGRAMA

• ÀMBIT PREVENCIÓ/ÀMBIT DONA
• CREACIÓN POSITIVA
• OFICINA PARA LA NO DISCRIMINACIÓN (OND)
• Se ofreció al resto de entidades del Comitè
  Primer de Desembre

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ORIENTADORES/AS EN DERECHOS CIVILES

• Se formaron un total de 4 orientadores/as que
  provenían de diferentes grupos con problemáticas
  específicas trabajador_at_ del sexe,
  consumidores/as de drogas, personas
  seropositivas, personas que provenían de otros
  países.
• Realizaban entrevistas, charlas a otras
  asociaciones y también acompañamientos.

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OPINIONES

• Que dificulta llevar a término la denuncia
• No saber el proceso (14)
• Miedo a las consecuencias (37)
• Miedo por su situación (sin papeles...) (13)
• Pensar que no sirve para nada (36)
• Que facilitaria fer la denuncia
• Tener información (49)
• Acompañamientos (40)
• Otros (12)

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TRANSFORMACIÓN

• El programa se modificó, se llegó a un techo en
  cuanto a la intervención con orientadores
  provenientes del mismo entorno.
• Se enfocó en dotar de instrumentos más técnicos
  que ayudaran a superar las dificultades que se
  habían presentado.

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DERECHOS CIUDADANOS

• Actualmente hay 2 profesionales (Àmbit Dona y
  Creación Positiva) que son orientadoras y
  trabajan en coordinación con el Servicio de
  Orientación jurídica ubicado en el servicio Àmbit
  Dona y con la OND).
• Servicio orientación jurídica. 2005
• Convenios con juristas especializadas
• Dones Juristes i DMT advocats. 2005/2006

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OTRAS ACTIVIDADES

• Artículo CCOO
• Asesoramiento a UGT en el Qüestionari sobre VIH
  para delegados sindicales

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SERVICIO DE ORIENTACIÓN JURÍDICA

• ? Violencia Machista
• ? Derecho administrativo (Multas). Ordenanza
  civismo
• ? Familia
• ? Tramitaciones cambio de nombre (Trans-G),
  permisos de residencia por motivos humanitarios
  (VIH).
• ? Immigración (Información trámites)
• ? Explotación sexual

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ORIENTADOR/ES DRETS CIVILS
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ORDENANZA CIVISMO
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ORDENANZA CIVISMO

• Article 39 prohibeix un ventall molt ampli de
  conductes
• 1. (...) és prohibeix oferir, sollicitar,
  negociar o acceptar serveis sexuals retribuïts a
  lespai públic quan aquestes pràctiques excloguin
  o limitin la compatibilitat dels diferents usos
  de lespai públic.
• 2. (...)especialment prohibit, loferiment, la
  sollicitud, la negociació o lacceptació de
  serveis sexuals retribuïts a lespai públic, quan
  aquestes conductes és duguin a terme en espais
  situats a menys de dos-cents metres de distància
  de centres docents o educatius en els que
  simparteixen ensenyaments del règim general del
  sistema educatiu.
• 3. (... ) és especialment prohibit mantenir
  relacions sexuals mediant retribució a lespai
  públic.

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ORDENANZA CIVISMO

• Article 40 estableix que
• Els agents de lautoritat o els serveis
  municipals... Si la persona persistís en la seva
  actitud i no abandonés el lloc, podrà ser
  sancionada per desobediència a lautoritat. (
  seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000
  euros segons estableixen el art . 79.1. d).
• Les conductes recollides a lapartat 2 de
  larticle anterior tindran la consideració de
  lleus, i seran sancionades amb multa de fins a
  750 euros.
• Les conductes recollides a lapartat 3 de
  larticle anterior tindran la consideració de
  molt greus, i seran sancionades amb multa de
  1.500,01 a 3.000 euros.

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ORDENANZA CIVISMO

• Existe, por lo que se refiere a las conductas
  prohibides, una falta de definición y concreción
  que afecta a la seguridad jurídica de las
  personas implicadas.
• La sanción de estes conductas por parte de los
  agentes de la autoridad puede ser arbitraria y
  discriminatoria ya que la sospecha de infracción
  recae sobre el juicio de valor de los agentes
  sobre la apariencia de las personas implicadas
  (forma de vestir, rasgos étnicos). Por otra parte
  el hecho de sancionar una conducta dependiente de
  si la actividad que se ofrece, solicita, negocia
  o ejerce será retribuida o no es una intromisión
  de la administración en la vida privada.

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ORDENANZA CIVISMO

• Además de la desproporción de las sanciones
• previstas en este artículo, la discrecionalidad
  antes
• mencionada puede dar lugar a que la
• conducta será sancionada si se considera que la
• persona persiste en seva actitud, interpretación
• que quedará en manos de los agentes
• sancionadores.

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ORDENANZA CIVISMO

• Desde enero 2006 a diciembre 2007 se han alegado
  aproximadamente 250 denuncias por supuesta
  infracción de la Ordenanza (representa el 60 de
  las denuncias).
• A partir de finales de noviembre algunos
  expedientes tenían "notificaciones de sanción".
  Recurso de alzada.
• En estos momentos se ha interpuesto un recurso
  contencioso administrativo.

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OTRAS INTERVENCIONES

• Pilar Malla, síndica de greuges critica
  l'ordenança
• La Síndic de Greuges de Barcelona rep quasi
• 1.000 queixes després del seu primer any.
• La Síndic de Greuges de la ciutat, Pilar Malla,
  ha advertit a
• l Ajuntament que "la societat no es canvia per
  decret", en
• allusió a l'aplicació de l'ordenança del
  civisme, que va entrar
• en vigor el passat gener. "La llei és poderosa
  però encara ho
• és més la necessitat i cal aconseguir donar
  alternatives als
• més necessitats perquè superin la seva
  situació", ha
• assegurat Malla, qui ha reclamat posar en marxa
  el pla
• d'inclusió social per als més desafavorits,
  previst per la pròpia
• ordenança.

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ALTRES ACTUACIONS

• L agència Catalana de protecció de dades
  comunica obertura expedient sancionador.
• La Vanguardia. RAMON SUÑÉ - 27/02/2006.
  BARCELONAVarapalo al Ayuntamiento de Barcelona
  por aplicar de forma inadecuada la ordenanza de
  la convivencia en el espacio público. La agencia,
  autoridad catalana en materia de ficheros creados
  o gestionados por organismos dependientes o
  vinculados con las administraciones públicas,
  entiende que la Guardia Urbana se excedió en sus
  funciones al interrogar a las trabajadoras
  sexuales y anotar, con profusión de detalles, sus
  datos personales.

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EUROPEAN PROGRAM AGIS 2004

• EUROPEAN PROGRAM AGIS 2004
• Progetto E.N.a.T.
• European Network against Trafficking ENAT
• http//www.agis-enat.it/resum_normativa_spagnola.p
  hp

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• GRÀCIES